制定機關(guān)：合肥市人大(含常委會)
發(fā)文字號：合肥市人民代表大會常務委員會公告第5號
批準機關(guān)：安徽省人大(含常委會)
批準日期：2022.09.29
公布日期：2022.10.13
施行日期：2022.11.01
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)
（2019年12月24日合肥市第十六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 2020年3月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準 2022年8月31日合肥市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議修改 根據(jù)2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過的關(guān)于批準《關(guān)于修改〈合肥市養(yǎng)犬管理條例〉的決定》的決議修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，做到文明養(yǎng)犬，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)、收容、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動。
第三條 養(yǎng)犬管理實行嚴格管理、禁限結(jié)合、養(yǎng)犬人自律和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當加強領(lǐng)導，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制，將養(yǎng)犬管理作為創(chuàng)建文明城市和社會綜合治理的重要內(nèi)容。
市、縣（市）區(qū)人民政府應當建立由公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參加的養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機制，開展日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。
第五條 公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的行政主管部門，應當做好下列工作：
（一）依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳；
（二）養(yǎng)犬登記和犬牌發(fā)放；
（三）建立養(yǎng)犬信息管理系統(tǒng)；
（四）管理犬只收容場所；
（五）受理違法養(yǎng)犬行為的舉報；
（六）依法查處飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人等違法行為。
城市管理部門應當依法查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當做好犬只狂犬病的疫苗免疫、監(jiān)測，發(fā)放犬類免疫證，并做好犬只飼養(yǎng)場所、隔離場所以及犬只診療機構(gòu)的審查許可工作。
市場監(jiān)督管理部門應當依法對犬只經(jīng)營單位和個人進行登記和監(jiān)督管理，對違法行為進行查處。
衛(wèi)生健康、住房保障和房產(chǎn)、財政、自然資源和規(guī)劃等部門應當按照各自職責，依法做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、安徽巢湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應當在各自職責范圍內(nèi)依法做好本轄區(qū)的養(yǎng)犬管理工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當收集本區(qū)域養(yǎng)犬信息，配合有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，組織協(xié)調(diào)居民委員會、村民委員會，做好本區(qū)域流浪犬的控制和處置。
第七條 居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當做好下列工作：
（一）開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病的宣傳教育；
（二）收集有關(guān)養(yǎng)犬的信息；
（三）就本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理有關(guān)事項制定公約并監(jiān)督執(zhí)行；
（四）勸阻違法養(yǎng)犬行為，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛；
（五）將犬只傷害人的有關(guān)信息在居民住宅區(qū)公示欄予以公示；
（六）勸阻或者調(diào)解無效的，應當及時向有關(guān)部門報告。
第八條 任何單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為，有權(quán)勸阻并向有關(guān)部門投訴和舉報。
公安機關(guān)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當公布舉報電話，及時處理投訴和舉報，并告知處理結(jié)果。
鼓勵志愿者組織和志愿者參與養(yǎng)犬管理工作。
第二章 犬只免疫與登記
第九條 養(yǎng)犬管理按照重點管理區(qū)域和一般管理區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)域管理，重點管理區(qū)域由市公安機關(guān)會同市城市管理部門向社會公布。
