發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕76號
施行日期1998年06月23日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《國家外國專家局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國務(wù)院辦公廳
一九九八年六月二十三日
國家外國專家局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》（國發(fā)〔1998〕6號），設(shè)置國家外國專家局。國家外國專家局為人事部管理的主管國家智力引進的行政機構(gòu)。
一、 職能調(diào)整
國家外國專家局要按照機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求，集中主要精力，研究擬定和監(jiān)督執(zhí)行智力引進的方針政策、法律法規(guī)，組織管理國家重點智力引進項目和成果的鑒定推廣，開辟智力引進渠道，建立完善的智力引進服務(wù)體系。
調(diào)整的職能主要有：
（一）國家機關(guān)和企事業(yè)單位人員的出國（境）培訓(xùn)事宜，由國家外國專家局統(tǒng)一管理。
（二）外資企業(yè)中的外國專家，由國家外國專家局按政策實行專家資格認(rèn)證管理，其他有關(guān)部門不再另行發(fā)放就業(yè)證。
（三）除國家重點智力引進項目外，國家外國專家局不再直接審批和組織實施一般智力引進項目，不再直接推薦介紹一般外國專家，將有關(guān)工作及信息咨詢、接待服務(wù)等事宜，交給直屬單位、有關(guān)地方或委托相關(guān)社會中介組織承辦。
二、 主要職責(zé)
國家外國專家局管理來華工作的外國專家（包括經(jīng)濟技術(shù)管理領(lǐng)域、教科文衛(wèi)系統(tǒng)、外商投資企業(yè)、隨引進項目合同和重點建設(shè)工程來華等外國專家及香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)專家）和我國國家機關(guān)和企事業(yè)單位人員出國及赴香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)培訓(xùn)工作。其主要職責(zé)是：
（一）規(guī)劃智力引進的發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬定智力引進的方針政策和法律法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行，制定并完善外國專家來華工作及我國國家機關(guān)和企事業(yè)單位人員出國（境）培訓(xùn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度和管理辦法并監(jiān)督實施。
（二）審定有關(guān)部門和地方聘請外國專家及出國（境）培訓(xùn)人員計劃方案，統(tǒng)計、分析各部門和地方聘請外國專家及派員出國（境）培訓(xùn)的綜合情況并總結(jié)交流。
（三）編報國家引進國外智力專項經(jīng)費和聘請外國教科文衛(wèi)等專家經(jīng)費分配方案，對經(jīng)費使用進行監(jiān)督檢查，組織籌措國家撥款外的智力引進機動資金。
（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并組織實施國家重點聘請外國專家規(guī)劃，承擔(dān)外國專家身份的確認(rèn)并出具職業(yè)簽證許可等事宜。
（五）組織實施國家重點出國（境）培訓(xùn)項目，辦理使用國家專項經(jīng)費出國（境）培訓(xùn)人員審批事宜，審核和備案其他出國（境）團組織項目。加強對出國（境）人員的國外監(jiān)督，查處出國（境）培訓(xùn)中的違紀(jì)行為。
（六）承擔(dān)有關(guān)智力引進的對外聯(lián)絡(luò)工作，開辟智力引進渠道，與外國官方機構(gòu)及其他組織建立人才交流與合作關(guān)系關(guān)簽訂有關(guān)協(xié)議。
（七）對聘請和推薦外國專家、承辦出國（境）培訓(xùn)業(yè)務(wù)的單位及社會中介組織進行資格認(rèn)可并提供有關(guān)服務(wù)。
（八）監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方的智力引進工作，提供政策服務(wù)和進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助處理智力引進中重大事件，調(diào)解并組織有關(guān)涉外聘請合同糾紛的仲裁，保護協(xié)議雙方的合法權(quán)益。
（九）建立智力引進服務(wù)體系，培育引進國外智力人才市場，組織協(xié)調(diào)海峽兩岸人才交流，建立引進國外智力信息網(wǎng)絡(luò)，完善國家級的國外人才資源總庫。
（十）建立智力引進成果的推廣體系，制定成果鑒定評估、表彰獎勵及推廣的措施辦法并組織實施，承辦對有重要貢獻的外國專家頒發(fā)“友誼獎”事宜，承擔(dān)引進國外智力中的宣傳工作，組織有關(guān)智力引進的經(jīng)驗交流。
（十一）協(xié)同公安等部門和用人單位做好外國專家的安全保衛(wèi)、保密工作。
（十二）負(fù)責(zé)局機關(guān)及直屬單位的有關(guān)政務(wù)、人事管理和黨群工作。
