發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室,國務(wù)院新聞辦公室
發(fā)文日期2022年08月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年08月10日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
目錄
前言
一、 臺(tái)灣是中國的一部分不容置疑也不容改變
二、 中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國完全統(tǒng)一
三、 祖國完全統(tǒng)一進(jìn)程不可阻擋
（一）實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的必然要求
（二）國家發(fā)展進(jìn)步引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向
（三）“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力抗拒統(tǒng)一不會(huì)得逞
（四）外部勢(shì)力阻礙中國完全統(tǒng)一必遭失敗
四、 在新時(shí)代新征程上推進(jìn)祖國統(tǒng)一
（一）堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針
（二）努力推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展
（三）堅(jiān)決粉碎“臺(tái)獨(dú)”分裂和外來干涉圖謀
（四）團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞共謀民族復(fù)興和國家統(tǒng)一
五、 實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的光明前景
（一）臺(tái)灣發(fā)展空間將更為廣闊
（二）臺(tái)灣同胞切身利益將得到充分保障
（三）兩岸同胞共享民族復(fù)興的偉大榮光
（四）有利于亞太地區(qū)及全世界和平與發(fā)展
結(jié)束語
前言
解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)。中國共產(chǎn)黨、中國政府和中國人民為此進(jìn)行了長期不懈的努力。
中共十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨和中國政府積極推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，有力維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程。但一個(gè)時(shí)期以來，臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局加緊進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，一些外部勢(shì)力極力搞“以臺(tái)制華”，企圖阻擋中國實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一和中華民族邁向偉大復(fù)興。
中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。這是中國統(tǒng)一大業(yè)新的歷史方位。
中國政府于1993年8月、2000年2月分別發(fā)表了《臺(tái)灣問題與中國的統(tǒng)一》、《一個(gè)中國的原則與臺(tái)灣問題》白皮書，全面系統(tǒng)闡述了解決臺(tái)灣問題的基本方針和有關(guān)政策。為進(jìn)一步重申臺(tái)灣是中國的一部分的事實(shí)和現(xiàn)狀，展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和中國人民追求祖國統(tǒng)一的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，闡述中國共產(chǎn)黨和中國政府在新時(shí)代推進(jìn)實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的立場(chǎng)和政策，特發(fā)布本白皮書。
一、臺(tái)灣是中國的一部分不容置疑也不容改變
臺(tái)灣自古屬于中國的歷史經(jīng)緯清晰、法理事實(shí)清楚。不斷有新的考古發(fā)現(xiàn)和研究證明海峽兩岸深厚的歷史和文化聯(lián)系。大量的史書和文獻(xiàn)記載了中國人民早期開發(fā)臺(tái)灣的情景。公元230年，三國時(shí)期吳人沈瑩所著《臨海水土志》留下了關(guān)于臺(tái)灣最早的記述。隋朝政府曾三次派兵到時(shí)稱“流求”的臺(tái)灣。宋元以后，中國歷代中央政府開始在澎湖、臺(tái)灣設(shè)治，實(shí)施行政管轄。1624年，荷蘭殖民者侵占臺(tái)灣南部。1662年，民族英雄鄭成功驅(qū)逐荷蘭殖民者收復(fù)臺(tái)灣。清朝政府逐步在臺(tái)灣擴(kuò)增行政機(jī)構(gòu)，1684年設(shè)立臺(tái)灣府，隸屬福建省管轄；1885年改設(shè)臺(tái)灣為行省，是當(dāng)時(shí)中國第20個(gè)行省。
1894年7月，日本發(fā)動(dòng)侵略中國的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，次年4月迫使戰(zhàn)敗的清朝政府割讓臺(tái)灣及澎湖列島?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人明確提出收復(fù)臺(tái)灣的主張。1937年5月15日，毛澤東同志會(huì)見美國記者尼姆·韋爾斯時(shí)表示：“中國的抗戰(zhàn)是要求得最后的勝利，這個(gè)勝利的范圍，不限于山海關(guān)，不限于東北，還要包括臺(tái)灣的解放?！?/p>
1941年12月9日，中國政府發(fā)布對(duì)日宣戰(zhàn)布告，宣告“所有一切條約、協(xié)定、合同，有涉及中日間之關(guān)系者，一律廢止”，并宣布將收回臺(tái)灣、澎湖列島。1943年12月1日，中美英三國政府發(fā)表《開羅宣言》宣布，三國之宗旨在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北、臺(tái)灣、澎湖列島等，歸還中國。1945年7月26日，中美英三國共同簽署、后來蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》，重申“開羅宣言之條件必將實(shí)施”。同年9月，日本簽署《日本投降條款》，承諾“忠誠履行波茨坦公告各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”。10月25日，中國政府宣告“恢復(fù)對(duì)臺(tái)灣行使主權(quán)”，并在臺(tái)北舉行“中國戰(zhàn)區(qū)臺(tái)灣省受降儀式”。由此，通過一系列具有國際法律效力的文件，中國從法律和事實(shí)上收復(fù)了臺(tái)灣。