第十條 養(yǎng)犬依法實行狂犬病免疫和登記制度。
重點管理區(qū)域每戶限養(yǎng)一只，超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只不予辦理登記。
重點管理區(qū)域不得飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬，禁養(yǎng)犬名錄由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。
第十一條 養(yǎng)犬人應當在犬只出生滿三個月或者免疫接種狂犬病疫苗間隔期滿時，將犬只送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定的免疫點進行免疫接種狂犬病疫苗，并取得犬只免疫證明；取得犬只免疫證明后二十日內(nèi)，攜帶犬只到公安機關(guān)規(guī)定的地點辦理養(yǎng)犬登記。
第十二條 養(yǎng)犬人應當依照國家有關(guān)規(guī)定，定期為犬只進行狂犬病免疫接種。
第十三條 公安機關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當為養(yǎng)犬登記、犬只免疫提供便民服務。養(yǎng)犬登記與犬只免疫應當在同一場所辦理，并逐步實現(xiàn)養(yǎng)犬網(wǎng)上登記和延續(xù)。
第十四條 重點管理區(qū)域個人養(yǎng)犬應當符合下列條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）具有固定住所；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 重點管理區(qū)域，單位養(yǎng)犬應當符合下列條件：
（一）有護衛(wèi)工作需要；
（二）有健全的養(yǎng)犬管理制度；
（三）有看管犬只的專門人員；
（四）有犬籠、犬舍或者圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施以及養(yǎng)犬標識；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 申請養(yǎng)犬的個人、單位，應當按照要求提供相關(guān)資料。
公安機關(guān)應當自收到養(yǎng)犬申請之日起三個工作日內(nèi)，對符合條件的予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和標識；不符合條件的，不予以登記，并告知申請人十日內(nèi)將犬只自行處理或者送交犬只收容場所。
公安機關(guān)應當制作統(tǒng)一的標識，注明養(yǎng)犬人和犬只的有關(guān)信息。
第十七條 養(yǎng)犬登記證有效期為一年。期滿后需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應當在期滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到公安機關(guān)規(guī)定的地點辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)。
第十八條 有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應當在十五日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證和犬只標識到公安機關(guān)規(guī)定的地點辦理變更、注銷手續(xù)：
（一）養(yǎng)犬人住址或者地址變更的；
（二）飼養(yǎng)的犬只贈與他人的；
（三）放棄飼養(yǎng)犬只，并送交犬只收容場所的。
第十九條 禁止攜帶禁養(yǎng)犬進入重點管理區(qū)域。
攜帶未在本市登記的犬只進入本市重點管理區(qū)域的，應當持有犬只免疫證明；連續(xù)逗留時間超過三個月的，應當按照本條例規(guī)定辦理登記手續(xù)。
第三章 養(yǎng)犬行為
第二十條 養(yǎng)犬人應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得有下列行為：
（一）在住宅共用區(qū)域飼養(yǎng)犬只；
（二）干擾他人工作、生活；
（三）放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；
（四）影響公共環(huán)境衛(wèi)生；
（五）虐待、遺棄犬只；
（六）擅自掩埋或者隨意拋棄犬只尸體；
（七）偽造、變造、買賣養(yǎng)犬有關(guān)證件；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
犬只因病死亡或者死因不明的，應當按照動物防疫相關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 攜帶犬只外出，應當遵守下列規(guī)定：
（一）為犬只佩戴標識；
（二）為犬只束犬繩并牽引，犬繩長度不得超過一點五米；
（三）主動避讓行人；
（四）乘坐電梯或者上下樓梯時，主動避讓他人；
（五）在人群擁擠場合懷抱犬只或者為犬只佩戴嘴套；
（六）即時清理犬只排泄物；
（七）不得由未成年人單獨攜帶犬只；
（八）單位飼養(yǎng)的犬只因診療、免疫等原因需要離開飼養(yǎng)場所的，應當將其裝入犬籠。
第二十二條 禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具。
禁止攜帶犬只進入室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標識的室外公共場所。
禁止攜帶犬只進入醫(yī)院、學校，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位辦公區(qū)等公共場所。
導盲犬、助殘犬等輔助犬只以及工作犬只除外。
