發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2003年05月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦函〔2003〕37號(hào)
施行日期2003年05月21日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（國(guó)辦函[2003]37號(hào)）
湖北省人民政府：
你省《關(guān)于報(bào)送的請(qǐng)示》(鄂政文[2001]69號(hào))收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：
一、 原則同意修訂后的《黃石市城市總體規(guī)劃(2001至2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
二、 黃石市是長(zhǎng)江中游重要的工業(yè)基地之一，鄂東地區(qū)中心城市。黃石市的城市建設(shè)和發(fā)展要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，完善城市功能，逐步把黃石市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。
三、 同意《總體規(guī)劃》確定的346．8平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。適當(dāng)調(diào)整城區(qū)布局，逐步形成以主城區(qū)為中心，羅橋新城、鐵山、下陸、西塞、河口為外圍組團(tuán)的結(jié)構(gòu)。
要發(fā)揮黃石市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射、帶動(dòng)作用，并編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，做好縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、 嚴(yán)格控制城市人口和用地規(guī)模，保護(hù)耕地，節(jié)約用地，合理用地。到2005年，主城區(qū)實(shí)際居住人口要控制在67萬人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在53．5平方公里以內(nèi)。到2010年，主城區(qū)實(shí)際居住人口要控制在74萬人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在62．9平方公里以內(nèi)。到2020年，主城區(qū)實(shí)際居住人口要控制在90萬人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在80．8平方公里以內(nèi)。
五、 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。重視城市交通設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，形成多種交通方式有機(jī)結(jié)合的綜合運(yùn)輸體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)給水、排水、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理率和水的重復(fù)利用率。要充分重視城市防災(zāi)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立包括消防、人防、防洪和抗震在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
六、 切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。要嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)，保護(hù)好城市的水、大氣和聲環(huán)境。黃石市作為濱水城市，要特別重視水環(huán)境的治理和保護(hù)，通過城市污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，盡快改變污水直接入江、入湖的狀況。要制定實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的具體措施，使城市環(huán)境質(zhì)量盡快得到明顯的改善。
七、 重視城市風(fēng)貌和特色保護(hù)。要充分利用黃石市環(huán)山、面臨長(zhǎng)江、城市內(nèi)湖泊眾多的自然條件，提高綠化覆蓋率，形成山、水、城相融的城市景觀和風(fēng)貌。要加強(qiáng)對(duì)市域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝資源的保護(hù)，劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施并認(rèn)真落實(shí)。
八、 嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是黃石市城市建設(shè)、發(fā)展和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制詳細(xì)規(guī)劃，深化有關(guān)專業(yè)規(guī)劃。進(jìn)一步建立和健全城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)法規(guī)，強(qiáng)化全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括各類開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。駐黃石市的各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持黃石市人民政府的工作，共同努力，把黃石市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
黃石市人民政府要根據(jù)本通知精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院辦公廳
二00三年五月二十一日
