發(fā)文機關(guān)國家民族事務(wù)委員會
發(fā)文日期2019年10月25日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年10月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》（以下簡稱《意見》）。國家民委監(jiān)督檢查司負責(zé)人就《意見》，回答了記者的提問。
記者：請介紹一下《意見》出臺的背景和意義。
答：我國民族團結(jié)進步創(chuàng)建，從新中國成立之初發(fā)端，展開于改革開放，到新世紀蓬勃發(fā)展，再到新時代的深化提高，至今已走過70年的歷程。黨中央、國務(wù)院高度重視，先后作出一系列重要決策部署。在中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委的具體指導(dǎo)下，各地各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式，推動創(chuàng)建工作深入開展，引領(lǐng)各族干部群眾熱情參與民族團結(jié)進步事業(yè)，創(chuàng)建工作取得顯著成效。民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作明確寫入了黨內(nèi)法規(guī)、國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和黨中央、國務(wù)院的文件。截至今年10月，共命名了899個全國民族團結(jié)進步示范區(qū)和示范單位，其中示范州（市、地、盟）30個，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面不斷鞏固和發(fā)展。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把民族工作擺在更加重要的位置，習(xí)近平總書記就加強和改進新形勢下的民族工作多次發(fā)表重要講話，作出重要指示批示。在今年召開的全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習(xí)近平總書記鮮明提出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好”。強調(diào)“要把民族團結(jié)進步創(chuàng)建全面深入持久開展起來，創(chuàng)新方式載體，推動進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學(xué)校、進連隊、進宗教活動場所等”。習(xí)近平總書記的重要講話精神為做好新時代民族團結(jié)進步創(chuàng)建提出了新要求，指明了前進方向，提供了根本遵循。
《意見》的出臺，是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央民族工作會議精神的重要舉措，也是創(chuàng)新推進新時代民族工作，鞏固和發(fā)展我國民族團結(jié)進步事業(yè)的重要制度成果，對于凝聚全國各民族智慧和力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢共同奮斗具有重要意義。我們要把《意見》貫徹好，落實好。同時，按照習(xí)近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上提出的新要求，進一步創(chuàng)新推進創(chuàng)建工作。
記者：請介紹一下《意見》的主要框架。
答：在結(jié)構(gòu)上，《意見》分為3大板塊、5個部分，共列了19個條目。
第一板塊：總體要求。第一部分提出民族團結(jié)進步創(chuàng)建對于鑄牢中華民族共同體意識的重大意義、創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標4個方面。
第二板塊：民族團結(jié)進步創(chuàng)建的主要任務(wù)。由第二部分至第四部分組成，包含深化民族團結(jié)進步宣傳教育、促進各民族交往交流交融、提升民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作水平3個部分、共12個條目。
第三板塊：加強保障措施。從加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化分工配合、強化政策保障3個方面展開，明確了體制機制、部門責(zé)任、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)等，并對各地各部門制定貫徹文件精神的實施意見提出具體要求，為深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建奠定良好基礎(chǔ)。
記者：請問《意見》對新時代民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作有哪些部署？
答：《意見》從3個方面提出了重點任務(wù)和具體要求：
一是深化民族團結(jié)進步宣傳教育。要加強中華民族共同體教育，教育引導(dǎo)各族群眾樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀。加強青少年思想政治教育，牢固樹立自己是中華民族一員的意識。傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強文化認同，構(gòu)筑各民族共有精神家園，積極培育中華民族共同體意識。健全民族團結(jié)進步教育常態(tài)化機制，讓民族團結(jié)進步理念、中華民族共同體意識入腦入心。改進民族團結(jié)進步宣傳載體和方式，針對不同對象和受眾特點加強“滴灌式”宣傳，充分運用新技術(shù)、新媒體，推進“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”行動，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺。
二是促進各民族交往交流交融。要推進建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，從居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手，積極營造各民族共居共學(xué)共事共樂的社會條件。做好少數(shù)民族流動人員服務(wù)管理工作。搭建促進各民族溝通的文化橋梁，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，堅持以社會主義先進文化引領(lǐng)促進各民族文化傳承發(fā)展，引導(dǎo)和幫助各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。開展富有特色的群眾性交流活動，開展多層次多領(lǐng)域多樣化的民族聯(lián)誼活動，增進各民族間的感情交流。加快建成小康社會增進民生福祉，讓同一區(qū)域的各族群眾共享改革發(fā)展成果。
三是提升民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作水平。要推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作向縱深拓展，把重心下沉到社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、連隊等基層單位，在資源分配、力量投入等方面給予傾斜。加強民族團結(jié)進步示范區(qū)和示范單位建設(shè)，將示范區(qū)、示范單位培育成為民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作試驗田、民族團結(jié)進步標兵，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，形成以點串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建格局。提升民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平，依法保障各民族公民合法權(quán)益。堅決依法打擊破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的違法犯罪行為。
記者：請結(jié)合部門職責(zé)，談?wù)勅绾巫ズ谩兑庖姟返呢瀼芈鋵崱?/p>
答：國家民委監(jiān)督檢查司作為民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的具體負責(zé)部門，貫徹落實《意見》精神是我們的主責(zé)主業(yè)。監(jiān)督檢查司重點抓好3個方面，一是要“新”，立足新時代新征程，跳出傳統(tǒng)工作套路，注重從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面謀劃創(chuàng)建工作新思路新舉措，對貫徹落實工作進行改進和創(chuàng)新。二是要“實”。注重落下去、出實效，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上的重要講話精神，鞏固和推進創(chuàng)建工作從“六進”到“七進”，一步一個腳印，拓展創(chuàng)建工作領(lǐng)域。三是要“嚴”。聚焦薄弱環(huán)節(jié)，著力補齊短板，加強創(chuàng)建工作規(guī)范化、常態(tài)化、精細化建設(shè)，正修訂完善民族團結(jié)進步示范州（市）的測評指標，進一步與相關(guān)部門密切協(xié)作，加強對基層創(chuàng)建工作的分類指導(dǎo)。
