發(fā)文機(jī)關(guān)自然資源部
發(fā)文日期2024年07月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)自然資協(xié)提復(fù)字〔2024〕018號(hào)
施行日期2024年07月19日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
香根·巴登多吉委員：
您提出的《關(guān)于支持四川貢嘎山山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程的提案》收悉。該提案對(duì)于推進(jìn)青藏高原生態(tài)區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)具有很好的參考價(jià)值。該提案由我部會(huì)同財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部辦理?，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、 相關(guān)背景和我部主要考慮
習(xí)近平總書(shū)記指出，守護(hù)好青藏高原的生靈草木、萬(wàn)水千山，事關(guān)中華民族生存和發(fā)展，要努力把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地。四川貢嘎山地處國(guó)家“三區(qū)四帶”的青藏高原生態(tài)屏障區(qū)，是全球生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一，也是我國(guó)生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)，在國(guó)家生態(tài)安全格局中處于重要的戰(zhàn)略位置。
我部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，按照生態(tài)系統(tǒng)的完整性和自然地理單元的連續(xù)性，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，充分考慮各類(lèi)生態(tài)要素的相互聯(lián)系、相互影響，采取綜合措施，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。我部將按照黨中央有關(guān)要求，積極支持四川省生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
二、 已經(jīng)開(kāi)展的工作
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“十三五”、“十四五”期間，財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三部門(mén)”）通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，分別將四川廣安華鎣山、四川黃河上游若爾蓋草原濕地兩個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山水工程”）納入中央財(cái)政支持范圍，安排中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金40億元（每個(gè)20億元）。同時(shí)，三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《工程指南》”），我部圍繞《工程指南》建立了山水工程“1+N”標(biāo)準(zhǔn)體系，先后發(fā)布了《國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施方案編制規(guī)程》《國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程驗(yàn)收規(guī)范》《國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成效評(píng)估規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)方案編制和工程實(shí)施等工作。
此外，“十三五”以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部累計(jì)支持四川省水污染防治資金107.9億元，實(shí)施了甘孜州雅礱江流域（新龍縣段）生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、雅靜縣雅道橋等8個(gè)生活污水入河排污口規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目、甘孜州大渡河流域（瀘定段）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目等940余個(gè)項(xiàng)目，有力支持區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
三、 下一步打算
關(guān)于“一是懇請(qǐng)財(cái)政部、自然資源部與生態(tài)環(huán)境部將‘貢嘎山水工程’納入國(guó)家‘十四五’中期調(diào)整計(jì)劃，并盡早啟動(dòng)實(shí)施。二是目前實(shí)施方案已形成初稿，懇請(qǐng)自然資源部加大對(duì)‘貢嘎山水工程’實(shí)施方案編制工作的指導(dǎo)力度”的建議。按照相關(guān)規(guī)定，山水工程由省級(jí)政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織申報(bào)，原則上每一個(gè)五年計(jì)劃期間每個(gè)省份申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，“十四五”期間中央財(cái)政支持項(xiàng)目已安排完畢。目前，財(cái)政部正在組織三部門(mén)總結(jié)以往項(xiàng)目實(shí)施情況，研究下一步工作方案。甘孜藏族自治州可加強(qiáng)與四川省有關(guān)部門(mén)溝通，積極爭(zhēng)取省內(nèi)指導(dǎo)支持，同時(shí)充分借鑒優(yōu)秀案例經(jīng)驗(yàn)，做好下一階段中央財(cái)政支持的山水工程申報(bào)準(zhǔn)備工作。我部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步指導(dǎo)四川省有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好實(shí)施方案編制等基礎(chǔ)工作。
感謝您對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的大力支持！
自然資源部
2024年7月19日
