發(fā)文機(jī)關(guān)國家發(fā)展和改革委員會,國家能源局,應(yīng)急管理部,國家礦山安全監(jiān)察局
發(fā)文日期2023年01月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號發(fā)改能源規(guī)〔2023〕80號
施行日期2023年01月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、煤炭行業(yè)管理部門，各省級礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：
為進(jìn)一步發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引領(lǐng)帶動作用，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，保障國家能源安全，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局對《煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕23號）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
國家能源局
應(yīng)急部
國家礦山安監(jiān)局
2023年1月17日
附件：
煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范煤礦安全改造專項(xiàng)管理，提升中央預(yù)算內(nèi)投資效益，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《政府投資條例》《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令 2016 年第45 號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范打捆切塊項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃管理的通知》（發(fā)改投資〔2017〕1897 號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)（以下簡稱“本專項(xiàng)”）設(shè)立的目的是支持煤礦企業(yè)提高防災(zāi)治災(zāi)抗災(zāi)能力，提升煤炭開采本質(zhì)安全水平，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，保障國家能源安全。
本專項(xiàng)實(shí)施周期為 2023—2025 年。
第三條 本專項(xiàng)投資安排方式為投資補(bǔ)助，對符合條件的項(xiàng)目給予資金支持。
專項(xiàng)資金以省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及有關(guān)中央企業(yè)為單位按年度統(tǒng)一申報。國家發(fā)展改革委向項(xiàng)目匯總申報單位打捆下達(dá)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，提出績效目標(biāo)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等，項(xiàng)目匯總申報單位按規(guī)定時限將打捆投資以投資補(bǔ)助方式分解安排到具體項(xiàng)目，并向國家發(fā)展改革委報備。省級投資主管部門和有關(guān)中央企業(yè)為項(xiàng)目匯總申報單位。
第四條 專項(xiàng)資金用于計劃新開工或續(xù)建項(xiàng)目，不得用于已完工項(xiàng)目。
項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助金額應(yīng)當(dāng)一次性核定，對于已經(jīng)足額安排的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請。同一項(xiàng)目，不得重復(fù)申請不同中央財政專項(xiàng)資金。
第二章 支持原則、重點(diǎn)投向和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第五條 煤礦安全改造應(yīng)本著企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持的原則，多渠道籌集資金。煤礦安全改造項(xiàng)目資金來源以煤礦企業(yè)自有資金、銀行貸款為主，符合條件的項(xiàng)目中央和地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第六條 煤礦企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，足額提取安全費(fèi)用，保證煤礦安全改造項(xiàng)目企業(yè)自有資金及時到位。未按照有關(guān)規(guī)定提取和使用煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予支持。
第七條 煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資主要用于支持以下建設(shè)內(nèi)容：
（一）夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以防范重特大事故為重點(diǎn)，開展瓦斯、火災(zāi)、水害、頂板、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理，完善綜合防治措施，提高煤礦防災(zāi)治災(zāi)抗災(zāi)能力；開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查；加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)等。
（二）提升煤炭開采本質(zhì)安全水平。推廣應(yīng)用煤礦智能化、自動化技術(shù)裝備和信息基礎(chǔ)設(shè)施，減少井下高危崗位作業(yè)人員；建設(shè)智能化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯、水、沖擊地壓等災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等。
（三）創(chuàng)新變革煤炭生產(chǎn)方式。推廣應(yīng)用充填開采、保水開采等煤炭綠色開采技術(shù)裝備，推廣礦區(qū)煤層氣地面抽采、關(guān)閉煤礦瓦斯抽采，改造建設(shè)瓦斯綜合利用設(shè)施，加大瓦斯綜合利用，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)方式創(chuàng)新變革；支持煤礦內(nèi)的存煤設(shè)施改造，提升煤礦生產(chǎn)彈性。
第八條 煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資可對以下情形予以重點(diǎn)支持：
（一）災(zāi)害嚴(yán)重、安全欠賬多且效益欠佳的煤礦企業(yè)；
（二）貫徹落實(shí)國家煤炭增產(chǎn)保供政策較好的煤礦企業(yè)；
（三）大型風(fēng)電光伏基地送受兩端地區(qū)的煤礦；
（四）智能化建設(shè)示范煤礦；
