發(fā)文機(jī)關(guān)國家林業(yè)局,交通運(yùn)輸部,公安部,農(nóng)業(yè)部,國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
發(fā)文日期2013年03月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交公路發(fā)〔2013〕177號
施行日期2013年03月01日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、農(nóng)業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）：
現(xiàn)將《2013年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2013年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)
根據(jù)第十八屆中央紀(jì)委第二次全會的部署和要求，現(xiàn)提出2013年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)。
一、 認(rèn)真落實(shí)中央惠民利民政策
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免繳通行費(fèi)并優(yōu)先便捷通行；充分利用科技等手段，加強(qiáng)和規(guī)范鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛檢測工作，從疫區(qū)運(yùn)出的農(nóng)產(chǎn)品，憑動植物檢疫證放行，提高檢測效率，同時有效遏止假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛逃繳通行費(fèi)的行為。
二、 全面做好收費(fèi)公路專項(xiàng)清理整改落實(shí)工作
加快推進(jìn)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理問題整改落實(shí)工作，全面取締各類違規(guī)及不合理收費(fèi)。制定專項(xiàng)清理成果公示實(shí)施辦法，及時公布專項(xiàng)清理結(jié)果，以及依法保留項(xiàng)目的相關(guān)基本情況，全面接受社會監(jiān)督。加快修訂 《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，完善收費(fèi)公路監(jiān)管長效機(jī)制。
三、 對無上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法問題開展專項(xiàng)清理
堅(jiān)決撤除違法違規(guī)設(shè)置的公路檢查、計量、驗(yàn)票、治超、收費(fèi)等站點(diǎn)。交通運(yùn)輸、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門在公路上設(shè)置檢查、治超、收費(fèi)等站點(diǎn)，必須依據(jù)法律法規(guī)，并經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)。依法設(shè)置的各類公路站點(diǎn)，要嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作程序，依法履行工作職責(zé)，嚴(yán)禁超越職責(zé)范圍執(zhí)法。不具備工作條件的站點(diǎn)，嚴(yán)禁開展執(zhí)法和收費(fèi)工作。
四、 從嚴(yán)規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為
采取切實(shí)有效措施，加大對涉路涉車執(zhí)法行為的監(jiān)督管理力度，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步完善治理車輛超限超載運(yùn)輸相關(guān)政策措施，強(qiáng)化源頭治理和處罰力度,細(xì)化執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)。進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率，加快大型物件運(yùn)輸審批進(jìn)度。落實(shí)對貨運(yùn)車輛增設(shè)限載裝置等措施，從源頭環(huán)節(jié)遏止非法超限超載運(yùn)輸。整治非法生產(chǎn)和改裝車輛，加強(qiáng)車輛登記和檢驗(yàn)管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)和改裝車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場。健全完善源頭治理相關(guān)政策措施，推進(jìn)貨物運(yùn)輸源頭治理，引導(dǎo)物流企業(yè)合法裝載。建立完善執(zhí)法資格的長效考評機(jī)制。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，對不作為、亂作為的單位和個人嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、 嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題
進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，重視網(wǎng)絡(luò)、媒體和對群眾信訪的辦理。嚴(yán)肅查處涉路涉車亂罰款、亂收費(fèi)行為，重點(diǎn)查處以罰代管、收“黑錢”等行為。加大對公路“三亂”屬地監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、履職不到位，以及不作為等問題的查處力度。嚴(yán)肅責(zé)任追究，將違規(guī)執(zhí)法人員堅(jiān)決清理出執(zhí)法隊(duì)伍，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