1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。這是在中國這一國際法主體沒有發(fā)生變化情況下的政權(quán)更替，中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒有改變，中華人民共和國政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán)，其中包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。由于中國內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢(shì)力干涉，海峽兩岸陷入長期政治對(duì)立的特殊狀態(tài)，但中國的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割也決不允許分割，臺(tái)灣是中國領(lǐng)土的一部分的地位從未改變也決不允許改變。
1971年10月，第26屆聯(lián)合國大會(huì)通過第2758號(hào)決議，決定：“恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利，承認(rèn)她的政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。”這一決議不僅從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺(tái)灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，而且明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個(gè)，不存在“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”的問題。隨后，聯(lián)合國相關(guān)專門機(jī)構(gòu)以正式?jīng)Q議等方式，恢復(fù)中華人民共和國享有的合法席位，驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局的“代表”，如1972年5月第25屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過第25.1號(hào)決議。聯(lián)合國秘書處法律事務(wù)辦公室官方法律意見明確指出，“臺(tái)灣作為中國的一個(gè)省沒有獨(dú)立地位”，“臺(tái)灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位”。實(shí)踐中，聯(lián)合國對(duì)臺(tái)灣使用的稱謂是“臺(tái)灣，中國的?。═aiwan，Province of China）”①。
聯(lián)大第2758號(hào)決議是體現(xiàn)一個(gè)中國原則的政治文件，國際實(shí)踐充分證實(shí)其法律效力，不容曲解。臺(tái)灣沒有任何根據(jù)、理由或權(quán)利參加聯(lián)合國及其他只有主權(quán)國家才能參加的國際組織。近年來，以美國為首的個(gè)別國家一些勢(shì)力與“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力沆瀣一氣，妄稱該決議沒有處理“臺(tái)灣的代表權(quán)問題”，炒作非法無效的“舊金山和約”②，無視《開羅宣言》、《波茨坦公告》在內(nèi)的一系列國際法律文件，再度鼓吹“臺(tái)灣地位未定”，宣稱支持臺(tái)灣“有意義地參與聯(lián)合國體系”，其實(shí)質(zhì)是企圖改變臺(tái)灣是中國的一部分的地位，制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)其“以臺(tái)制華”的政治目的。這些行徑歪曲聯(lián)大第2758號(hào)決議，違反國際法，嚴(yán)重背棄有關(guān)國家對(duì)中國作出的政治承諾，侵犯中國的主權(quán)和尊嚴(yán)，踐踏國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。對(duì)此，中國政府已經(jīng)表明了反對(duì)和譴責(zé)的嚴(yán)正立場(chǎng)。
一個(gè)中國原則是國際社會(huì)的普遍共識(shí)，是遵守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的應(yīng)有之義。目前，全世界有包括美國在內(nèi)的181個(gè)國家，在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上與中國建立了外交關(guān)系。1978年12月發(fā)表的《中美建交公報(bào)》聲明：“美利堅(jiān)合眾國政府承認(rèn)中國的立場(chǎng)，即只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分”；“美利堅(jiān)合眾國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系”。
1982年12月，中華人民共和國第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過《中華人民共和國憲法》，規(guī)定：“臺(tái)灣是中華人民共和國的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé)。”2005年3月，第十屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過《反分裂國家法》，規(guī)定：“世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。”“臺(tái)灣是中國的一部分。國家絕不允許‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國分裂出去?！?015年7月，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過《中華人民共和國國家安全法》，規(guī)定：“中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)?！?/p>
世界上只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分的歷史事實(shí)和法理事實(shí)不容置疑，臺(tái)灣從來不是一個(gè)國家而是中國的一部分的地位不容改變。任何歪曲事實(shí)、否定和挑戰(zhàn)一個(gè)中國原則的行徑都將以失敗告終。
