發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年08月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)農(nóng)辦案〔2024〕65號(hào)
施行日期2024年08月22日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
張麗麗委員：
一、 關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)資商品監(jiān)管
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售農(nóng)藥、種子、獸藥及飼料等農(nóng)資商品監(jiān)管，有助于規(guī)范線上農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視，近年來(lái)在每年印發(fā)的農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)中，將其作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署，組織相關(guān)部門(mén)協(xié)同開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資監(jiān)管工作。農(nóng)藥監(jiān)管方面，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度，明確禁止通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售限制使用農(nóng)藥，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)電商平臺(tái)的監(jiān)督檢查力度，督促互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等要求，建立健全采購(gòu)、銷(xiāo)售臺(tái)賬。種子監(jiān)管方面，在春耕及秋冬種用種高峰期組織檢查抽檢，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法售種線索督促辦理，2024年春耕備耕期間專(zhuān)門(mén)部署網(wǎng)絡(luò)售種專(zhuān)項(xiàng)整治。獸藥飼料方面，開(kāi)展相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品抽查檢查工作，完善獸藥追溯監(jiān)管，2024年2月啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖用藥專(zhuān)項(xiàng)整治工作，明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)獸藥監(jiān)管要求，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任。
從法律依據(jù)看，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》規(guī)定了電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者需要履行的職責(zé)，包括核實(shí)并登記平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份、經(jīng)營(yíng)地址、有效聯(lián)系方式以及相關(guān)的行政許可等關(guān)鍵信息，以確保交易的真實(shí)性與合法性，這為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)資監(jiān)管、壓實(shí)電商平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任提供了法律依據(jù)。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，依法依職責(zé)從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。一是要求電商平臺(tái)切實(shí)擔(dān)負(fù)審核責(zé)任，運(yùn)用座談會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)提示等形式，向電商平臺(tái)宣講相關(guān)法律責(zé)任，督促電商平臺(tái)對(duì)入駐的種子、農(nóng)藥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者實(shí)施嚴(yán)格審核，加強(qiáng)資質(zhì)審查、許可備案和溯源管理；對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售獸藥飼料實(shí)施線上線下一體化監(jiān)管策略，明確要求線上經(jīng)營(yíng)的獸藥、飼料和飼料添加劑應(yīng)為持有相應(yīng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，同時(shí)，要求獸藥經(jīng)營(yíng)必須持有獸藥經(jīng)營(yíng)許可證。二是加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽檢，對(duì)不合格情況及時(shí)公示，依法查處違法違規(guī)行為，發(fā)揮執(zhí)法震懾作用，切實(shí)凈化線上農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
二、 關(guān)于建立涉農(nóng)電商平臺(tái)信息共享機(jī)制
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門(mén)，持續(xù)加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)和信息共享，推動(dòng)形成農(nóng)資打假工作合力。部門(mén)協(xié)調(diào)方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)，建立了農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組，每年春耕備耕期間都聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，圍繞種子、農(nóng)藥、肥料等部署開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，指導(dǎo)各地在農(nóng)資日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案等方面落實(shí)落細(xì)工作舉措。信息共享方面，各部門(mén)加強(qiáng)日常工作溝通，定期通報(bào)農(nóng)資打假工作進(jìn)展情況。對(duì)反映的假劣農(nóng)資問(wèn)題線索，各相關(guān)部門(mén)多次赴地方開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研指導(dǎo)。各地在農(nóng)資打假工作中也加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查和案件辦理，推動(dòng)提升農(nóng)資打假工作質(zhì)效。在各地各部門(mén)共同努力下，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2023年對(duì)種子、農(nóng)藥、獸藥監(jiān)督抽查，合格率分別為98.3%、97.6%、98.8%。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同各相關(guān)部門(mén)加大工作力度，健全跨部門(mén)協(xié)作體系。主動(dòng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)溝通，爭(zhēng)取市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)支持，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等農(nóng)資打假相關(guān)部門(mén)對(duì)電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的內(nèi)部共享和便捷查詢，為提高執(zhí)法辦案效率提供支撐。
感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年8月22日
