制定機關(guān)：山東省高級人民法院
發(fā)文字號：魯高法[2019]19
公布日期：2019.04.22
施行日期：2019.04.22
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：地方司法文件
山東省高級人民法院關(guān)于印發(fā)加強案件信息管理工作規(guī)定的通知
（魯高法〔2019〕19號）
第一章 總 則
第一條 為進一步加強全省法院司法統(tǒng)計工作中的案件信息 管理，實現(xiàn)案件信息管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、精準化，確 保案件信息及時、準確、完整、規(guī)范、安全，制定本規(guī)定。
第二條 全省法院案件信息管理應(yīng)充分發(fā)揮反映審判執(zhí)行情況，開展案件信息咨詢，提供司法決策服務(wù)，進行案件信息監(jiān)督 的作用，促進審判公正、效率和效果全面提升。
第三條 全省法院應(yīng)推進司法統(tǒng)計工作與人民法院大數(shù)據(jù)管 理和服務(wù)平臺無縫對接，著力構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為核心、以審判需求 為導(dǎo)向、以信息智能為保障的司法統(tǒng)計工作模式。
第二章 案件信息采集與報送
第四條 案件信息是指全省各級人民法院依照法律規(guī)定進行 訴訟活動過程中所形成的各類信息的總稱。案件信息采集包括個 案信息和綜合信息。個案信息包括單個案件從立案、審判到執(zhí)行 等訴訟過程的全部案件信息項、裁判文書、卷宗材料及其他相關(guān) 信息等；綜合信息包括各類案件的統(tǒng)計匯總信息、裁判文書庫、 審判分析、決策咨詢及其他相關(guān)信息等。
第五條 案件信息采集堅持信息化原則，最大限度根據(jù)反映 案件信息的文字載體實現(xiàn)案件信息智能提取和自動校驗，減輕人 工錄入工作量。
第六條 案件信息采集應(yīng)嚴格落實司法統(tǒng)計工作責(zé)任制，堅 持 “誰負責(zé)、誰錄入”的原則，按照統(tǒng)一標(biāo)準、完整準確、分級 負責(zé)的要求采集案件信息，確保數(shù)據(jù)錄入的及時性、準確性、完 整性。
第七條 全省各級法院應(yīng)明確機關(guān)各部門案件信息錄入職 責(zé)。立案、審判、執(zhí)行等部門工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和司法 統(tǒng)計工作要求，及時、準確、完整錄入案件信息。辦案平臺中的 案件信息，立案信息由立案部門錄入，審理信息和結(jié)案信息由審 判業(yè)務(wù)部門錄入。司法統(tǒng)計管理部門協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)相關(guān)部門 加強案件信息錄入工作。
第八條 全省各級法院應(yīng)當(dāng)按照電子卷宗隨案同步生成要
求，同步錄入案件信息，為司法公開和全流程審判監(jiān)督管理提供 信息保障。
第九條 全省各級法院要加強案件數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)，實時 更新、上傳本院各類案件數(shù)據(jù)，健全完善法院、報表、案件的三 級關(guān)聯(lián)印證機制, 實現(xiàn)案件數(shù)據(jù)信息的實時生成、 自動抓取，確 保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和可追溯性。
第十條 下級法院應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時上傳、報送案件信息，不 得虛報、瞞報、漏報、遲報；上級法院對于與下級法院有關(guān)的案件信息，應(yīng)當(dāng)及時反饋。
第十一條 全省各級法院在案件信息錄入過程中的技術(shù)性問題，由信息技術(shù)部門匯總后層報省法院信息中心解決。省法院各 業(yè)務(wù)部門在案件信息錄入過程中的技術(shù)性問題，報請信息中心解決。
第三章 案件信息質(zhì)量控制
第十二條 全省各級法院應(yīng)加強案件信息質(zhì)量實時監(jiān)測。信 息技術(shù)部門每日對錄入的案件信息進行質(zhì)量監(jiān)測，對不符合質(zhì)檢 規(guī)則的問題每周匯總逐級報送上級法院，上級法院數(shù)據(jù)管理人員 根據(jù)電子卷宗等材料判斷是否存在錄入錯誤或生成錯誤。對錯誤 數(shù)據(jù)由省法院司法統(tǒng)計管理部門統(tǒng)一組織開展補錄、糾正等工作。
第十三條 司法統(tǒng)計管理部門應(yīng)加強案件數(shù)據(jù)日常監(jiān)測工作，對本院的案件信息錄入和數(shù)據(jù)報送等工作實施監(jiān)督檢查，并 隨機抽取 1%左右的案件進行數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的異常數(shù) 據(jù)進行分析，查明原因，提出對策。省法院每月發(fā)布一期案件數(shù) 據(jù)質(zhì)量報告，對全省各級法院案件信息質(zhì)量情況進行通報，對錯 誤數(shù)據(jù)查明原因，提出改進措施并督促執(zhí)行。
