發(fā)文機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境部
發(fā)文日期2024年08月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)環(huán)提函〔2024〕101號(hào)
施行日期2024年08月01日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
李穎委員：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)新污染物治理筑牢生態(tài)安全的提案”，由我部會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新污染物治理工作。黨的二十大明確要求開(kāi)展新污染物治理。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》明確，到2035年新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控的任務(wù)目標(biāo)，并從制定治理法規(guī)、加快數(shù)字賦能、加強(qiáng)科技支撐、實(shí)施重大工程等方面做出系列重大部署。我部會(huì)同各有關(guān)部門(mén)、指導(dǎo)各地方，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)新污染物治理工作取得積極進(jìn)展。您提出的關(guān)于加強(qiáng)新污染物治理筑牢生態(tài)安全的提案，對(duì)我們進(jìn)一步做好新污染物治理工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用和借鑒意義，我們將在工作中認(rèn)真研究吸納。針對(duì)所涉建議，我們梳理了正在開(kāi)展的工作情況，在此基礎(chǔ)上研究提出下一步措施。
一、 在完善新污染物治理體制機(jī)制方面。一是加快推動(dòng)法規(guī)制度建設(shè)。研究制定化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例，并已列入《國(guó)務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃》預(yù)備制定類(lèi)，正在配合立法機(jī)關(guān)開(kāi)展進(jìn)一步研究論證；積極推動(dòng)在生態(tài)環(huán)境法典編纂中完善化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度；聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）》，對(duì)14種類(lèi)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。修訂印發(fā)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，著力防范“潛在”新污染物進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境。二是研究將新污染物治理要求納入現(xiàn)有環(huán)境管理制度。加強(qiáng)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可管理制度的銜接，研究起草《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。印發(fā)《2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新工作方案》，在開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查中，對(duì)涉新污染物排放園區(qū)嚴(yán)格審查與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的符合性，同時(shí)明確相關(guān)治理要求。三是探索建立新污染物治理區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。支持指導(dǎo)重慶市、四川省在全國(guó)范圍內(nèi)率先建立新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)省際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
二、 在提升新污染物治理技術(shù)能力方面。一是強(qiáng)化新污染物治理科技創(chuàng)新。積極協(xié)調(diào)在“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備”專(zhuān)項(xiàng)中部署新污染物治理有關(guān)研究項(xiàng)目。組織開(kāi)展新污染物治理科技重大需求凝練，聚焦基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用示范，推動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新污染物治理國(guó)家科技創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng)。二是加快新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究制定《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架（征求意見(jiàn)稿）》，印發(fā)實(shí)施《優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)篩選技術(shù)導(dǎo)則》《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康危害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等技術(shù)文件，不斷提升新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力。組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)方法研究，編寫(xiě)《新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)(2023年版)（試行）》，指導(dǎo)全國(guó)新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)新污染物治理人才隊(duì)伍建設(shè)。每年舉辦全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新污染物治理培訓(xùn)班，不斷提升新污染物治理意識(shí)、治理能力和治理水平。舉辦全國(guó)新污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班，提高監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的新污染物監(jiān)測(cè)能力水平，進(jìn)一步規(guī)范新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
三、 在開(kāi)發(fā)新污染物標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)方法方面。研究制定《新污染物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系表（征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。研究制定《環(huán)境中微塑料分析準(zhǔn)則》《廢水中頭孢菌素類(lèi)抗生素的測(cè)定液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》等新污染物檢測(cè)分析方法類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展《水質(zhì)全/多氟化合物的測(cè)定高效液相色譜-三重四極桿質(zhì)譜法》等9項(xiàng)新污染物監(jiān)測(cè)相關(guān)國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與研究項(xiàng)目的立項(xiàng)。
下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓好現(xiàn)有政策措施的落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)新污染物治理行動(dòng)，加快完善治理體制機(jī)制，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升新污染物治理技術(shù)能力，促進(jìn)新污染物治理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年8月1日
