發(fā)文機(jī)關(guān)國家體育總局
發(fā)文日期2020年09月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月17日
效力級別部門規(guī)章
第一章 總 則
第一條 為保證和球競賽公平、公正、有序進(jìn)行，規(guī)范和球競賽裁判員技術(shù)等級認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊、選派、處罰等監(jiān)督管理工作，根據(jù)《體育競賽裁判員管理辦法》（國家體育總局2015年第21號令），結(jié)合和球項目發(fā)展實際情況，特制定本辦法。
第二條 和球競賽裁判員（以下簡稱“裁判員”）實行分級認(rèn)證、分級注冊、分級管理。
第三條 裁判員的技術(shù)等級分為國家級、一級、二級、三級。
第四條 國家體育總局社會體育指導(dǎo)中心（以下簡稱“社體中心”）負(fù)責(zé)和球項目國家級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證和管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)一級（含）以下裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證工作。
第五條 省級和球協(xié)會或主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)一級裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證和管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)二級（含）以下裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證工作。地市、縣級和球協(xié)會或主管部門負(fù)責(zé)二、三級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證和管理工作。
第六條 地方未成立和球協(xié)會或體育主管部門未將和球納入統(tǒng)一管理的，由社體中心代行技術(shù)等級認(rèn)證與管理工作。
第二章 裁判員技術(shù)等級認(rèn)證
第七條 裁判員技術(shù)等級認(rèn)證考核內(nèi)容分別為：和球競賽規(guī)則、裁判法、臨場執(zhí)裁考核以及職業(yè)道德的考察，晉升國家級裁判員應(yīng)加試英語和計算機(jī)知識，作為技術(shù)等級認(rèn)證的參考。
第八條 三級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：年滿18周歲中國公民，具備高中以上學(xué)歷（含同等學(xué)歷），了解并基本掌握和球競賽規(guī)則，遵守裁判員守則，經(jīng)培訓(xùn)并考試合格者。
第九條 二級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：熟悉并正確運用和球競賽規(guī)則，遵守裁判員守則，具有一定的裁判工作經(jīng)驗，任和球三級裁判員滿1年，并具備2次在縣級及以上和球比賽中擔(dān)任裁判工作經(jīng)歷，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。
第十條 一級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：熟練掌握和運用和球競賽規(guī)則，遵守裁判員守則；具有一定的裁判理論知識、執(zhí)裁經(jīng)驗和組織和球競賽的能力；能完成簡單賽事編排工作。任和球二級裁判員滿1年，具備2次擔(dān)任省級比賽裁判員或市級和球比賽副裁判長以上工作，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。
第十一條 國家級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：具有較高的裁判理論水平和裁判實踐經(jīng)驗，能準(zhǔn)確、熟練運用和球競賽規(guī)則、編排規(guī)則。具有培訓(xùn)一級以下（含一級）裁判員的工作能力；具有競賽組織能力；能夠擔(dān)任省級和球比賽裁判長工作；能夠擔(dān)任全國性賽事裁判工作；任一級裁判員滿2年，具備2次擔(dān)任全國比賽裁判員或擔(dān)任1次省級比賽副裁判長工作經(jīng)歷，參加培訓(xùn)并考核合格者。
第十二條 各省級主管部門或和球協(xié)會，不得跨地區(qū)、跨項目認(rèn)證裁判員技術(shù)等級。裁判員由于工作調(diào)動，可持本人注冊證明和裁判員證書到相應(yīng)的注冊單位申請變更注冊單位。
第十三條 對各等級裁判員進(jìn)行技術(shù)等級認(rèn)證，不得收取等級認(rèn)證費用。
第十四條 各技術(shù)等級裁判員證書由社體中心統(tǒng)一制作。
第三章 裁判員注冊管理
第十五條 國家級裁判員每兩年須向社體中心注冊一次。一級及以下裁判員向社體中心授權(quán)的各省級主管部門、地方協(xié)會進(jìn)行注冊，注冊信息應(yīng)及時向社體中心備案。
