發(fā)文機(jī)關(guān)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
發(fā)文日期2015年09月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦〔2015〕1號(hào)
施行日期2015年09月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
三年多來，在各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦和試點(diǎn)學(xué)校的共同努力下，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”）取得顯著成效，食品安全情況總體良好，但也還存在從業(yè)人員不專業(yè)、制度落實(shí)不到位、食堂管理不規(guī)范、就餐條件不達(dá)標(biāo)、信息公開不全面等問題。為進(jìn)一步提升營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障水平，確保廣大學(xué)生吃得安全、吃得放心，現(xiàn)就貫徹落實(shí)新食品安全法有關(guān)要求通知如下：
一、 認(rèn)真組織新食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。地方各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要主動(dòng)協(xié)調(diào)食品藥品監(jiān)督管理部門，抓緊制定培訓(xùn)方案，做好在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作中落實(shí)新食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。省級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要在10月1日前，組織一次覆蓋本省（區(qū)、市）所有試點(diǎn)縣的新食品安全法專題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，解讀修訂后食品安全法的新規(guī)定，介紹試點(diǎn)縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全工作經(jīng)驗(yàn)。市縣兩級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要對(duì)試點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)、食堂負(fù)責(zé)人、工作人員、供餐企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)新食品安全法對(duì)學(xué)校供餐的新要求、具體操作規(guī)范，以及食物中毒防控知識(shí)。試點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)食品安全教育，普及食品安全和新食品安全法知識(shí)，倡導(dǎo)健康飲食方式，增強(qiáng)廣大師生的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
二、 嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全管理制度。地方各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要準(zhǔn)確把握新食品安全法的精神實(shí)質(zhì)，更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全試點(diǎn)學(xué)校自查、責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等制度。要加強(qiáng)食品安全全程控制，鼓勵(lì)有條件的地方創(chuàng)造性開展工作，因地制宜探索供餐企業(yè)生產(chǎn)加工配送“一條龍”服務(wù)、引入高校后勤服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、建設(shè)營(yíng)養(yǎng)餐配送中心等運(yùn)營(yíng)管理新模式。要大力推行大宗原材料“四統(tǒng)一”政府采購(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，確保采購(gòu)食品、原材料達(dá)到食品安全標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品留樣等制度，如實(shí)做好臺(tái)賬記錄，記錄和憑證保存不得少于2年，保證食品可追溯。要堅(jiān)持供餐準(zhǔn)入和退出、供貨商評(píng)議、供餐“黑名單”制、從業(yè)人員健康檢查、學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，妥善處理食品安全事故，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息。
三、 深入開展學(xué)校食品安全檢查。各試點(diǎn)縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要督促試點(diǎn)學(xué)校定期檢查食品安全狀況并作記錄。要和縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門密切配合，加大定期檢查和隨機(jī)抽查頻次，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)、加工、配送等全過程的監(jiān)管。近期，要抓住秋季開學(xué)的有利時(shí)機(jī)深入試點(diǎn)學(xué)校，針對(duì)原料采購(gòu)、包裝貯存、加工制作、分餐配送、餐具消毒、場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康檢查等各環(huán)節(jié)開展一次食品安全全面檢查。發(fā)現(xiàn)不符合新食品安全法有關(guān)要求的，要責(zé)令整改并予以通報(bào)；情況嚴(yán)重的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)責(zé)任。省市兩級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要對(duì)試點(diǎn)縣開展學(xué)校食品安全檢查，貫徹落實(shí)新食品安全法的情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，要責(zé)令整改并在全?。▍^(qū)、市）范圍進(jìn)行通報(bào)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，要給予表揚(yáng)并認(rèn)真總結(jié)推廣。
四、 加快改善學(xué)校就餐條件。地方各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要按照營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）要求，在2015年底前基本完成試點(diǎn)地區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)，基本解決試點(diǎn)學(xué)校無食堂或食堂供餐能力不足等問題。建設(shè)進(jìn)度滯后的地區(qū)，省級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要采取定期調(diào)度、公開通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)分片包干督查、致信試點(diǎn)縣黨政主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任約談等措施，督促試點(diǎn)縣倒排工期，加快學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)度。要加快已完工食堂竣工驗(yàn)收手續(xù)辦理，及時(shí)配齊食堂設(shè)施設(shè)備，辦理《餐飲服務(wù)許可證》并投入使用，確保建一所成一所、成一所用一所，進(jìn)一步提高學(xué)校食堂供餐比例。對(duì)食堂完工后遲遲不交付使用的，省市兩級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要逐一了解情況，督促試點(diǎn)縣公開說明原因并責(zé)令其整改。省級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要積極協(xié)調(diào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，主動(dòng)提請(qǐng)省級(jí)人民政府，在制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販具體管理辦法時(shí)，將試點(diǎn)地區(qū)村小、教學(xué)點(diǎn)小伙房納入，統(tǒng)一規(guī)范小伙房管理。
五、 大力推進(jìn)信息公開公示。地方各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要把營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃信息公開納入政府整體信息公開工作范疇,統(tǒng)一進(jìn)行管理。要準(zhǔn)確、主動(dòng)向家長(zhǎng)、媒體和社會(huì)解釋營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)政策，厘清將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等同于免費(fèi)午餐、政府全包等不準(zhǔn)確、不全面的觀點(diǎn)，防止“擠出效應(yīng)”，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與改善就餐條件、食品安全監(jiān)管、營(yíng)養(yǎng)健康教育等工作，推進(jìn)社會(huì)共治。要做好招標(biāo)采購(gòu)、供餐“黑名單”企業(yè)、食品安全檢查情況、舉報(bào)電話等內(nèi)容的公開，主動(dòng)接受輿論和社會(huì)對(duì)學(xué)校食品安全違法違規(guī)行為的監(jiān)督。要完善突發(fā)事件信息發(fā)布預(yù)案，及時(shí)、準(zhǔn)確公開有關(guān)信息。試點(diǎn)學(xué)校要堅(jiān)持做好帶量食譜、從業(yè)人員健康證、食品安全管理崗位職責(zé)等內(nèi)容的上墻公示，接受師生及學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)督。
請(qǐng)各省級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦于11月30日前將貫徹落實(shí)新食品安全法，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和食品安全檢查情況函報(bào)我辦。
聯(lián)系人：馮文禮
聯(lián)系電話：010-66096330/66096337（傳真）
電子郵箱：zxddc@moe.edu.cn
全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2015年9月1日
