發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司
發(fā)文日期2022年11月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)農(nóng)辦經(jīng)〔2022〕10號(hào)
施行日期2022年11月03日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、鄉(xiāng)村振興局：
鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和重要保障。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理作出一系列重要論述，為提高鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理水平、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定安寧指明了方向、提供了遵循。各地按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機(jī)制、創(chuàng)新方式方法，涌現(xiàn)了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法。2019年起，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局已連續(xù)三年聯(lián)合遴選推介全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。為充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合開(kāi)展了第四批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例征集遴選，在各地推薦基礎(chǔ)上，從強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化數(shù)字賦能、解決突出問(wèn)題等4個(gè)方面，優(yōu)中選優(yōu)，精心選取了31個(gè)典型案例。這批案例特色鮮明、成效顯著，其做法可復(fù)制、可推廣?，F(xiàn)印發(fā)各地，供學(xué)習(xí)借鑒。
一是強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)“三治”融合。寧夏回族自治區(qū)、山西省晉中市，江蘇省蘇州市昆山市、南通市如東縣，湖南省衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市，上海市浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)，貴州省安順市關(guān)嶺布依族苗族自治縣新鋪鎮(zhèn)臥龍村等7個(gè)案例，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，通過(guò)“一村一年一事”、村民網(wǎng)格化治理、黨群議事小組議事、“灣村明白人”參與治理和積分制、清單制等方式，探索“三治”結(jié)合的載體、平臺(tái)、途徑。
二是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)治理資源下沉。浙江省衢州市、湖北省恩施土家族苗族自治州、浙江省麗水市云和縣、山東省濟(jì)寧市嘉祥縣、廣西壯族自治區(qū)賀州市富川瑤族自治縣、海南省樂(lè)東黎族自治縣、廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市武宣縣通挽鎮(zhèn)等7個(gè)案例，通過(guò)整合多方力量、構(gòu)建互聯(lián)互通治理網(wǎng)、推動(dòng)資源下沉等方式，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，形成共抓治理合力。
三是強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升現(xiàn)代化治理水平。河北省邢臺(tái)市巨鹿縣，江蘇省鹽城市東臺(tái)市，浙江省杭州市建德市、寧波市象山縣，江西省新余市渝水區(qū)，河北省邯鄲市魏縣沙口集鄉(xiāng)，重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣花田鄉(xiāng)，福建省泉州市南安市梅山鎮(zhèn)燈光村等8個(gè)案例，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、緊貼治理實(shí)踐，探索數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理新方式，更好滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要。
四是解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化重點(diǎn)群體和區(qū)域治理。山東省菏澤市巨野縣、湖北省仙桃市、湖南省永州市零陵區(qū)、廣西壯族自治區(qū)崇左市天等縣、貴州省遵義市湄潭縣、上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)、甘肅省隴南市康縣迷壩鄉(xiāng)、天津市靜海區(qū)陳官屯鎮(zhèn)呂官屯村、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克前旗城川鎮(zhèn)黃海子村等9個(gè)案例，聚焦紅白喜事大操大辦等難點(diǎn)問(wèn)題、易地扶貧搬遷安置區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，健全組織體系、創(chuàng)新治理機(jī)制、找準(zhǔn)切入口，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下沉和為民服務(wù)不斷延伸。
黨的二十大對(duì)完善社會(huì)治理體系作出了重大部署。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)使命感責(zé)任感，以鄉(xiāng)村善治的良好成效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；要堅(jiān)持人民至上，進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)村治理規(guī)律的理解，完善治理體系、健全規(guī)章制度、加大保障力度，更好惠及廣大農(nóng)民群眾；要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例做法，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法，提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梳理本地鄉(xiāng)村治理存在的不足，制定針對(duì)性解決方案，在解決具體問(wèn)題中增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感；要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌謀劃，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理一體推進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司
2022年11月3日