第十六條 裁判員必須持有有效期內(nèi)通過年度注冊的相應(yīng)裁判員技術(shù)等級證書，方能參加各級和球競賽的執(zhí)裁工作。未進(jìn)行年度注冊的裁判員不得參與和球競賽的執(zhí)裁工作。
第十七條 連續(xù)兩次未進(jìn)行注冊的，將取消裁判員資質(zhì)。如需恢復(fù)工作資格，須再次通過社體中心組織或授權(quán)組織的各等級裁判員考試，依次重新進(jìn)行等級認(rèn)證。
第四章 裁判員選派
第十八條 全國性和球競賽的臨場裁判長、副裁判長須由國家級裁判員擔(dān)任，其他臨場執(zhí)裁的裁判員技術(shù)等級應(yīng)為一級（含一級）以上。均由社體中心選派。
第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市舉辦的同級以下的各類和球賽事的裁判長、副裁判長、主要裁判員、其他裁判員的選派條件，由各省、自治區(qū)、直轄市和球主管部門或地方和球協(xié)會做出規(guī)定。
第二十條 裁判員選派遵循的原則：
（一）公開的原則；
（二）擇優(yōu)的原則；
（三）回避的原則；
（四）就近的原則；
（五）梯隊培養(yǎng)的原則。
第五章 裁判員權(quán)利和義務(wù)
第二十一條 各級裁判員享有以下權(quán)利：
（一）參加相應(yīng)等級的和球競賽裁判工作；
（二）參加裁判員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；
（三）監(jiān)督本級裁委會的工作開展；對不良現(xiàn)象進(jìn)行舉報；
（四）享受參加和球競賽時的相關(guān)待遇；
（五）對做出的有關(guān)處罰，有申訴的權(quán)利。
第二十二條 各級裁判員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，廉潔自律，公正、公平執(zhí)法；
（二）學(xué)習(xí)研究并熟練掌握運用和球競賽規(guī)則和裁判法；
（三）主動參加培訓(xùn)，并服從和指導(dǎo)培訓(xùn)其他裁判員；
（四）主動承擔(dān)并參加各類裁判工作，主動配合有關(guān)部門組織相關(guān)情況調(diào)查；
（五）主動服從管理，并參加相應(yīng)技術(shù)等級裁判員的注冊。
第六章 裁判員考核和處罰
第二十三條 社體中心、各省級主管部門或地方協(xié)會每兩年對本單位注冊裁判員進(jìn)行工作考核。
比賽期間仲裁、正（副）裁判長對裁判員的執(zhí)裁過程進(jìn)行監(jiān)督，及時向裁委會和協(xié)會提出相關(guān)建議。比賽結(jié)束后，裁委會針對參與執(zhí)裁工作的裁判員，填寫《執(zhí)裁鑒定表》，做出評定。
第二十四條 對違規(guī)違紀(jì)裁判員的處罰
處罰分為：警告、取消若干場次裁判執(zhí)裁資格、取消裁判執(zhí)裁資格1至2年、降低裁判員技術(shù)等級資格、撤銷裁判員技術(shù)等級資格、終身禁止裁判員執(zhí)裁資格。
第二十五條 對違規(guī)違紀(jì)行為裁判員的處罰條件
（一）警告：在賽區(qū)工作期間，不遵守賽區(qū)紀(jì)律的；經(jīng)裁委會或仲裁委員會認(rèn)定的在臨場執(zhí)法中出現(xiàn)明顯漏判、錯判的；
（二）取消若干場次裁判執(zhí)裁資格：在賽區(qū)有酗酒等不良行為；凡在同一比賽中受到兩次警告或未按規(guī)定主動提出臨場回避的；
（三）取消裁判執(zhí)裁資格 1—2年：經(jīng)裁委會或仲裁委員會認(rèn)定在執(zhí)裁中多次出現(xiàn)明顯錯判、漏判等較大工作失誤，造成不良社會影響的；
（四）降低技術(shù)等級資格：經(jīng)裁委會或仲裁委員會認(rèn)定多次出現(xiàn)明顯反判、錯判或漏判等重大失誤，造成較大社會不良影響的；
（五）撤銷技術(shù)等級資格：經(jīng)裁委會或仲裁委員會認(rèn)定多次出現(xiàn)異常反判、錯判或漏判等重大失誤，比賽場面嚴(yán)重失控，造成惡劣社會影響的；
（六）終身禁止裁判執(zhí)裁資格：經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)查實參與假賽黑哨，暗箱交易，操控比賽，收送錢物等非法行為的。
第二十六條 對違規(guī)違紀(jì)裁判員處罰的程序
（一）對裁判員的警告由比賽裁判長提出，提交裁委會決定；
（二）取消若干場次裁判執(zhí)裁資格的處罰，由裁判長與賽區(qū)競賽仲裁委員會共同提出，經(jīng)裁委會常委會同意并報社體中心備案；
（三）取消裁判執(zhí)裁資格 1—2年、降低技術(shù)等級資格、撤銷技術(shù)等級資格、終身禁止裁判執(zhí)裁資格的處罰由裁委會常委會和賽區(qū)競賽仲裁委員會共同提出，并報社體中心備案；
（四）對違規(guī)違紀(jì)裁判員做出取消若干場次裁判執(zhí)裁資格以上處罰的，協(xié)會須事先通知被處罰的裁判員進(jìn)行申訴的權(quán)力及相關(guān)事項。
第七章 附則
第二十七條 本辦法由社體中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。
