發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2000年06月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2000〕74號
施行日期2000年06月14日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國函〔2000〕74號）
山東省人民政府：
你省《關(guān)于報請審批淄博市城市總體規(guī)劃的請示》（魯政發(fā)〔1999〕29號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、 原則同意修訂后的《淄博市城市總體規(guī)劃（1996年至2010年）》（以下簡稱總《總體規(guī)劃》）。
二、 淄博市是全國重要的石油化工基地，山東省的中心城市之一。淄博市的城市建設(shè)與發(fā)展要遵循人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源建設(shè)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷完善城市功能，把淄博市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。
三、 同意《總體規(guī)劃》確定的2961平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。繼續(xù)保持由張店、博山、淄川、臨淄、周村等五個城區(qū)（以下簡稱五個城區(qū)）組成的組群式布局，強化張店的中心城區(qū)地位。
要結(jié)合市域內(nèi)主要交通走廊，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，逐步形成層次分明、規(guī)模適度、功能合理的市域城鎮(zhèn)體系。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，做好縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、 嚴(yán)格控制城市人口和建設(shè)用地規(guī)模，保護(hù)耕地、節(jié)約用地。到2005年，城市實際居住人口要控制在141萬人以內(nèi)，建成區(qū)建設(shè)用地控制在146平方公里以內(nèi)；到2010年，城市實際居住人口要控制在158萬人以內(nèi)，建成區(qū)建設(shè)用地控制在158平方公里以內(nèi)。
五、 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃五個城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。要大力發(fā)展公共交通，尤其是各城區(qū)之間的公共交通，形成以公共交通為主、多種交通方式有機(jī)結(jié)合的綜合交通體系。要大力推行節(jié)水措施，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制耗水量大的工業(yè)，確保各類水源不受污染。要以防洪和抗震為重點，加強大型防災(zāi)骨干工程和城市重點工程防災(zāi)設(shè)施以及防災(zāi)信息系統(tǒng)的建設(shè)，形成較完善的城市防災(zāi)體系。
六、 加強環(huán)境保護(hù)工作。要根據(jù)規(guī)劃確定的環(huán)境功能區(qū)劃要求，重點強化對大氣污染的防治。要加強自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，搞好孝婦河等河流兩岸和顏山等山體的綠化，嚴(yán)禁破壞森林植被和沿河防護(hù)林帶。除交通干道必要的配套設(shè)施外，嚴(yán)禁在城區(qū)之間的交通干道兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)。
七、 做好歷史文化名城保護(hù)工作。要正確處理好歷史文化名城保護(hù)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步加大臨淄齊國故城、田齊王陵的保護(hù)力度，重點保護(hù)好“一城（國家級歷史文化名城臨淄區(qū)）、兩帶（孝婦河風(fēng)光帶和淄河風(fēng)光帶）、四區(qū)（博山風(fēng)景名勝區(qū)、柳泉蒲文化保護(hù)區(qū)、博山傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)、周村傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)區(qū)）”。
八、 嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是淄博市城市建設(shè)、發(fā)展和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切建設(shè)活動必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制詳細(xì)規(guī)劃，深化有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步建立和健全城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項法規(guī)，強化全社會遵守城市規(guī)劃的意識。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施。市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。駐淄博市各單位都要遵守《總體規(guī)劃》及城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)，服從城市規(guī)劃管理，支持淄博市人民政府的工作，齊心協(xié)力，把淄博市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
淄博市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強對《總體規(guī)劃》實施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
國務(wù)院
二000年六月十四日
