發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2003年06月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦函〔2003〕41號
施行日期2003年06月19日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
北京市、山西省、遼寧省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、云南省、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府：
你省（自治區(qū)、直轄市）上報的農(nóng)村稅費改革試點方案已收悉。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、 原則同意你省（自治區(qū)、直轄市）上報的農(nóng)村稅費改革試點方案（以下簡稱《方案》）。請根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作的意見》（國發(fā)[2003]12號）等有關(guān)文件精神，分別對《方案》中的有關(guān)問題作進一步修改、補充和完善：
（一）明確取消屠宰稅，暫停執(zhí)行對不承包土地并從事工商活動的農(nóng)村居民收取資金用于村內(nèi)公益事業(yè)的政策；
（二）明確取消所有專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金和涉及農(nóng)民的集資（包括農(nóng)村教育集資）；
（三）明確在三年內(nèi)取消農(nóng)村勞動積累工和義務(wù)工，并在過渡期內(nèi)逐年明顯減少，嚴禁強行以資代勞；
（四）嚴格執(zhí)行中央關(guān)于村級“一事一議”籌資投勞的有關(guān)規(guī)定，明確村級“一事一議”籌資最高限額，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中農(nóng)民籌資投勞納入村級“一事一議”管理；
（五）明確農(nóng)業(yè)稅的具體計稅價格，核定的農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積和常年產(chǎn)量，要向農(nóng)民張榜公布并得到農(nóng)民認可；
（六）明確建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障制度的內(nèi)容；
（七）明確暫停清收農(nóng)村稅費改革前的農(nóng)民稅費尾欠。
另外，西藏自治區(qū)要堅持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)稅收政策，重點清理和規(guī)范農(nóng)村各項收費，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)按照新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村稅費改革試點方案的要求，結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)兵團的實際情況同步推進農(nóng)村稅費改革試點工作。
二、 要按照中央的要求，切實加強對農(nóng)村稅費改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織實施。要切實把減輕農(nóng)民負擔(dān)放在改革試點工作的首位，大力推進相關(guān)配套改革，努力做到確保改革后農(nóng)民負擔(dān)明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費正常需要。要按照“三個代表”的要求，切實改進工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，及時解決改革中遇到的突出矛盾和問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定；要加強督促檢查，嚴肅改革紀律，保證中央各項改革政策得到全面貫徹落實，保證改革試點工作的順利進行。
請將修改完善后的《方案》及有關(guān)配套文件，抄送國務(wù)院農(nóng)村稅費改革工作小組備案。