第十四條 各法院組織進行案件信息檢查時，檢查人員不得 少于二人；組織開展案件信息檢查可以采取專項檢查、 自查、抽 查和法院間互查等方式進行。
第十五條 案件信息管理部門在實施監(jiān)督檢查時，被檢查法院有關(guān)部門和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供相關(guān)資料，不得拒絕、 阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計臺賬、 統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)資料。
第十六條 案件信息監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
1．案件信息數(shù)據(jù)的真實性：數(shù)據(jù)錄入是否真實，如有錯誤是 因疏忽還是故意造假；
2．案件信息數(shù)據(jù)的完整性：數(shù)據(jù)錄入是否完整，如有遺漏是 因疏忽還是故意漏報；
3．案件信息數(shù)據(jù)錄入的及時性：數(shù)據(jù)錄入是否及時，如有延 遲是因客觀原因延遲還是故意拖延；
4．案件信息分析情況：報送統(tǒng)計分析的質(zhì)量和數(shù)量，司法統(tǒng) 計分析重點課題承擔(dān)和完成情況；
5．案件質(zhì)量評估工作開展情況：是否開展評估，評估數(shù)據(jù)的 真實性等；
6．案件信息管理制度建設(shè)情況：上級法院下發(fā)的有關(guān)制度的 落實情況，本院制定案件信息制度的情況；
7．案件信息資料的保存、管理、共享和信息公開情況；
8．案件信息工作中遵守保密制度，加強保密制度建設(shè)情況。
第十七條 案件信息主管部門在檢查案件信息工作或者檢查 案件信息數(shù)據(jù)時，有權(quán)采取下列措施：
1．發(fā)出案件信息檢查查詢書，向檢查對象查詢有關(guān)事項；
2．要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)資料；
3．就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員；
4．登錄案件信息管理系統(tǒng)，對統(tǒng)計信息進行檢查、核對；
5．對與案件信息檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄音、 錄像、照相和復(fù)制。
第十八條 各級法院對案件信息監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要提 出改進意見并限期整改，對違反統(tǒng)計法和最高人民法院有關(guān)規(guī)定 的單位和個人依法依規(guī)嚴肅處理；對檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的好的案件 信息經(jīng)驗作法通報表揚并及時推廣，發(fā)揮典型示范作用。
第四章 案件信息統(tǒng)計分析
第十九條 省法院司法統(tǒng)計管理部門負責(zé)全省法院案件信息 的分類統(tǒng)計與匯總分析工作；各中級法院、基層法院司法統(tǒng)計管 理部門負責(zé)本法院案件信息的分類統(tǒng)計與匯總分析工作。
第二十條 全省各級法院應(yīng)當(dāng)建立以全面調(diào)查為主，抽樣調(diào) 查、重點調(diào)查為輔的案件信息調(diào)查方式，密切關(guān)注案件變化情況， 加強專項審判調(diào)研分析活動，加強對審判態(tài)勢及審判工作新情況、 新問題的分析，提出加強改進審判執(zhí)行工作的意見和建議。
第二十一條 全省各級法院應(yīng)當(dāng)充分利用案件信息統(tǒng)計數(shù)據(jù) 資源，深度挖掘司法大數(shù)據(jù)的潛在價值，探索審判工作與經(jīng)濟社 會發(fā)展變化之間的關(guān)系，預(yù)測案件發(fā)展趨勢，及時提出司法建議， 為加強社會治理、防控社會風(fēng)險、進行科學(xué)決策提供信息支持。
第五章 案件信息使用與發(fā)布
第二十二條 全省各級法院應(yīng)制定嚴格的數(shù)據(jù)保密和審批 公開制度規(guī)范，凡涉及審判工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由司法統(tǒng)計管 理部門統(tǒng)一提供，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，防止數(shù)出多 門，確保司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、嚴肅性、權(quán)威性。未經(jīng)授權(quán)， 任何其他單位和個人不得擅自使用和發(fā)布，但已經(jīng)公開發(fā)布的案 件信息除外。