（十三）承辦國務(wù)院及人事部交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國家外國專家局設(shè)5個職能司（室）：
（一）辦公室（人事教育司、財務(wù)司）
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常政務(wù)工作；負(fù)責(zé)重要會議組織和文秘、檔案、保密等日常辦公事務(wù)；管理機關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)、信訪接待、安全保衛(wèi)等行政事宜；承辦國家引進國外智力專項經(jīng)費的劃撥事宜；負(fù)責(zé)機關(guān)后勤和老干部服務(wù)工作。
按干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)機關(guān)及直屬單位的人事管理、干部教育、機構(gòu)編制工作；承辦局機關(guān)出國團組的審核報批等事宜。
承辦機關(guān)黨委的日常工作。
（二）法規(guī)與聯(lián)絡(luò)司
研究規(guī)劃國家智力引進的發(fā)展戰(zhàn)略，擬定智力引進的方針、政策和法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)起草局內(nèi)重要文件，匯總國家智力引進的綜合情況；組織有關(guān)專題調(diào)查研究，擬定有關(guān)智力引進的改革措施；組織對外宣傳和新聞發(fā)布工作。
開辟智力引進渠道，與國外官方機構(gòu)及其他組織建立人才交流與合作關(guān)系并簽訂有關(guān)協(xié)議；組織協(xié)調(diào)海峽兩岸人才交流；組織有關(guān)國際會議，建立國外智力信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和完善國家級的國外人才資源總庫。建立智力引進成果推廣體系，制訂成果鑒定評估、表彰獎勵及推廣的辦法；組織有關(guān)接見外賓活動，承辦對有重要貢獻的外國專家頒發(fā)“友誼獎”事宜。監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方智力引進工作，提供政策服務(wù)和進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助處理智力引進中的重大事件，調(diào)解并組織有關(guān)涉外聘請合同糾紛的仲裁，保護協(xié)議雙方的合法權(quán)益。
（三）經(jīng)濟技術(shù)專家司
貫徹執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)領(lǐng)域外國專家的政策法規(guī)，制定具體實施細(xì)則和管理辦法；與外國政府及有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)專家組織建立合作關(guān)系；規(guī)劃并審定國家及地方出資聘請的經(jīng)濟技術(shù)、管理專家，為國家重點建設(shè)項目和外商投資企業(yè)的外國專家提供政策服務(wù)；承擔(dān)專家的資格認(rèn)可和邀請許可以及專家證的管理事宜；組織經(jīng)驗交流、成果推廣、表彰獎勵并進行有關(guān)情況的統(tǒng)計分析。
（四）教科文衛(wèi)專家司
貫徹執(zhí)行有關(guān)聘請教科文衛(wèi)等外國專家的政策法規(guī)，制定相關(guān)實施細(xì)則和管理辦法，與外國政府及有關(guān)教科文衛(wèi)專家組織建立合作關(guān)系；審定國家重點資助的有關(guān)部門聘請申報；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)聘請單位和推薦外國專家單位、社會中介機構(gòu)資格，確認(rèn)外國專家身份并承辦邀請許可和專家證管理事宜；組織相關(guān)經(jīng)驗交流、成果推廣、表彰獎勵，進行有關(guān)統(tǒng)計分析；指導(dǎo)外國文教老專家的管理工作并提供有關(guān)服務(wù)。
（五）出國培訓(xùn)管理司
貫徹執(zhí)行有關(guān)出國（境）培訓(xùn)的政策法規(guī)，制定相應(yīng)的管理制度和實施辦法；審批國家資助的重點出國（境）培訓(xùn)人員，審核部門與地方出資的出國（境）培訓(xùn)計劃，備案管理隨合同出國（境）的培訓(xùn)項目，總體調(diào)節(jié)國（境）外培訓(xùn)地點的合理布局；聯(lián)系重點培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)組織，對承辦培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機構(gòu)進行資格認(rèn)可；指導(dǎo)和監(jiān)督培訓(xùn)人員的國（境）外管理，查處出國（境）培訓(xùn)中的違紀(jì)行為；組織有關(guān)出國（境）培訓(xùn)的分析、總結(jié)及成果交流推廣。
機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作，辦事機構(gòu)設(shè)在辦公室。
四、 人員編制
國家外國專家局機關(guān)行政編制為64人。其中：局長1名，副局長4名，正副局長職數(shù)18名（含機關(guān)黨委專職副書記）。
離退休干部工作機構(gòu)、后勤服務(wù)機構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
