發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1990年08月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1990〕47號(hào)
施行日期1990年08月08日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
煤炭是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品。鑒于目前全國(guó)統(tǒng)配煤礦虧損嚴(yán)重,為促進(jìn)煤炭的生產(chǎn)發(fā)展,國(guó)務(wù)院決定適當(dāng)提高統(tǒng)配煤礦計(jì)劃內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 對(duì)統(tǒng)配煤礦計(jì)劃內(nèi)綜合煤(含原煤、選煤、洗煤)平均基本出廠價(jià)每噸提高十元。其中八元用于補(bǔ)貼虧損,計(jì)入價(jià)內(nèi);一元作為新增維簡(jiǎn)費(fèi),價(jià)外收取,免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金;一元用于建立開發(fā)基金,價(jià)外收取,今年暫不征收能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金,明年是否征收,另行研究。地方國(guó)營(yíng)煤礦計(jì)劃內(nèi)煤炭出廠價(jià)格,參照統(tǒng)配礦的出廠價(jià)格適當(dāng)提價(jià),但平均噸煤提價(jià)額不得超過十元。納入計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦煤炭?jī)r(jià)格,原則上按地方國(guó)營(yíng)礦煤炭的提價(jià)幅度提高。計(jì)劃外煤炭繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),但不得突破國(guó)家規(guī)定的最高限價(jià)。超產(chǎn)加價(jià)、指導(dǎo)性加價(jià)等加價(jià)政策繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。原擬將計(jì)劃內(nèi)多種煤價(jià)統(tǒng)一價(jià)格的措施暫緩出臺(tái)。
二、 各行各業(yè)都要努力消化煤炭提價(jià)的影響,嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)。煤炭提價(jià)對(duì)電力的影響,電力企業(yè)消化一部分后,將采取電價(jià)附加的辦法回收。鑒于今年電價(jià)的“燃料附加”不久前才下達(dá)各地執(zhí)行,這次煤炭提價(jià)的影響,推遲到明年初核定一九九一年電力附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)收。東北電網(wǎng)電價(jià),由于歷史原因,一直低于關(guān)內(nèi)電網(wǎng)電價(jià)。這次提高煤價(jià),先將東北地區(qū)照明用電電價(jià)提到華北地區(qū)水平,即每度電由九分提到一角四分八厘。照明電以外的老電價(jià),暫不與華北地區(qū)電價(jià)拉平。當(dāng)前電價(jià)相當(dāng)混亂,有些地區(qū)層層加價(jià),用戶反映強(qiáng)烈。國(guó)務(wù)院責(zé)成國(guó)務(wù)院生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門,制定整頓電價(jià)的具體措施和辦法,各地區(qū)、各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行。為穩(wěn)定化肥價(jià)格,今年鐵路和水運(yùn)貨物運(yùn)價(jià)提高后對(duì)化肥實(shí)行的“特價(jià)”政策和對(duì)化肥實(shí)行的各項(xiàng)優(yōu)惠措施,按規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。與糧棉油訂購(gòu)合同掛鉤的化肥價(jià)格不動(dòng),因煤炭提價(jià)新增加的成本,盡可能由企業(yè)消化;新增虧損,按原補(bǔ)貼渠道補(bǔ)貼。其他化肥可適當(dāng)提價(jià)。煤炭提價(jià)后,可適當(dāng)調(diào)整黑色金屬、有色金屬、建筑材料、少數(shù)輕工、化工產(chǎn)品等價(jià)格。但調(diào)整方案須由業(yè)務(wù)主管部門提出,按照物價(jià)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。煤炭提價(jià)后,鐵路、水運(yùn)貨物運(yùn)價(jià)不動(dòng)。
三、 計(jì)劃內(nèi)煤炭出廠價(jià)格提高后,本著“老帳不還,新帳不欠”的原則,適當(dāng)提高市場(chǎng)民用煤的銷售價(jià)格。國(guó)家對(duì)民用煤的財(cái)政補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)部門承擔(dān)的虧損仍按原辦法解決。這次提高煤炭出廠價(jià)對(duì)民用煤的影響以及今年提高鐵路、水運(yùn)貨物運(yùn)價(jià)對(duì)民用煤的影響未解決的部分,一并計(jì)算,適當(dāng)提高民用煤銷售價(jià)格。但提價(jià)金額要嚴(yán)格控制,不得多提。今年以來,民用煤銷售價(jià)格已經(jīng)提高的地區(qū),是否再次提價(jià),請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。在市場(chǎng)民用煤提價(jià)的同時(shí),適當(dāng)提高城市民用煤氣、液化氣和天然氣的銷售價(jià)格。提價(jià)幅度可按燒氣比燒煤多負(fù)擔(dān)一些的原則安排。民用燃料價(jià)格提高后,原則上不再增加職工補(bǔ)貼。東北以及內(nèi)蒙古等特殊寒冷地區(qū)的民用燃料和東北照明電價(jià)提高后,是否需要給予職工補(bǔ)貼,由省、自治區(qū)人民政府確定。提高民用煤、煤氣、液化氣、天然氣的銷售價(jià)格和東北照明電價(jià)的執(zhí)行日期,由國(guó)家物價(jià)局另行通知。
四、 要整頓煤炭流通秩序,堅(jiān)決制止層層加價(jià)、變相漲價(jià)。除國(guó)務(wù)院特批的加價(jià)煤外,各地區(qū)、各部門、各企業(yè)違反物價(jià)管理權(quán)限自行加價(jià)的一律取消。國(guó)務(wù)院責(zé)成國(guó)務(wù)院生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)同國(guó)家計(jì)委、能源部、國(guó)家物價(jià)局和國(guó)家工商行政管理局等部門,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),限期整頓山西等主要產(chǎn)煤省、自治區(qū)調(diào)出煤炭的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)收費(fèi),落實(shí)“統(tǒng)一分配、統(tǒng)一訂貨、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一調(diào)度”。同時(shí),要加強(qiáng)檢查,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格,禁止把計(jì)劃內(nèi)煤炭轉(zhuǎn)為計(jì)劃外銷售。
五、 提高煤炭?jī)r(jià)格,是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的一件大事,涉及面廣,政策性強(qiáng)。各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,要加強(qiáng)對(duì)提價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為了確保計(jì)劃內(nèi)煤炭提價(jià)和民用燃料銷售價(jià)格提價(jià)的順利出臺(tái),提價(jià)之前要嚴(yán)格保密,提價(jià)時(shí)要切實(shí)做好宣傳解釋工作,以取得廣大群眾的理解和支持。同時(shí),要做好市場(chǎng)商品供應(yīng)和重要商品的貨源準(zhǔn)備,制定應(yīng)急措施,防止可能發(fā)生的搶購(gòu)現(xiàn)象。嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門、各企業(yè)“搭車”漲價(jià)和增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)乘機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)的單位、個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法懲處。
六、 統(tǒng)配煤提價(jià)的具體實(shí)施方案及執(zhí)行日期由國(guó)家物價(jià)局會(huì)同能源部下達(dá)。外調(diào)煤炭量大的山西、河南、陜西、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)提高地方國(guó)營(yíng)煤礦的煤炭出廠價(jià)格,要報(bào)國(guó)家物價(jià)局審批;其他地區(qū)國(guó)營(yíng)煤礦煤炭的提價(jià)方案,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,報(bào)國(guó)家物價(jià)局及有關(guān)主管部門備案。
國(guó) 務(wù) 院
一九九○年八月八日
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