發(fā)文機(jī)關(guān)中國海警局
發(fā)文日期2024年03月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年03月13日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
一、 關(guān)于主要內(nèi)容?！逗＞瘷C(jī)構(gòu)海上行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2024年版）》（以下簡稱《指導(dǎo)目錄》）是在《海警機(jī)構(gòu)海上行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2021年版）》基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)修訂情況予以更新，共梳理出海警機(jī)構(gòu)海上行政執(zhí)法事項(xiàng)518項(xiàng)，主要明確了海上行政執(zhí)法的事項(xiàng)類別、職權(quán)類型、事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)等內(nèi)容。各省級(jí)海警局可根據(jù)地方立法情況，進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和完善，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和長效管理機(jī)制，有關(guān)事項(xiàng)和目錄按程序?qū)徍舜_認(rèn)后以適當(dāng)方式公開，并接受社會(huì)監(jiān)督。
二、 關(guān)于梳理范圍?！吨笇?dǎo)目錄》梳理海上治安、海洋資源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋漁業(yè)、海上緝私等領(lǐng)域，法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章設(shè)定的屬于海警職權(quán)范圍內(nèi)的主要行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)，不包括地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設(shè)定的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)?！吨笇?dǎo)目錄》中有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章更新至2024年1月1日。
三、 關(guān)于事項(xiàng)確定。列入《指導(dǎo)目錄》的行政處罰事項(xiàng)，按照法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的條文確定，每一條確定一個(gè)事項(xiàng)。對(duì)存在法條競(jìng)合情形或者部門規(guī)章在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)做出具體規(guī)定的，在實(shí)施依據(jù)中列出，不再另外單列事項(xiàng)。對(duì)于條文中規(guī)定多種具體違法情形的，在事項(xiàng)后增設(shè)子項(xiàng)。列入《指導(dǎo)目錄》的行政強(qiáng)制事項(xiàng)，按照所屬執(zhí)法領(lǐng)域列出，同一執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)，不同法律規(guī)定同一種行政強(qiáng)制的，作為一個(gè)事項(xiàng)，并在實(shí)施依據(jù)中列出相關(guān)法律條文。
四、 關(guān)于事項(xiàng)名稱。列入《指導(dǎo)目錄》的行政處罰事項(xiàng)，根據(jù)設(shè)定該事項(xiàng)的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章條文內(nèi)容進(jìn)行概括提煉，統(tǒng)一規(guī)范為“對(duì)XX的處罰”；條文規(guī)定多種具體違法情形的，事項(xiàng)名稱以多種違法情形中的第一項(xiàng)為代表，統(tǒng)一規(guī)范為“對(duì)XX等的處罰”。
五、 關(guān)于實(shí)施依據(jù)。列入《指導(dǎo)目錄》的行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)，按照完整、清晰、準(zhǔn)確的原則，列出設(shè)定該事項(xiàng)的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的具體條款。同時(shí)，考慮到海警法第二十三條第一款是海警機(jī)構(gòu)可以依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的銜接性條款，為避免多次重復(fù)援引，在實(shí)施依據(jù)中不再列出。
六、 關(guān)于實(shí)施主體。列入《指導(dǎo)目錄》的行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)，實(shí)施主體均為各級(jí)海警機(jī)構(gòu)，包括中國海警局及其海區(qū)分局和直屬局、省級(jí)海警局、市級(jí)海警局、海警工作站。