第二十三條 使用本法院的案件信息，需向司法統(tǒng)計管理部 門提出申請，審核通過后，方可授權(quán)使用；使用全省法院的案件 信息，需首先向本院司法統(tǒng)計管理部門提出申請，由本院司法統(tǒng) 計管理部門層報省法院司法統(tǒng)計管理部門，審核通過后，方可授 權(quán)使用。
第二十四條 全省各級法院應(yīng)當(dāng)建立案件信息發(fā)布制度，加 大案件信息公開力度，促進司法公開。對應(yīng)當(dāng)公開的案件信息， 應(yīng)明確信息發(fā)布的方式、渠道和時間，并及時向社會公布，暢通 案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢渠道。需要階段性保密的案件信息，必須加強 管理，在正式發(fā)布之前，任何人不得泄露。
第六章 管理職責(zé)
第二十五條 全省各級法院司法統(tǒng)計管理部門負責(zé)案件信息 管理工作，為政策制定、審判管理、司法改革、績效考評等工作客觀、中立地提供信息支持與精準服務(wù)。
第二十六條 省法院司法統(tǒng)計管理部門負責(zé)全省法院案件信 息管理工作，主要職責(zé)是：
1．制定并發(fā)布全省法院案件信息管理工作的規(guī)章制度、實施 辦法、工作要求等規(guī)范性文件；
2．指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省法院的案件信息管理工作，進行考 核通報；
3．審核、發(fā)布全省法院案件信息；
4．組織開展全省法院案件信息調(diào)研和培訓(xùn)；
5．負責(zé)組織本院案件信息采集及其質(zhì)量保障工作；
6．根據(jù)本院的審判執(zhí)行工作、審判管理工作需要，采集、整 理、提供全省性的案件信息，對全省法院審判執(zhí)行工作情況進行 統(tǒng)計分析、決策咨詢和信息監(jiān)督。
第二十七條 中級法院、基層法院司法統(tǒng)計管理部門負責(zé)本 法院案件信息管理工作，主要職責(zé)是：
1．執(zhí)行省法院有關(guān)案件信息管理的規(guī)定和工作要求；
2．制定符合本院實際的有關(guān)案件信息采集、信息質(zhì)量控制、 信息匯總和規(guī)范管理、信息使用與發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)信息安全等各項信 息管理辦法；
3．指導(dǎo)、監(jiān)督本院各審判業(yè)務(wù)部門執(zhí)行案件信息管理規(guī)定和 工作要求；
4．負責(zé)組織本院案件信息采集及其質(zhì)量保障工作；
5．審核、發(fā)布本院案件信息資料；
6．及時整理、校驗有關(guān)案件信息，在高級法院規(guī)定的時間內(nèi) 逐級上報；
7．開展案件信息管理調(diào)研和本法院有關(guān)培訓(xùn)工作。
第二十八條 各級法院的審判業(yè)務(wù)部門負責(zé)本部門承辦案件 的信息管理工作，主要職責(zé)是：
1．執(zhí)行上級法院案件信息管理部門及所在法院案件信息管理 部門有關(guān)規(guī)定和工作要求；
2．制定本部門有關(guān)案件信息管理辦法；
3．指導(dǎo)、監(jiān)督本部門審判工作人員及時填報案件信息項，負 責(zé)本部門承辦案件的信息采集及其質(zhì)量保障工作；
4．按規(guī)定時間和要求向本院案件信息管理部門報送有關(guān)案件 信息。
第二十九條 全省各級法院的主要負責(zé)人是本轄區(qū)、本法院 案件信息管理工作的第一責(zé)任人；各審判業(yè)務(wù)部門的主要負責(zé)人 是本審判業(yè)務(wù)部門案件信息管理工作的第一責(zé)任人。
第三十條 全省各級法院應(yīng)當(dāng)加強案件信息管理人員配備， 省法院應(yīng)當(dāng)配備 3 名以上專職司法統(tǒng)計人員，中級法院、基層法 院必須配備專職司法統(tǒng)計人員，配備 A、B 角，確保司法統(tǒng)計工作 正常開展。
第三十一條 全省各級法院應(yīng)當(dāng)建立健全綜合安全保障體系，強化過程管理與監(jiān)督。加強對有關(guān)工作人員的信息安全保密教育，提高防范意識和自律意識，確保信息安全。
第三十二條 案件信息管理工作實行逐級檢查和相應(yīng)考核通 報制度、信息管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對案件信息管理工作 中成績突出的單位和個人予以表彰；對違反案件信息管理規(guī)定并 造成不良影響的單位和個人，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第七章 附 則
第三十三條 本規(guī)定由山東省高級人民法院研究室負責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