第二十三條 攜帶犬只進入有禁入標識區(qū)域的，禁入?yún)^(qū)域的所有權(quán)人或者管理者應當予以勸阻，勸阻無效的，應當向城市管理部門報告，城市管理部門應當依法予以制止。
第二十四條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將受害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行治療，依法承擔相應的法律責任。
第二十五條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只患有或者疑似患有狂犬病的，應當立即采取隔離控制措施，并及時報告公安機關(guān)和動物疾病預防控制機構(gòu)。
第四章 犬只收容
第二十六條 市、縣（市）人民政府應當按照實際需要，通過建設(shè)、購買服務或者其他方式設(shè)置犬只收容場所，配備無害化處理設(shè)施，并組織做好動物防疫等監(jiān)管工作。
第二十七條 犬只收容場所應當收容下列犬只：
（一）走失犬只；
（二）無主犬只；
（三）養(yǎng)犬人送交的犬只；
（四）沒收的犬只。
第二十八條 犬只收容場所對依法登記的走失犬只，應當通知養(yǎng)犬人在十五個工作日內(nèi)認領(lǐng)。養(yǎng)犬人領(lǐng)回犬只的，應當按照有關(guān)規(guī)定承擔犬只在收容場所發(fā)生的飼養(yǎng)等費用。養(yǎng)犬人逾期不認領(lǐng)或者無法通知養(yǎng)犬人的，按照無主犬只處理。
第二十九條 犬只收容場所應當建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度，允許單位和個人按照規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)無主犬只。
鼓勵涉犬行業(yè)協(xié)會、合法動物保護組織等社會組織領(lǐng)養(yǎng)無主犬只，但不得用于經(jīng)營活動。
第三十條 單位和個人發(fā)現(xiàn)走失犬只、無主犬只的，可以將其送至犬只收容場所。
第五章 犬只診療與經(jīng)營
第三十一條 開辦犬只診療機構(gòu)、從事犬只診療應當符合國家規(guī)定的條件。
第三十二條 從事犬只銷售、護理、展覽、訓練等經(jīng)營活動的，應當依法辦理登記、防疫、檢疫等相關(guān)手續(xù)。
從事犬只經(jīng)營活動不得干擾他人正常生活，不得污染環(huán)境。
從事犬只銷售的經(jīng)營者，應當如實記錄犬只的品種、數(shù)量等信息，并告知買受人養(yǎng)犬管理的相關(guān)規(guī)定。買受人應當予以配合。
第三十三條 禁止在重點管理區(qū)域從事經(jīng)營性養(yǎng)殖和禁養(yǎng)犬的銷售活動。
禁止在住宅小區(qū)內(nèi)從事犬只經(jīng)營活動。
禁止占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事犬只經(jīng)營活動。
第六章 法律責任
第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以處罰：
（一）在重點管理區(qū)域每戶養(yǎng)犬超過一只的，責令限期改正；逾期未改正的，處以每只五百元以上一千元以下的罰款；
（二）在重點管理區(qū)域飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的，責令限期改正；逾期未改正的，沒收禁養(yǎng)犬只，并處以每只一千元以上五千元以下的罰款；
（三）未辦理養(yǎng)犬登記的，責令限期改正；逾期未改正的，對個人處以五百元以上一千元以下的罰款，對單位處以一千元以上五千元以下的罰款；
（四）未辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)的，責令限期改正；逾期未改正的，對個人處以一百元以上五百元以下的罰款，對單位處以一千元以上二千元以下的罰款；
（五）攜帶禁養(yǎng)犬進入重點管理區(qū)域的，攜帶犬只外出未為犬只佩戴標識或者遺棄犬只的，責令改正；拒不改正的，對個人處以五十元以上二百元以下的罰款，對單位處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十一條第（二）項規(guī)定，養(yǎng)犬人未為犬只束犬繩并牽引的，違反本條例第二十一條第（六）項規(guī)定，養(yǎng)犬人未即時清理犬只排泄物影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責令改正，并處以五十元以上二百元以下的罰款。
違反本條例第二十二條規(guī)定，攜帶犬只乘坐公共交通工具、進入禁止進入場所的，由城市管理部門責令改正，拒不改正的，處以五十元以上一百元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人或者驅(qū)使犬只傷害他人的，依法予以處罰。
第三十八條 養(yǎng)犬管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記等手續(xù)的；
（二）對符合條件的養(yǎng)犬人，不予辦理或者拖延辦理養(yǎng)犬登記等手續(xù)的；
（三）對執(zhí)行職務中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報、投訴，未依法處理的；
（四）將沒收的犬只據(jù)為己有或者轉(zhuǎn)送他人的；
（五）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。
第七章 附 則
第三十九條 市人民政府應當依據(jù)本條例制定相應的實施細則。
第四十條 本條例自2020年6月1日起施行。1999年4月29日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過，1999年8月1日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《合肥市限制養(yǎng)犬條例》同時廢止。
