發(fā)文機關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2024年09月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號海關(guān)總署公告2024年第138號
施行日期2024年10月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
海關(guān)總署制定了《中華人民共和國海關(guān)對市內(nèi)免稅商店監(jiān)管辦法》，現(xiàn)予公布。
特此公告。
海關(guān)總署
2024年9月27日
中華人民共和國海關(guān)對市內(nèi)免稅商店監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范海關(guān)對市內(nèi)免稅商店的實際監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》《中華人民共和國海關(guān)對免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 市內(nèi)免稅商店的經(jīng)營以及免稅品（含退稅國產(chǎn)品）的銷售、提離等適用本辦法。
第二章 免稅商店經(jīng)營
第三條 經(jīng)營市內(nèi)免稅商店應當符合海關(guān)監(jiān)管要求，具備聯(lián)網(wǎng)核查條件，經(jīng)海關(guān)批準，并辦理注冊手續(xù)。
自市內(nèi)免稅商店經(jīng)營單位確定之日起30天內(nèi)，經(jīng)營單位應當向海關(guān)申請辦理免稅商店經(jīng)營許可。自海關(guān)批準之日起1年內(nèi)，市內(nèi)免稅商店應完成建設(shè)，經(jīng)海關(guān)驗收合格后開始營業(yè)。
第四條 市內(nèi)免稅商店應當在其所在城市的機場、郵輪港口（碼頭）出境口岸隔離區(qū)（以下簡稱隔離區(qū)）設(shè)立提貨點。
第五條 市內(nèi)免稅商店的銷售場所、免稅品監(jiān)管倉庫、提貨點屬于海關(guān)監(jiān)管區(qū)，有關(guān)設(shè)置標準應當符合海關(guān)監(jiān)管要求。銷售場所和提貨點應當具備相應信息化管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)海關(guān)驗收合格后，準予使用。
第六條 市內(nèi)免稅商店應當在免稅品入庫前，按照海關(guān)監(jiān)管要求登記并傳輸免稅品電子數(shù)據(jù)信息。旅客購買免稅品、提貨、退貨時，市內(nèi)免稅商店應當完整、準確、及時向海關(guān)傳輸符合海關(guān)規(guī)定格式的旅客購物、提貨信息等電子數(shù)據(jù)。
第七條 市內(nèi)免稅商店應當嚴格按照經(jīng)核定的經(jīng)營品種開展經(jīng)營。具體經(jīng)營品種由海關(guān)總署會同財政部、商務(wù)部、文化和旅游部、稅務(wù)總局另行公布。
國內(nèi)商品進入市內(nèi)免稅商店視同出口，應當符合國家關(guān)于出口管制和免稅商店經(jīng)營退稅國產(chǎn)品等相關(guān)要求。
第三章 免稅品銷售
第八條 出境旅客購買免稅品時，應當主動提供本人出入境有效證件，以及所搭乘60日（含）內(nèi)出境航空運輸工具或國際郵輪的購票信息。
第九條 出境旅客應在即將出境口岸所在城市的市內(nèi)免稅商店購物，購物人、提貨人應當為同一人。
第十條 出境旅客在市內(nèi)免稅商店購買免稅品不設(shè)購物限額，但應當符合旅客攜帶行李物品進出境以自用、合理數(shù)量為限的規(guī)定。
購物旅客應將所購免稅品一次性攜帶出境，不允許在市內(nèi)免稅商店購買或預訂后，寄存在口岸并于進境時提貨。購物旅客如將所購免稅品再次攜帶進境的，海關(guān)按照進境物品管理，照章征（免）稅。
第十一條 市內(nèi)免稅商店應在銷售場所按規(guī)定確認購買人符合購物資質(zhì)要求后銷售免稅品，實時向海關(guān)傳輸符合海關(guān)規(guī)定格式的免稅品交易、人證信息驗核一致、離境機（船）票信息等電子數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應責任。
第四章 免稅品提離
第十二條 市內(nèi)免稅商店應一次性封裝完好旅客已購買的免稅品，按照海關(guān)監(jiān)管要求提前運送至提貨點。在旅客提取前，市內(nèi)免稅商店應當確保已售免稅品外部封志完好。
市內(nèi)免稅商店應將免稅品進出提貨點情況及時報告海關(guān)。
第十三條 已在市內(nèi)免稅商店購買免稅品的旅客在提貨點提取所購免稅品時，市內(nèi)免稅商店應當驗憑提貨人本人出入境有效證件、購物憑證及搭乘機（船）憑證，確認購買人和提貨人為同一人后，將免稅商品交付提貨人本人。
市內(nèi)免稅商店應實時向海關(guān)傳輸旅客提貨信息、實際離境行程信息等電子數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應責任。
第十四條 旅客在隔離區(qū)提貨后，因航班（航次）延誤、取消等原因需要臨時離開隔離區(qū)的，應當將所購免稅品交由提貨點代為保管，待實際出境再次進入隔離區(qū)后提取。
旅客購買免稅品后變更航班（航次）的，變更后的出境時間為原購買免稅品之日起60日（含）內(nèi)的，市內(nèi)免稅商店可為其辦理相應的延期提貨手續(xù)。超過規(guī)定時限的，市內(nèi)免稅商店應當為其辦理退貨手續(xù)。
旅客購買免稅品后取消出境行程的，市內(nèi)免稅商店應當為其辦理退貨手續(xù)。
第十五條 旅客提貨后退貨的，市內(nèi)免稅商店應當重新辦理退貨免稅品的入庫手續(xù)。
需要換貨的，市內(nèi)免稅店應當確保退回免稅品與更換免稅品的品名、貨號、規(guī)格型號等完全一致。
第十六條 市內(nèi)免稅商店應當將退換貨等免稅品異常處理情況及時報告海關(guān)。
第五章 附則
第十七條 組織、利用他人購買免稅品的資格購買免稅品謀取非法利益構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者走私行為的；市內(nèi)免稅商店有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者走私行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 本辦法下列用語的含義：
出境旅客，是指持出入境有效證件即將于60日（含）內(nèi)搭乘航空運輸工具或國際郵輪出境的旅客（包括但不限于中國籍旅客）。
出入境有效證件，是指護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證、港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證等。
市內(nèi)免稅商店，是指經(jīng)國務(wù)院批準，按規(guī)定設(shè)立在市內(nèi)，向即將出境的旅客銷售免稅品的商店。
第十九條 對市內(nèi)免稅商店及免稅品的其他監(jiān)管事項按照《中華人民共和國海關(guān)對免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第二十一條 本辦法自2024年10月1日起施行。
