發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2011年
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2011年
效力級(jí)別司法解釋
（2011年）
為正確審理鐵路運(yùn)輸人身?yè)p害賠償糾紛案件，依法維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，最高人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，作出了《關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸人身?yè)p害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱 《解釋》），并自2010年3月16日起施行。
有網(wǎng)民來信認(rèn)為， 《解釋》存在違反《中華人民共和國(guó)鐵路法》第五十八條規(guī)定，對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)有失公允等問題，會(huì)出現(xiàn)“要想死（傷）后有補(bǔ)助就去找鐵路”的現(xiàn)象，提出了對(duì)受害人因自身原因造成人身?yè)p害的同時(shí)造成鐵路損失予以責(zé)任追究，加強(qiáng)基本安全教育和普法宣傳教育等建議。
1986年制定的《中華人民共和國(guó)民法通則》的第一百二十三條規(guī)定了高度危險(xiǎn)作業(yè)的民事責(zé)任，根據(jù)該條規(guī)定，只有在損害是由受害人故意造成的情形，作業(yè)人才不承擔(dān)責(zé)任。到了1990年，立法機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)實(shí)際情況，制定了《中華人民共和國(guó)鐵路法》。該法第五十八條第一款規(guī)定：“因鐵路行車事故及其他鐵路運(yùn)營(yíng)事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；如果人身傷亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。”這就適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形的范圍。上世紀(jì)九十年代中期以來，我國(guó)的鐵路建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展，鐵路通車?yán)锍滩粩嘣黾樱熊囘\(yùn)行速度不斷提高。同時(shí)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提高，城市范圍不斷擴(kuò)大，生活和工作在鐵路線路附近的群眾也不斷增加。在各方面因素的綜合作用下，因鐵路運(yùn)行而造成的人身傷亡事故有所增多，這不但對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了損害，也嚴(yán)重地威脅著鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。本著既要充分保護(hù)受害人的合法權(quán)益，也要充分保障作為我國(guó)運(yùn)輸大動(dòng)脈的鐵路的安全和暢通的原則， 《解釋》依照立法本意，一方面對(duì)《中華人民共和國(guó)民法通則》和《中華人民共和國(guó)鐵路法》中規(guī)定的鐵路運(yùn)輸企業(yè)免責(zé)的情形作出清晰、具體的解釋，避免不當(dāng)擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸企業(yè)免責(zé)范圍而侵害受害人的民事權(quán)利；另一方面也明確規(guī)定，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的過錯(cuò)程度適當(dāng)減輕鐵路運(yùn)輸企業(yè)的賠償責(zé)任，也就是通過讓受害人自身負(fù)擔(dān)相應(yīng)損失的方式，教育廣大群眾要避免危害鐵路運(yùn)輸安全。我們認(rèn)為，在司法實(shí)踐中，對(duì)于受害人存在無視有關(guān)警示信號(hào)和標(biāo)志，或者攀爬高架鐵路線路等特別明顯、特別嚴(yán)重的過錯(cuò)，而危害鐵路運(yùn)輸安全，尤其是危害高速運(yùn)行的動(dòng)車組，對(duì)不特定的眾多旅客生命安全造成威脅的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)即使因不符合法律規(guī)定的免責(zé)事由而不能完全免除責(zé)任，也只需按照 《解釋》中規(guī)定的責(zé)任比例下限承擔(dān)責(zé)任，以體現(xiàn)保障鐵路運(yùn)輸安全的精神。從另一方面講，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)設(shè)施、警示信號(hào)和標(biāo)志，為群眾提供必要的跨越或穿過鐵路線路的橋梁、涵洞等方式，充分履行安全防護(hù)和警示等義務(wù)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)如果未充分履行安全防護(hù)、警示等義務(wù)，則應(yīng)承擔(dān)法律規(guī)定的賠償責(zé)任。至于網(wǎng)民提到的對(duì)“要想死（傷）后有補(bǔ)助就去找鐵路”現(xiàn)象的擔(dān)心，我們認(rèn)為是沒有必要的，如果有證據(jù)證明受害人故意造成事故導(dǎo)致自身傷亡，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)免除鐵路運(yùn)輸企業(yè)的賠償責(zé)任。
從法律規(guī)定上講，因受害人的過錯(cuò)導(dǎo)致事故造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)然可以提出賠償請(qǐng)求；但是在實(shí)踐中，鐵路運(yùn)輸企業(yè)考慮到受害人的不幸境況及其實(shí)際賠償能力等，基本上都沒有提起訴訟請(qǐng)求賠償。
關(guān)于無票乘車人員的法律地位，可以依據(jù)事實(shí)合同關(guān)系來認(rèn)定，不存在對(duì)其過度保護(hù)的問題。
另外，在侵權(quán)之訴和違約之訴發(fā)生競(jìng)合的情形，法律明確規(guī)定當(dāng)事人有選擇權(quán)，人民法院必須依法保護(hù)。
人民法院一直致力于通過案件審理等各種方式進(jìn)行普法宣傳教育。今后亦將進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，積極與有關(guān)部門配合，為切實(shí)提高社會(huì)公眾的鐵路安全意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
以上意見，供參考。
感謝網(wǎng)民對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持！
