發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1992年02月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國辦發(fā)〔1992〕6號(hào)
施行日期1992年02月14日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家科委和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步積極推廣水稻旱育苗稀植栽培技術(shù)的報(bào)告》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃要求，我國糧食產(chǎn)量二000年要達(dá)到五千億公斤，這是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，需要不斷采用適用的科學(xué)技術(shù)和方法，包括通過引進(jìn)國外智力這一途徑。根據(jù)近年來一些地方的實(shí)踐證明，水稻旱育苗稀植栽培技術(shù)是一項(xiàng)具有省種子、省水、省肥、省工、節(jié)約費(fèi)用和提高產(chǎn)量的先進(jìn)栽培技術(shù)，各地區(qū)可根據(jù)情況逐步采用和推廣這項(xiàng)技術(shù)，以提高我國水稻的產(chǎn)量和質(zhì)量。
國務(wù)院辦公廳
一九九二年二月十四日
關(guān)于進(jìn)一步積極推廣水稻旱育苗稀植栽培技術(shù)的報(bào)告
國務(wù)院：
目前，我國水稻播種面積三千二百萬公頃，約占全國耕地面積的30%，稻米產(chǎn)量約占全國糧食總產(chǎn)量的40%以上。如能在現(xiàn)有弧上進(jìn)一步提高水稻的單位面積產(chǎn)量，對(duì)于實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末糧食總產(chǎn)量達(dá)到五千億公斤的目標(biāo)，具有十分重要的意義。提高水稻單位面積產(chǎn)量，主要有兩條途徑：
一是培育優(yōu)良品種，
二是改進(jìn)栽培技術(shù)。從當(dāng)前情況看，使用改良品種已被普遍接受，但利用栽培技術(shù)能達(dá)到增產(chǎn)目的還未被廣泛認(rèn)識(shí)。這里主要報(bào)告一種新的栽培技術(shù)－－水稻旱育苗稀植栽培技術(shù)。
水稻旱育苗稀植栽培技術(shù)于本世紀(jì)三十年代出現(xiàn)在日本北海道，因其抗病、耐寒、增產(chǎn)、省工、、省水，以主操作簡單易行等優(yōu)點(diǎn)受到關(guān)注。日本專家原正市等一批農(nóng)學(xué)家經(jīng)過十幾年研究推廣，使這種栽培技術(shù)日臻成熟，五十年代在日本普及，現(xiàn)占全日本水稻種植面積的90%以上。
水稻旱育苗稀植栽培技術(shù)是將傳統(tǒng)的在水田中育秧改變?yōu)樵诤档乩镉?，從而提高了秧苗的素質(zhì)，增強(qiáng)了抗逆性和苗發(fā)根力，培育出根系發(fā)達(dá)的壯苗。其特點(diǎn)是：秧苗耐寒，生長健壯，可利用的分蘗多；延長光能利用時(shí)間，提前成熟；高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；采用稀植可降低成本，省種和省水均為50%，省肥50－70%。
八十年代初，日本著名水稻專家藤原長作、原正市等先后應(yīng)聘到黑龍江省傳授寒地水稻旱育苗稀植栽培技術(shù)。通過中日兩國農(nóng)業(yè)專家和廣大農(nóng)業(yè)科技人員連續(xù)多年試驗(yàn)、示范、推廣，這項(xiàng)技術(shù)已在黑龍江省產(chǎn)生了巨大的效益。一九八四年至一九九0年，累計(jì)推廣面積達(dá)二百二十三萬公頃，七年累計(jì)增產(chǎn)稻米五十億三千萬公斤，新增產(chǎn)值二十二億五千萬人民幣。黑龍江省的水稻種植面積由推廣前的二十五萬公頃迅速發(fā)展到七十三萬公頃，平均每年遞增約七萬公頃，使水稻一躍成為黑龍江省的主要糧食作物之一。
黑龍江省的成功經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范作用。一些地區(qū)相繼引起了這項(xiàng)栽培技術(shù)，并結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行消化吸收，取得了突破性的進(jìn)展。
一九八九年開始，由國家科委會(huì)同國務(wù)院引進(jìn)辦、農(nóng)業(yè)部組織了“三北”地區(qū)水稻旱育苗稀植栽培技術(shù)推廣協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，建立了組織和推廣網(wǎng)絡(luò)，制定了章程，編制了計(jì)劃和奮斗目標(biāo)，有組織地推廣這項(xiàng)栽培技術(shù)，先后在牡丹江市、赤峰市、吉林市和烏魯木齊市，召開了“三北”地區(qū)水稻旱育苗稀植栽培技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)推廣，制定了三至五年內(nèi)，在“三北”地區(qū)推廣二百至二百三十萬公頃的規(guī)劃目標(biāo)，并在推廣運(yùn)行機(jī)制上不斷探討、實(shí)踐，取得了很好的成效?！叭薄钡貐^(qū)共有三百八十七萬公頃水稻田，一九九一年推廣應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)已達(dá)約一百六十七萬公頃，增產(chǎn)稻谷約十五億公斤。今年九月份又在石家莊召開了暖地推廣該項(xiàng)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，收到了很好效果?，F(xiàn)在，東北人已較普遍地吃上了大米。