（五）煤礦瓦斯抽采利用率超過 50%的地區(qū)和煤礦企業(yè)；
（六）欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的煤礦；
（七）其它符合國家和地方重點(diǎn)支持政策的煤礦企業(yè)或煤礦。
第九條 綜合考慮煤炭資源條件、災(zāi)害嚴(yán)重程度和煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等因素，將全國產(chǎn)煤地區(qū)和中央企業(yè)分為三類，中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助占項(xiàng)目總投資的地區(qū)（中央企業(yè)）平均比例執(zhí)行以下上限控制標(biāo)準(zhǔn)。
第一類：河北、江蘇、山東、福建地區(qū)和中央企業(yè)，不超過15%。
第二類：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南地區(qū)，不超過 20%。
第三類：內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，不超過 25%。
單個項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助比例不超過項(xiàng)目總投資的 25%，補(bǔ)助額度最高不超過 3000 萬元。
各地區(qū)和中央企業(yè)要根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際需要、專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)及地方資金落實(shí)情況，合理如實(shí)申報投資計劃，企業(yè)或地方支持資金不落實(shí)的不得申報。
上一年度地方政府或中央企業(yè)本部承諾支持但實(shí)際落實(shí)不到位的，本年度不安排中央預(yù)算內(nèi)投資。
第十條 項(xiàng)目單位被依法依規(guī)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的，專項(xiàng)資金不予支持。
第三章 投資計劃申報
第十一條 省級投資主管部門會同省級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)本地區(qū)煤礦安全改造項(xiàng)目儲備工作，指導(dǎo)煤礦企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，編制煤礦安全改造規(guī)劃。有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)項(xiàng)目儲備工作。
第十二條 項(xiàng)目匯總申報單位依據(jù)本地區(qū)（中央企業(yè)）項(xiàng)目儲備情況，編制本地區(qū)（中央企業(yè)）煤礦安全改造專項(xiàng)三年滾動投資計劃，并錄入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫。
未列入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫三年滾動投資計劃的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予支持。
第十三條 國家發(fā)展改革委、國家能源局商應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局，發(fā)布中央預(yù)算內(nèi)投資申報通知，對煤礦安全改造專項(xiàng)年度相關(guān)要求作出具體安排。
第十四條 項(xiàng)目匯總申報單位在規(guī)定時限內(nèi)，依據(jù)申報通知各項(xiàng)要求，通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，從納入三年滾動投資計劃的儲備項(xiàng)目中，選取符合投資支持方向、具備條件的項(xiàng)目進(jìn)行審核后作為備選項(xiàng)目，測算出本地區(qū)（中央企業(yè)）下一年度中央預(yù)算內(nèi)投資需求，以“捆”項(xiàng)目的形式上報下一年度投資計劃，并提出審核意見，包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、投資估算和資金籌措等內(nèi)容。
備選項(xiàng)目應(yīng)有扎實(shí)的前期工作基礎(chǔ)，已通過地方投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺取得唯一賦碼并完成備案程序，具備開工條件，確保投資計劃分解下達(dá)后能夠及時開工建設(shè)?！袄Α表?xiàng)目應(yīng)同步推送至國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫年度投資計劃報送區(qū)，日常監(jiān)管直接責(zé)任單位為項(xiàng)目匯總申報單位。
第四章 備選項(xiàng)目審核
第十五條 項(xiàng)目單位按照年度申報通知有關(guān)要求，自行或委托中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目資金申請報告，報項(xiàng)目匯總申報單位。資金申請報告應(yīng)包括：
（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財務(wù)狀況；
（二）項(xiàng)目的基本情況，包括在線平臺生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、投資概算及資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況等；
（三）項(xiàng)目列入三年滾動投資計劃，并通過在線平臺完成審批、核準(zhǔn)或備案情況；
（四）申請投資補(bǔ)助的主要理由和政策依據(jù)；
（五）申報通知要求提供的其他內(nèi)容或附屬文件。
項(xiàng)目單位對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并作出真實(shí)性承諾。在資金申請報告階段依法需要對項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式進(jìn)行審批、核準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)在資金申請報告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。
第十六條 項(xiàng)目匯總申報單位應(yīng)對資金申請報告的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核，并對審核結(jié)果和申報材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
（一）項(xiàng)目符合中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助各項(xiàng)規(guī)定；
（二）項(xiàng)目符合煤礦安全改造專項(xiàng)的支持范圍和條件；
（三）沒有其它中央財政專項(xiàng)資金支持該項(xiàng)目；
（四）項(xiàng)目已列入三年滾動投資計劃，并通過在線平臺完成審批、核準(zhǔn)或備案；
