發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2000年04月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國辦發(fā)〔2000〕第37號(hào)
施行日期2000年04月29日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)行國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助意見的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
勞動(dòng)保障部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)行國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
實(shí)行國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助是在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上對(duì)國家公務(wù)員的補(bǔ)充醫(yī)療保障，是保持國家公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定、廉潔，保證政府高效運(yùn)行的重要措施。各地在實(shí)施過程中，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，既要保障國家公務(wù)員合理的醫(yī)療消費(fèi)需求，又要考慮各方面的承受能力，并注意做好與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接工作。要加強(qiáng)對(duì)國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理，建立完善的規(guī)章制度，杜絕浪費(fèi)。
建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是當(dāng)前建立健全社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要任務(wù)。 《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)[1998]44號(hào))下發(fā)一年來，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革正逐步推開，各地要按照“中央確定原則、地方?jīng)Q策”的精神，進(jìn)一步加快改革步伐，抓緊研究制定改革方案和配套政策，并盡快組織實(shí)施。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦等部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2000]16號(hào))精神，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造良好條件。
各級(jí)地方人民政府尤其是各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、人事等有關(guān)部門要密切配合，確保在2000年年底前基本完成建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的任務(wù)。
附件：關(guān)于實(shí)行國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的意見（勞動(dòng)保障部、財(cái)政部，2000年4月29日)
根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)[1998]44號(hào))精神，結(jié)合目前我國公務(wù)員醫(yī)療保障的實(shí)際情況，在實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)國家公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助。
現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：
一、 醫(yī)療補(bǔ)助的原則。補(bǔ)助水平要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)，保證國家公務(wù)員原有醫(yī)療待遇水平不降低，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提高。
二、 醫(yī)療補(bǔ)助的范圍。符合 《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員制度實(shí)施方案》規(guī)定的國家行政機(jī)關(guān)工作人員和退休人員；經(jīng)人事部或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)列入依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位的工作人員和退休人員；經(jīng)中共中央組織部或省、自治區(qū)、直轄市黨委批準(zhǔn)列入?yún)⒄諊夜珓?wù)員制度管理的黨群機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)以及列入?yún)⒄諊夜珓?wù)員管理的其他單位機(jī)關(guān)工作人員和退休人員；審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的工作人員和退休人員。
三、 醫(yī)療補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)來源。按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，具體籌資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)原公費(fèi)醫(yī)療的實(shí)際支出、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資水平和財(cái)政承受能力等情況合理確定。醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?、單獨(dú)建賬、單獨(dú)管理，與基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金分開核算。
四、 醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用。醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥、診療范圍和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助；在基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi)，個(gè)人自付超過一定數(shù)額的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助；中央和省級(jí)人民政府規(guī)定享受醫(yī)療照顧的人員，在就診、住院時(shí)按規(guī)定補(bǔ)助的醫(yī)療費(fèi)用。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的具體使用辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由各地按照收支平衡的原則作出規(guī)定。
五、 省級(jí)以下(含省級(jí))機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的管理層次由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。省級(jí)以下(含省級(jí))機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和離休人員、老紅軍的醫(yī)療保障以及醫(yī)療照顧人員的醫(yī)療補(bǔ)助等具體實(shí)施辦法，由勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，具體管理工作由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。
在京中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的實(shí)施辦法由勞動(dòng)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。京外中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員執(zhí)行各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的醫(yī)療補(bǔ)助辦法。
六、 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療補(bǔ)助的經(jīng)辦工作，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度并建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和審計(jì)制度。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的考核與監(jiān)督管理；財(cái)政部門要制定醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理制度，并加強(qiáng)財(cái)政專戶管理，監(jiān)督檢查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配和使用；審計(jì)部門要加強(qiáng)醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。
七、 原享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的事業(yè)單位工作人員、退休人員，可參照國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法，實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助，具體單位和人員由各地勞動(dòng)保障和財(cái)政部門共同審核，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。原享受公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的事業(yè)單位所需醫(yī)療補(bǔ)助資金，仍按原資金來源渠道籌措，需要財(cái)政補(bǔ)助的由同級(jí)財(cái)政在核定事業(yè)單位財(cái)政撥款時(shí)給予安排；對(duì)少數(shù)資金確有困難的事業(yè)單位，由同級(jí)財(cái)政區(qū)別不同情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
對(duì)國家公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助，是涉及國家公務(wù)員切身利益的大事，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、人事等有關(guān)部門要密切配合，切實(shí)做好組織實(shí)施工作。
