發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1988年05月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1988〕20號
施行日期1988年05月05日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
勞動部、人事部《關(guān)于進(jìn)一步落實外商投資企業(yè)用人自主權(quán)的意見》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
勞動部、人事部關(guān)于進(jìn)一步落實外商投資企業(yè)用人自主權(quán)的意見
（1988年4月25日）
為了改善投資環(huán)境，以利于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施，現(xiàn)就進(jìn)一步落實外商投資企業(yè)用人自主權(quán)問題，提出如下意見：
一、 外商投資企業(yè)需要的工人、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員（包括高級管理人員），由企業(yè)面向社會公開招聘，也可以從中方合營者推薦的人員中選聘，在本地區(qū)招聘職工不能滿足需要時，可以跨地區(qū)招聘。
二、 外商投資企業(yè)從在職職工中招聘所需人員時，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極支持，允許流動，不得采用不合理收費(fèi)、收回住房等手段加以限制。如果原單位無理阻攔，被聘用職工可以提出辭職，辭職后其工齡可連續(xù)計算。如有爭議，當(dāng)事人可以向所在地區(qū)勞動爭議仲裁委員會或當(dāng)?shù)卣跈?quán)的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)申請仲裁，對仲裁決定，有關(guān)各方必須執(zhí)行。必要時，可以由當(dāng)?shù)貏趧?、人事部門直接辦理被聘用職工的調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
三、 外商投資企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市招聘職工，不再報省級勞動、人事部門批準(zhǔn)，有關(guān)地區(qū)的勞動、人事部門要做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
四、 中方企業(yè)同外商合營時，原企業(yè)的職工可由合營企業(yè)按照需要擇優(yōu)聘用。對未被聘用的人員，中方合營者和企業(yè)主管部門要妥善安置，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極協(xié)助做好調(diào)劑工作。
五、 外商投資企業(yè)按照合同和有關(guān)規(guī)定辭退職工，任何部門、單位或個人不得干預(yù)。對被辭退的職工，原屬借調(diào)、借聘的，由原單位接收；屬于應(yīng)聘的，到應(yīng)聘前所在地區(qū)的勞動服務(wù)公司或人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行待業(yè)登記，可以由有關(guān)部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)，也可以自謀職業(yè)。
六、 對在中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任董事長、董事的中方人員，在任期內(nèi)不得擅自調(diào)動他們的工作，如需調(diào)動時，委派單位應(yīng)征求該企業(yè)的審批機(jī)構(gòu)和合營他方的意見。外商投資企業(yè)聘用的中方高級管理人員，在其聘用合同期內(nèi)，未經(jīng)企業(yè)董事會和總經(jīng)理同意，任何部門和單位無權(quán)調(diào)動他們的工作。
七、 本《意見》與國務(wù)院發(fā)布的《中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》（國發(fā)[1980]199號）的第三條、第六條，《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》（國發(fā)[1983]148號）的第三十四條，《關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》（國發(fā)[1986]95號）的第十五條，《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》（國發(fā)[1987]69號）的第二條和原勞動人事部發(fā)布的《中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定實施辦法》（勞人勞[1984]1號）第一、二、三條規(guī)定有抵觸的，均按本《意見》執(zhí)行。
八、 各地區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工提高認(rèn)識，確保外商投資企業(yè)能夠按照國際上通行的辦法行使用人自主權(quán)。對于違反有關(guān)法規(guī)和本《意見》以及在招聘、辭退職工中搞不正之風(fēng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)根據(jù)實際情況追究法律責(zé)任或給予行政處分。
