發(fā)文機關(guān)國家能源局
發(fā)文日期2024年08月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年08月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
你們提出的《關(guān)于加快推動鄉(xiāng)村能源綠色轉(zhuǎn)型與儲能銀行建設(shè)的提案》收悉。經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲能作為支撐新能源發(fā)揮主體電源作用的關(guān)鍵技術(shù)，是促進大規(guī)模新能源開發(fā)消納的重要支撐，是實現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要保障，是促進各行業(yè)低碳用能的重要手段，這已成為能源電力行業(yè)的普遍共識。截至2024年上半年，我國已建成新型儲能裝機規(guī)模4444萬千瓦/9906萬千瓦時，逐步成為我國電力系統(tǒng)的有機組成部分。新型儲能也帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和投資就業(yè)，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能之一。
一、 關(guān)于強化頂層設(shè)計引領(lǐng)
國家能源局高度重視并會同相關(guān)單位積極構(gòu)建新型儲能多元化高質(zhì)量發(fā)展政策環(huán)境，新型儲能發(fā)展政策“四梁八柱”初步構(gòu)建。
一是加強政策引導(dǎo)。2021年以來先后印發(fā)《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》等一系列政策文件，明確新型儲能發(fā)展方向和任務(wù)。二是引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。制定并發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《新能源基地送電配置新型儲能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，引導(dǎo)新能源基地科學(xué)合理配置新型儲能，促進新能源與新型儲能協(xié)調(diào)發(fā)展。組織開展“十五五”新型儲能發(fā)展需求研究，科學(xué)測算新型儲能發(fā)展規(guī)模，筑牢行業(yè)管理基礎(chǔ)。三是強化調(diào)度運用。先后印發(fā)《關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》，規(guī)范新型儲能并網(wǎng)接入，推動新型儲能參與電力市場，充分發(fā)揮新型儲能調(diào)節(jié)作用。印發(fā)《關(guān)于加強電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出建立配電網(wǎng)層面源網(wǎng)荷儲協(xié)同調(diào)控機制，支撐分布式新能源和用戶側(cè)儲能等并網(wǎng)接入。
二、 關(guān)于支持儲能技術(shù)創(chuàng)新
國家能源局、工業(yè)和信息化部等立足自身職責(zé)，積極開展新型儲能試點示范工作，支持新型儲能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是能源科技創(chuàng)新（儲能）試點示范項目遴選。為了推動新型儲能在各類應(yīng)用場景發(fā)揮功效，2020年遴選出8個能源科技創(chuàng)新（儲能）試點示范項目，包含新能源配建儲能、火電聯(lián)合儲能調(diào)頻、電網(wǎng)側(cè)獨立儲能、用戶側(cè)儲能等應(yīng)用場景。二是新型儲能試點示范項目遴選。以促進新型儲能多元化發(fā)展為目標(biāo)，組織開展新型儲能試點示范項目遴選，以國家能源局公告形式發(fā)布56個新型儲能試點示范項目，涵蓋鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、重力儲能等多種技術(shù)路線。三是新型儲能技術(shù)創(chuàng)新。截至目前，共有2批次共15項新型儲能裝備入選能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備，包含壓縮空氣儲能、液流電池、固態(tài)電池等多種技術(shù)路線，促進了新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
三、 關(guān)于健全儲能標(biāo)準(zhǔn)體系
國家能源局、市場監(jiān)管總局高度重視新型儲能標(biāo)準(zhǔn)工作，持續(xù)完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系，推動標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
一是積極推動國家標(biāo)準(zhǔn)制定。印發(fā)《關(guān)于加強儲能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施方案》《新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等指導(dǎo)性文件，統(tǒng)籌推進儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。截至2024年3月，電力儲能領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)31項，涵蓋多種儲能形式。二是持續(xù)推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。在能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項指南中將新型儲能列為重點方向予以支持，發(fā)布《電化學(xué)儲能電站可行性研究報告內(nèi)容深度規(guī)定》《新能源基地送電配置新型儲能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》等40余項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強儲能認(rèn)證監(jiān)管工作。積極鼓勵有關(guān)認(rèn)證機構(gòu)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要開發(fā)儲能產(chǎn)品自愿性認(rèn)證項目，針對儲能電池、變流器、電池管理系統(tǒng)等儲能核心產(chǎn)品開展認(rèn)證工作。
四、 關(guān)于推動農(nóng)村能源革命
國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局高度重視清潔能源開發(fā)與利用，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村能源革命，推進鄉(xiāng)村全面振興。
一是促進分布式能源發(fā)展。印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》，提出到2025年，建成一批農(nóng)村能源綠色低碳試點，風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿日嫁r(nóng)村能源的比重持續(xù)提升，分布式可再生能源發(fā)展壯大。二是推動充電設(shè)施發(fā)展。發(fā)布《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》，要求加快補齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加快實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。三是加強農(nóng)機電氣化科技支撐。進一步明確電動農(nóng)機研發(fā)攻關(guān)方向，將設(shè)施電動拖拉機、設(shè)施植保機器人等70余種大田、丘陵、設(shè)施種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域新能源農(nóng)機裝備納入《全國農(nóng)機裝備短板目錄》。通過國家重點研發(fā)計劃智能農(nóng)機專項，支持開展智能電動拖拉機、農(nóng)機新型動力系統(tǒng)和新能源園藝作業(yè)動力機械研發(fā)。
下一步，國家能源局將充分考慮你們的建議，會同有關(guān)單位持續(xù)開展工作，推動新型儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)進步，促進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。一是完善新型儲能發(fā)展政策體系，針對性開展政策研究。二是積極支持新型儲能技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)進步。三是推動新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。四是促進鄉(xiāng)村清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，推進農(nóng)村能源革命。
感謝你們對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導(dǎo)。
國家能源局
2024年8月23日