（五）項(xiàng)目主要建設(shè)條件特別是資金來源基本落實(shí)，屬于計劃新開工項(xiàng)目或續(xù)建項(xiàng)目，且主要建設(shè)內(nèi)容未完工；
（六）支撐性文件齊備、有效；
（七）符合申報通知明確的其它各項(xiàng)要求。
第十七條 審核資金申請報告時，項(xiàng)目匯總申報單位可根據(jù)需要委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評估。受委托的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)與項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵循回避原則并簽訂廉政責(zé)任書，遵照科學(xué)、客觀、公正的原則獨(dú)立地開展評估工作。
第十八條 項(xiàng)目匯總申報單位對提請安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目資金申請報告提出審核意見。該審核意見是國家發(fā)展改革委、國家能源局下達(dá)投資計劃的重要參考。
第五章 投資計劃下達(dá)
第十九條 國家發(fā)展改革委、國家能源局商應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局綜合考慮專項(xiàng)資金年度規(guī)模、各地區(qū)（中央企業(yè)）投資需求、備選項(xiàng)目審核意見、往年項(xiàng)目實(shí)施情況等因素，打捆下達(dá)煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，并明確績效目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等。
投資安排與往年投資計劃執(zhí)行、煤炭增產(chǎn)保供政策落實(shí)等情況掛鉤，體現(xiàn)獎勵先進(jìn)、約束落后的導(dǎo)向。
第二十條 打捆投資計劃下達(dá)后，項(xiàng)目匯總申報單位在 20 個工作日內(nèi)分解下達(dá)到具體項(xiàng)目。未取得在線審批監(jiān)管平臺唯一賦碼的項(xiàng)目不能作為子項(xiàng)目分解。
第二十一條 項(xiàng)目匯總申報單位將打捆投資計劃分解下達(dá)到具體項(xiàng)目時，須通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫生成投資計劃表并下達(dá)投資計劃，向國家發(fā)展改革委報備。
每一個項(xiàng)目需明確項(xiàng)目單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。未分解落實(shí)責(zé)任的項(xiàng)目，由省級投資主管部門或有關(guān)中央企業(yè)承擔(dān)日常監(jiān)管直接責(zé)任。
第二十二條 各省級投資主管部門要根據(jù)地方財政承受能力，合理測算上報投資需求和分解安排具體項(xiàng)目，避免因支持項(xiàng)目建設(shè)而加重地方籌資壓力，嚴(yán)格防范新增地方政府債務(wù)風(fēng)險。
第六章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第二十三條 項(xiàng)目單位是項(xiàng)目的實(shí)施主體和責(zé)任主體。項(xiàng)目單位要建立健全項(xiàng)目管理的規(guī)章制度，規(guī)范資金使用和管理、招標(biāo)、工程監(jiān)理等工作，如期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
中央預(yù)算內(nèi)投資要?？顚Ｓ茫坏棉D(zhuǎn)移、侵占或者挪用。項(xiàng)目單位要配合中央和地方有關(guān)部門做好對國家專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管、檢查、審計、評估督導(dǎo)等工作。
第二十四條 項(xiàng)目匯總申報單位應(yīng)按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)投資計劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施屬地監(jiān)管責(zé)任，建立工作機(jī)制，制定監(jiān)管計劃，組織實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測，必要時開展現(xiàn)場檢查，督促項(xiàng)目單位規(guī)范資金使用與管理。
第二十五條 項(xiàng)目匯總申報單位依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫對下列信息開展定期調(diào)度，向國家發(fā)展改革委報告。
（一）項(xiàng)目實(shí)際開竣工時間；
（二）項(xiàng)目資金到位、支付和投資完成情況；
（三）項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容；
（四）項(xiàng)目工程形象進(jìn)度；
（五）績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；
（六）項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題和采取的措施；
（七）其它需要報告的情況。
項(xiàng)目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)對信息填報情況進(jìn)行審核把關(guān)。
第二十六條 因不能按時開工建設(shè)或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時報告情況和原因，由項(xiàng)目匯總申報單位進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向國家發(fā)展改革委報備。
調(diào)整投資原則上僅用于本專項(xiàng)支持范圍，不能用于其它專項(xiàng)、其它領(lǐng)域的項(xiàng)目。調(diào)出項(xiàng)目不再安排中央預(yù)算內(nèi)投資。調(diào)入項(xiàng)目應(yīng)符合本專項(xiàng)支持方向和年度申報要求，建設(shè)條件已落實(shí)或已經(jīng)開工建設(shè)。
調(diào)整投資計劃下達(dá)后 5 個工作日內(nèi)，應(yīng)在國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫中進(jìn)行調(diào)整更新，及時刪除原項(xiàng)目，對新項(xiàng)目開展調(diào)度。
第二十七條 項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目單位依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收，開展績效自評，形成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告向項(xiàng)目匯總申報單位報備。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告包括項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目管理情況、中央預(yù)算內(nèi)資金使用情況、主要建設(shè)內(nèi)容完成情況、績效自評情況、項(xiàng)目決算和內(nèi)部審計情況等。
