發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2022年01月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號(hào)
施行日期2022年01月07日
效力級(jí)別部門規(guī)章
漁業(yè)行政處罰規(guī)定
（1998年1月5日農(nóng)業(yè)部令第36號(hào)公布，2022年1月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號(hào)修訂 自2022年1月7日起施行）
第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī)，規(guī)范漁業(yè)行政處罰，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡稱《漁業(yè)法》）《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）和《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 對(duì)漁業(yè)違法的行政處罰有以下種類：
（一）罰款；
（二）沒收漁獲物、違法所得、漁具；
（三）暫扣、吊銷捕撈許可證等漁業(yè)證照；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他處罰。
第三條 漁業(yè)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予處罰。初次實(shí)施漁業(yè)違法行為且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：
（一）主動(dòng)消除或減輕漁業(yè)違法行為后果；
（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施漁業(yè)違法行為的；
（三）主動(dòng)供述漁業(yè)執(zhí)法部門尚未掌握的違法行為的；
（四）配合漁業(yè)執(zhí)法部門查處漁業(yè)違法行為有立功表現(xiàn)的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕的其他漁業(yè)違法行為。
第四條 有下列行為之一的，從重處罰：
（一）一年內(nèi)漁業(yè)違法三次以上的；
（二）對(duì)漁業(yè)資源破壞程度較重的；
（三）漁業(yè)違法影響較大的；
（四）同一個(gè)違法行為違反兩項(xiàng)以上規(guī)定的；
（五）逃避、抗拒檢查的。
第五條 本規(guī)定中需要處以罰款的計(jì)罰單位如下：
（一）拖網(wǎng)、流刺網(wǎng)、釣鉤等用船作業(yè)的，以單艘船計(jì)罰；
（二）圍網(wǎng)作業(yè)，以一個(gè)作業(yè)單位計(jì)罰；
（三）定置作業(yè)，用船作業(yè)的以單艘船計(jì)罰，不用船作業(yè)的以一個(gè)作業(yè)單位計(jì)罰；
（四）炸魚、毒魚、非法電力捕魚和使用魚鷹捕魚的，用船作業(yè)的以單艘船計(jì)罰，不用船作業(yè)的以人計(jì)罰；
（五）從事趕海、潛水等不用船作業(yè)的，以人計(jì)罰。
第六條 依照《漁業(yè)法》第三十八條和《實(shí)施細(xì)則》第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，沒收漁獲物和違法所得，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具、吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船。罰款按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，在內(nèi)陸水域，處以三萬元以下罰款；在海洋水域，處以五萬元以下罰款。
（二）敲?作業(yè)的，處以一千元至五萬元罰款。
（三）擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴、瀕危水生動(dòng)物，按《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》執(zhí)行。
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)使用魚鷹捕魚的，處以五十元至二百元罰款。
在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈，或者在長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈的，依照《中華人民共和國長江保護(hù)法》第八十六條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七條 按照《漁業(yè)法》第三十九條規(guī)定，對(duì)偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，責(zé)令改正，可以處二萬元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八條 按照《漁業(yè)法》第四十一條規(guī)定，對(duì)未取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒收漁具和漁船。罰款按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）在內(nèi)陸水域，處以五萬元以下罰款。
（二）在海洋水域，處以十萬元以下罰款。
無正當(dāng)理由不能提供漁業(yè)捕撈許可證的，按本條前款規(guī)定處罰。
第九條 按照《漁業(yè)法》第四十二條規(guī)定，對(duì)有捕撈許可證的漁船違反許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證。罰款按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）在內(nèi)陸水域，處以二萬元以下罰款。
（二）在海洋水域，處以五萬元以下罰款。
第十條 按照《漁業(yè)法》第四十三條規(guī)定，對(duì)涂改、買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證，可以并處罰款。罰款按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，對(duì)違法雙方各處一萬元以下罰款。
（二）涂改捕撈許可證的，處一萬元以下罰款。
第十一條 按照《中華人民共和國水污染防治法》第九十四條、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故的，按以下規(guī)定處以罰款：
（一）對(duì)造成一般或者較大污染事故，按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款。
（二）對(duì)造成重大或者特大污染事故的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
第十二條 捕撈國家重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種中未達(dá)到采捕標(biāo)準(zhǔn)的幼體超過規(guī)定比例的，沒收超比例部分幼體，并可處以三萬元以下罰款；從重處罰的，可以沒收漁獲物。
第十三條 違反《漁業(yè)法》第三十一條和《實(shí)施細(xì)則》第二十四條、第二十五條規(guī)定，擅自捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、懷卵親體的，沒收其苗種或懷卵親體及違法所得，并可處以三萬元以下罰款。
第十四條 外商投資漁業(yè)企業(yè)的漁船，違反《實(shí)施細(xì)則》第十六條的規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，擅自從事近海捕撈的，依照《實(shí)施細(xì)則》第三十六條的規(guī)定，沒收漁獲物和違法所得，并可處以三千元至五萬元罰款。
第十五條 外國人、外國漁船違反《漁業(yè)法》第四十六條規(guī)定，擅自進(jìn)入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)或漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)的，責(zé)令其離開或?qū)⑵潋?qū)逐，可以沒收漁獲物、漁具，并處五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收漁船；涉嫌犯罪的，及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 我國漁船違反我國締結(jié)、參加的國際漁業(yè)條約和違反公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則的，可處以罰款。
第十七條 違反《實(shí)施細(xì)則》第二十六條，在魚、蝦、貝、蟹幼苗的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)直接引水、用水的，未采取避開幼苗密集區(qū)、密集期或設(shè)置網(wǎng)柵等保護(hù)措施的，可處以一萬元以下罰款。
第十八條 按照《漁業(yè)法》第三十八條、第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定需處以罰款的，除按本規(guī)定罰款外，依照《實(shí)施細(xì)則》第三十四條規(guī)定，對(duì)船長或者單位負(fù)責(zé)人可視情節(jié)另處一百元至五百元罰款。
第十九條 凡無船名號(hào)、無船舶證書，無船籍港而從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶，可對(duì)船主處以船價(jià)兩倍以下的罰款，并可予以沒收。凡未履行審批手續(xù)非法建造、改裝的漁船，一律予以沒收。
第二十條 在海上執(zhí)法時(shí)，對(duì)違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定或者使用禁用的漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈，以及未取得捕撈許可證進(jìn)行捕撈的，事實(shí)清楚、證據(jù)充分，但是當(dāng)場不能按照法定程序作出和執(zhí)行行政處罰決定的，可以先暫時(shí)扣押捕撈許可證、漁具或者漁船，回港后依法作出和執(zhí)行行政處罰決定。
第二十一條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。