一九九0年，原正市先生應(yīng)邀到河北隆化縣進(jìn)行指導(dǎo)。在中日雙方通力合作下，當(dāng)年，約12公頃示范田平均產(chǎn)量一舉突破七千五百公斤大關(guān)，達(dá)每公頃一萬零五十七公斤，增產(chǎn)率達(dá)30%，增產(chǎn)效果明顯超過其他措施。今年，該省推廣面積為約三萬三千公頃，平均產(chǎn)量達(dá)到每公頃九千七百五十公斤左右。
寧夏、甘肅、新疆等西北省、自治區(qū)通過推廣旱育苗稀植栽培技術(shù)，推動(dòng)了水稻生產(chǎn)的發(fā)展。以甘肅省古城鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)水稻種植面積為三百四十公頃，去年推廣面積為二百七十五公頃，平均產(chǎn)量達(dá)每公頃一萬一千八百二十公斤，最高產(chǎn)量達(dá)每公頃一萬二千九百七十五公斤，平均增產(chǎn)幅度大于40%。寧夏、吉林的個(gè)別地塊達(dá)到每公頃一萬五千公斤。
今年，我們又嘗試把這一栽培技術(shù)原理引過長江進(jìn)入我國水稻主產(chǎn)區(qū)，邀請(qǐng)日本專家原正市先生到湖南省瀏陽縣，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展南方地區(qū)的試驗(yàn)。首期試驗(yàn)面積為四十七公頃，使用三個(gè)品種試種，在當(dāng)?shù)亻L期低溫、陰雨、寡照的惡劣氣候情況下，早稻平均產(chǎn)量仍達(dá)每公頃八千二百五十公斤，并較當(dāng)?shù)匕闯Ｒ?guī)栽培法種植的水稻每公頃減少投入六百六十七元五角，節(jié)水50%，每公頃增產(chǎn)約七百五十公斤。在湖南的試驗(yàn)還表明，采用這種新方法，早稻播種期可提前二十天，成熟收割期相應(yīng)提前六天，使溫光資源得到更充分的利用，早稻晚稻均選擇適當(dāng)?shù)倪t熟品種，可望奪取兩季高產(chǎn)，這預(yù)示著另一個(gè)新的增產(chǎn)途徑。
由日本專家原正市等開發(fā)并經(jīng)我國科技人員不斷完善的水稻旱育苗稀植栽培技術(shù)，在日本主要用于寒冷氣候的地區(qū)，在被引進(jìn)我國的十年實(shí)踐過程中，逐步從北向南，由寒旱地區(qū)向溫濕地帶展開，引進(jìn)當(dāng)中不斷有舜新，因此，它也是引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新的典范。
我國水稻的主產(chǎn)區(qū)在長江以南。其中，江蘇、浙江、湖北、湖南、云南、貴州、四川、廣西、廣東、海南、安徽、江西、福建等省、自治區(qū)有二千七百萬公頃，超過水稻總種植面積的80%，近期適宜推廣面積近六百七十萬公頃。因此，這項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)在南方大有可危利用旱育苗稀植栽培技術(shù)具有降低資金投入、勞動(dòng)投入和節(jié)省寶貴的水資源的優(yōu)勢(shì)，在全國推廣這一技術(shù)，很容易被廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和普通農(nóng)民接受。
為更加扎實(shí)、迅速地在我國各水稻產(chǎn)區(qū)推廣旱育苗稀植栽培技術(shù)，我們認(rèn)為當(dāng)前需要抓好以下幾項(xiàng)工作：
第一，制訂切實(shí)可行的推廣計(jì)劃。從全國來說，除原定的“三北”地區(qū)推廣計(jì)劃外，在我國南方水稻產(chǎn)區(qū)，經(jīng)過進(jìn)一步研究證實(shí)后，初步考慮在“八五”期間可推廣三百萬公頃左右，每公頃增產(chǎn)七百五十至一千零五十公斤。各地都應(yīng)制訂相應(yīng)的推廣計(jì)劃。
第二，推廣工作必須堅(jiān)持因地制宜、試驗(yàn)示范、由點(diǎn)到面、穩(wěn)步發(fā)展的方針，反對(duì)一哄而起、強(qiáng)迫命令的做法。各地區(qū)首先應(yīng)選擇一至二個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和科技力量較強(qiáng)、有一定科學(xué)種田經(jīng)驗(yàn)、物資條件有保證的試驗(yàn)點(diǎn)，在認(rèn)真抓好試驗(yàn)示范后，再向外輻射。
第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)工作。國家科委、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院引進(jìn)辦擬會(huì)同有關(guān)部門和技術(shù)專家，制定各階段和各地區(qū)的工作重點(diǎn)和推廣計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。各有關(guān)地區(qū)的科技、農(nóng)業(yè)和引進(jìn)國外智力工作部門，要根據(jù)自己的實(shí)際情況加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃，在試驗(yàn)和推廣所需資金、技術(shù)和物資等方面做好服務(wù)工作。
第四，認(rèn)真培養(yǎng)和造就一批技術(shù)骨干，充分發(fā)揮專業(yè)科技人員和農(nóng)民技術(shù)員的作用。在安排日本專家原正市等人到我國南方試驗(yàn)示范基地進(jìn)行指導(dǎo)的同時(shí)，組織中國專家小組到各水稻種植地進(jìn)行巡回指導(dǎo)。
第五，深入細(xì)致地開展多層次的宣傳教育工作。要使廣大農(nóng)民真正掌握這一栽培技術(shù)，除抓好試驗(yàn)點(diǎn)的工作外，還必須利用廣播、電影、電視等大眾傳播媒介，也要使用掛圖、單行本等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，逐漸做到水稻產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民家喻戶曉。
以上意見如無不妥，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
國家科委
農(nóng)業(yè)部
一九九一年十二月十二日