項(xiàng)目單位要按照國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。
第二十八條 項(xiàng)目匯總申報單位應(yīng)及時總結(jié)上一年度專項(xiàng)執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)整、資金使用和管理、竣工驗(yàn)收、審計、評估督導(dǎo)、成效和問題、舉措和建議等情況，于每年 3 月底前報國家發(fā)展改革委、國家能源局。
第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十九條 國家發(fā)展改革委、國家能源局按照有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目匯總申報單位審核備選項(xiàng)目、分解下達(dá)打捆投資、履行監(jiān)管職責(zé)等工作情況進(jìn)行監(jiān)管，定期開展在線監(jiān)測調(diào)度，對投資計劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，必要時會同有關(guān)部門開展現(xiàn)場檢查。
有關(guān)部門和項(xiàng)目單位應(yīng)配合檢查工作。
第三十條 國家發(fā)展改革委、國家能源局接受單位、個人對煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資申報和實(shí)施過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第三十一條 項(xiàng)目匯總申報單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委、國家能源局可根據(jù)情節(jié)輕重，采取在一定時期和范圍內(nèi)不再受理該地區(qū)（單位）資金申報、壓縮該地區(qū)（單位）資金規(guī)模、取消安排投資等措施，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，同時追究相關(guān)人員責(zé)任。
（一）不配合檢查，或指令授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的；
（二）審核項(xiàng)目不嚴(yán)，造成專項(xiàng)資金損失或重復(fù)安排的；
（三）項(xiàng)目不能按時開工，且沒有及時調(diào)整投資計劃，造成資金閑置超過一年的；
（四）項(xiàng)目調(diào)整金額超過該地區(qū)（中央企業(yè)）年度投資規(guī)模20%或年度調(diào)整金額超過 2 億元的；
（五）沒有在規(guī)定時間內(nèi)分解下達(dá)投資計劃的；
（六）安排的項(xiàng)目不符合專項(xiàng)安排原則和投資方向的；
（七）分解投資計劃時，沒有同步錄入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，或?qū)?xiàng)目單位錄入數(shù)據(jù)信息不全、錯誤等未盡到監(jiān)管責(zé)任，影響國家發(fā)展改革委對項(xiàng)目情況進(jìn)行在線調(diào)度的；
（八）督促項(xiàng)目執(zhí)行不力，完成專項(xiàng)年度建設(shè)目標(biāo)或建設(shè)任務(wù)情況較差的；
（九）不按時提交上年度項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報告的；
（十）其他違反國家法律法規(guī)、規(guī)定或嚴(yán)重影響專項(xiàng)實(shí)施的行為。
第三十二條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，項(xiàng)目匯總申報單位應(yīng)責(zé)令其限期整改，同時視情況采取核減、收回或者停止撥付中央預(yù)算內(nèi)投資，一定時期和范圍內(nèi)不再受理該項(xiàng)目單位資金申請報告等措施；情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，可依照有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺，并依法依規(guī)在“信用中國”網(wǎng)站公開，提請或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任：
（一）項(xiàng)目法人、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生重大變化而不及時報告的；
（二）前期工作不充分，項(xiàng)目在專項(xiàng)資金下達(dá)超過半年不能開工建設(shè)的；
（三）未按要求通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫報送項(xiàng)目信息，或錄入數(shù)據(jù)信息不全、錯誤等，影響國家發(fā)展改革委對項(xiàng)目情況進(jìn)行在線監(jiān)測調(diào)度的；
（四）不配合檢查、審計或評估督導(dǎo)的；
（五）提供虛假情況、重復(fù)申報項(xiàng)目騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的；
（六）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用中央預(yù)算內(nèi)投資；
（七）招投標(biāo)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的；
（八）工程質(zhì)量存在重大問題的；
（九）其它違反國家法律法規(guī)和規(guī)定的行為。
第三十三條 有關(guān)工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，根據(jù)實(shí)際情況依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)、政務(wù)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)規(guī)定的；
（二）違反規(guī)定受理資金申請報告的；
（三）違反規(guī)定的程序和原則安排投資計劃的；
（四）其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第八章 附則
第三十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委、國家能源局會同應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局解釋。
第三十五條 項(xiàng)目匯總申報單位可根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定和本辦法制定本地區(qū)（中央企業(yè)）煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025 年 12月 31 日?！睹旱V安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕23 號）同時廢止。
