發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1985年11月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1985年11月15日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
近幾年來(lái)，我國(guó)的廣告事業(yè)有很大發(fā)展，在傳播信息、促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大流通、指導(dǎo)消費(fèi)、活躍經(jīng)濟(jì)、方便人民生活和發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面，發(fā)揮了重要作用。但在其發(fā)展的過(guò)程中，也出現(xiàn)了某些混亂現(xiàn)象，值得引起注意。例如，有些廣告熱衷于吹噓國(guó)外的東西，貶低我們自已的產(chǎn)品，有失民族尊嚴(yán)。有的產(chǎn)品裝潢，全部用外文標(biāo)注，給使用者造成很大的不便。有些企業(yè)見(jiàn)利忘義，利用廣告弄虛作假，坑騙消費(fèi)者。某些廣告，特別是某些藥品廣告違背科學(xué)，恣意夸張，對(duì)人民健康極不負(fù)責(zé)。一些單位把經(jīng)營(yíng)廣告作為撈錢(qián)的手段，未經(jīng)廣告主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)，硬性向企業(yè)攤派贊助費(fèi)用。有的新聞單位或記者以發(fā)布新聞為名刊登所謂“新聞廣告”，從中撈取好處，損害社會(huì)主義新聞事業(yè)的聲譽(yù)。有的廣告經(jīng)營(yíng)單位為了爭(zhēng)攬廣告，采取請(qǐng)客送禮、多付“手續(xù)費(fèi)”、吃“回扣”等不正當(dāng)手段。以上種種，已給經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活帶來(lái)不利影響，對(duì)此必須嚴(yán)肅認(rèn)真地加以整頓，絕不允許這種情況在我們社會(huì)主義國(guó)家繼續(xù)存在。
應(yīng)當(dāng)指出：在我國(guó)，廣告不僅是一種傳播經(jīng)濟(jì)信息的手段，也是社會(huì)主義宣傳工作的一種形式。我們的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義的經(jīng)營(yíng)方向，體現(xiàn)社會(huì)主義的道德風(fēng)尚，既要為建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)文明服務(wù)，又要為建設(shè)社會(huì)主義的精神文明服務(wù)。廣告經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。為了加強(qiáng)對(duì)廣告宣傳的管理，根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的指示精神，特作如下通知：
一、 我國(guó)的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。在各類(lèi)廣告中，不得包含違反國(guó)家政策、法令的內(nèi)容，誹謗性宣傳的內(nèi)容，有損我國(guó)民族尊嚴(yán)的內(nèi)容，以及反動(dòng)、淫穢、丑惡、迷信的內(nèi)容。廣告宣傳不得使用有損國(guó)格的語(yǔ)言，不能迎合庸俗低級(jí)的趣味。凡屬違背上述規(guī)定的廣告，必須立即停止刊播、設(shè)置、張貼。
二、 廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、科學(xué)。保證廣告的真實(shí)性，維護(hù)廣告的信譽(yù)，是廣告客戶(hù)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任。每個(gè)廣告客戶(hù)都必須對(duì)自已的廣告負(fù)責(zé)。凡是弄虛作假，包括盜用名牌產(chǎn)品的商標(biāo)刊登廣告，欺騙消費(fèi)者的，都要追究責(zé)任，給予懲處。凡造成嚴(yán)重?fù)p失和后果的，要依法懲辦。廣告經(jīng)營(yíng)單位對(duì)客戶(hù)要求刊播的廣告，要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)社會(huì)和人民負(fù)責(zé)，做到既積極發(fā)展正當(dāng)?shù)膹V告事業(yè)，又不被弄虛作假者利用。如果明知故犯，嚴(yán)重失職，同樣要追究責(zé)任，后果嚴(yán)重的要依法從嚴(yán)處理。
三、 凡是經(jīng)營(yíng)廣告的單位（包括專(zhuān)營(yíng)的和兼營(yíng)的），都必須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，否則一律不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)。新聞單位設(shè)立的廣告部門(mén)，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記后，才能經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁新聞?dòng)浾呓璨稍L名義招攬廣告，嚴(yán)禁利用發(fā)布新聞的形式刊播廣告，收取費(fèi)用。
四、 經(jīng)營(yíng)外商廣告，必須經(jīng)省級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真審查其廣告內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)涉外規(guī)定，統(tǒng)一對(duì)外。不準(zhǔn)用競(jìng)相降價(jià)或多付“手續(xù)費(fèi)”的辦法，爭(zhēng)攬外商廣告。
五、 各級(jí)人民政府都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣告宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)廣告宣傳的管理。各地接到本通知后，應(yīng)當(dāng)責(zé)成工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)本地區(qū)的廣告進(jìn)行一次清理和檢查，認(rèn)真研究解決廣告工作中存在的問(wèn)題，端正經(jīng)營(yíng)方向，促進(jìn)我國(guó)廣告事業(yè)的健康發(fā)展。
