發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月20日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
代表您好：
您提出的《關于進一步加大我國癌癥防控工作力度的建議》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
黨中央、國務院高度重視癌癥等慢性病防治工作，制定并全面實施了慢性病綜合防治戰(zhàn)略，將癌癥防控納入《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，在《健康中國行動（2019-2030年）》15個專項行動中設立“癌癥防治行動”，聚焦當前癌癥防治工作中亟待解決的主要問題，注重關口前移，聚焦健康全過程，實現(xiàn)以人民健康為中心；強調多部門協(xié)作和社會參與，進一步強化政府、部門、社會、個人四方責任；注重發(fā)揮癌癥防治機構在宣傳教育方面的作用。
我委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持預防為主、防治結合，加強醫(yī)防融合，不斷完善癌癥防治體系，提升癌癥篩查與早診早治的覆蓋面，推進癌癥防治關口前移。我國總體癌癥5年生存率從2015年的40.5%上升至2022年的43.7%。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于持續(xù)完善癌癥防治體系建設，加強協(xié)作與信息共享。一是推進完善全國癌癥防治體系。我委積極推進國家癌癥醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設，帶動優(yōu)質資源擴容整合和縱向流動，推動提升區(qū)域癌癥防治服務保障能力，解決區(qū)域間癌癥防治資源不平衡的結構性矛盾。24個省份相繼建立省級癌癥防治中心，并推動建設地市級和縣級癌癥專病防治機構，基本建成國家—省—地市—縣四級癌癥防治網(wǎng)絡。二是推進醫(yī)療健康信息互通共享。2023年12月，我委會同相關部門印發(fā)《全國醫(yī)療衛(wèi)生機構信息互通共享三年攻堅行動方案（2023—2025年）》,推廣使用電子健康卡，推進檢查檢驗結果共享、電子健康檔案規(guī)范查詢、商保一站式結算和醫(yī)院信息化建設提檔升級，完善推動全國醫(yī)療衛(wèi)生機構信息互通共享三年攻堅行動的工作機制，形成醫(yī)療健康信息互通共享的工作合力。
（二）關于持續(xù)開展病因學研究，加強危險因素監(jiān)測和控制。一是我委持續(xù)推動國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃重點專項的組織實施，推動“癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病防治研究國家科技重大專項”立項，在2023年度公開項目申報指南中部署了基于上消化道癌風險分層的“序貫式”篩查策略研究，聚焦上消化道癌防治體系建設及病因研究。二是我委會同相關部門印發(fā)《健康中國行動—癌癥防治行動實施方案（2023—2030年）》，將“控制危險因素，降低癌癥患病風險”作為重點行動內容，提出要開展全民健康促進，積極推進全民健康生活方式行動，科學指導大眾開展自我健康管理，并積極推進無煙環(huán)境建設，深入開展控煙宣傳，持續(xù)推進控煙措施，同時減少致癌相關感染，推動有條件的地區(qū)將HPV疫苗接種納入當?shù)鼗菝裾?，加快國產(chǎn)HPV疫苗審評審批，提高HPV疫苗可及性，努力控制癌癥危險因素，保障廣大人民群眾健康。
（三）關于完善篩查與早診早治可持續(xù)發(fā)展機制，擴大篩查覆蓋面。一是持續(xù)深化癌癥篩查和早診早治工作。依托中央對地方衛(wèi)生健康轉移支付項目資金支持，開展包括農(nóng)村癌癥早診早治、城市癌癥早診早治、淮河流域癌癥早診早治項目，癌癥早診早治覆蓋范圍不斷拓展，惠及人群不斷擴大，適宜中國國情和人群的癌癥早診早治適宜技術和管理模式不斷成熟，逐步探索出適宜城市地區(qū)的多癌種聯(lián)合篩查模式和適宜農(nóng)村高發(fā)區(qū)的高發(fā)癌種篩查模式。此外，從2019年開始，我委在中央財政支持的癌癥早診早治項目中逐年擴展上消化道癌機會性篩查試點范圍，受益人群不斷增多。二是不斷完善癌癥篩查技術方案。我委組織相關技術機構針對我國高發(fā)癌癥，基于國內外癌癥早診早治科學證據(jù)和工作實踐，制定胃癌、食管癌、肺癌、結直腸癌等篩查與早診早治方案，推進我國癌癥篩查工作的規(guī)范化、均質化和優(yōu)質化。三是積極支持開展腫瘤防治相關知識普及工作。每年以“全國腫瘤防治宣傳周”“希望馬拉松”等主題宣傳和公益活動為契機，組合全媒體資源，開展豐富多彩的抗癌健康科普教育，廣泛傳播癌癥防治核心信息，加大腫瘤防治知識普及力度。
三、 下一步工作目標和計劃
一是持續(xù)完善癌癥防治體系，充分發(fā)揮國家癌癥中心、以腫瘤?？茷橹攸c的國家區(qū)域醫(yī)療中心等醫(yī)療機構以及疾控機構作用，進一步完善癌癥防治協(xié)作網(wǎng)絡。二是強化癌癥防治相關研究，引領癌癥防治技術取得原創(chuàng)性突破，持續(xù)提升我國癌癥防治的整體科研水平。三是繼續(xù)做好癌癥篩查與早診早治工作，指導各地根據(jù)本地區(qū)癌癥流行狀況，開展癌癥機會性篩查。四是進一步強化癌癥科普宣傳工作，加強危險因素控制與健康促進工作，努力提升居民健康素養(yǎng)水平。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月20日