二、中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國完全統(tǒng)一
中國共產(chǎn)黨始終致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。在成立初期，中國共產(chǎn)黨就把爭(zhēng)取臺(tái)灣擺脫殖民統(tǒng)治回歸祖國大家庭、實(shí)現(xiàn)包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的民族解放作為奮斗目標(biāo)，付出了巨大努力。
中國共產(chǎn)黨始終把解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)兩岸同胞，推動(dòng)臺(tái)海形勢(shì)從緊張對(duì)峙走向緩和改善、進(jìn)而走上和平發(fā)展道路，兩岸關(guān)系不斷取得突破性進(jìn)展。
新中國成立以后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出和平解決臺(tái)灣問題的重要思想、基本原則和政策主張；進(jìn)行了解放臺(tái)灣的準(zhǔn)備和斗爭(zhēng)，粉碎了臺(tái)灣當(dāng)局“反攻大陸”的圖謀，挫敗了各種制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”的圖謀；促成聯(lián)合國恢復(fù)了中華人民共和國的合法席位和一切權(quán)利，爭(zhēng)取了世界上絕大多數(shù)國家接受一個(gè)中國原則，為實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造了重要條件。中共中央還通過適當(dāng)渠道與臺(tái)灣當(dāng)局高層人士接觸，為尋求和平解決臺(tái)灣問題而積極努力。
中共十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，從國家和民族的根本利益出發(fā)，在實(shí)現(xiàn)中美建交的時(shí)代條件下，在爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問題思想的基礎(chǔ)上，確立了爭(zhēng)取祖國和平統(tǒng)一的大政方針，創(chuàng)造性地提出了“一個(gè)國家，兩種制度”的科學(xué)構(gòu)想，并首先運(yùn)用于解決香港問題、澳門問題；主動(dòng)緩和兩岸軍事對(duì)峙狀態(tài)，推動(dòng)打破兩岸長期隔絕狀態(tài)，開啟兩岸民間交流合作的大門，使兩岸關(guān)系進(jìn)入新的歷史階段。
中共十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張③；推動(dòng)兩岸雙方達(dá)成體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識(shí)”，開啟兩岸協(xié)商談判，實(shí)現(xiàn)兩岸授權(quán)團(tuán)體負(fù)責(zé)人首次會(huì)談，持續(xù)擴(kuò)大兩岸各領(lǐng)域交流合作；堅(jiān)決開展反對(duì)李登輝分裂祖國活動(dòng)的斗爭(zhēng)，沉重打擊“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力；實(shí)現(xiàn)香港、澳門順利回歸祖國，實(shí)行“一國兩制”，對(duì)解決臺(tái)灣問題產(chǎn)生積極影響。
中共十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想；針對(duì)島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)猖獗制定實(shí)施《反分裂國家法》，舉行中國共產(chǎn)黨和中國國民黨兩黨主要領(lǐng)導(dǎo)人60年來首次會(huì)談，堅(jiān)決挫敗陳水扁“法理臺(tái)獨(dú)”圖謀；開辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，推動(dòng)兩岸制度化協(xié)商談判取得豐碩成果，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，兩岸關(guān)系面貌發(fā)生深刻變化。
中共十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，全面把握兩岸關(guān)系時(shí)代變化，豐富和發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對(duì)臺(tái)方針政策，推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展，形成新時(shí)代中國共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，提供了新時(shí)代做好對(duì)臺(tái)工作的根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。2017年10月，中共十九大確立了堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一的基本方略，強(qiáng)調(diào)：“絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！”2019年1月，習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表重要講話，鄭重提出了新時(shí)代推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的重大政策主張：攜手推動(dòng)民族復(fù)興，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一目標(biāo)；探索“兩制”臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐；堅(jiān)持一個(gè)中國原則，維護(hù)和平統(tǒng)一前景；深化兩岸融合發(fā)展，夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)同胞心靈契合，增進(jìn)和平統(tǒng)一認(rèn)同。中國共產(chǎn)黨和中國政府采取一系列引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的重大舉措：
——推動(dòng)實(shí)現(xiàn)1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤、直接對(duì)話溝通，將兩岸交流互動(dòng)提升到新高度，為兩岸關(guān)系發(fā)展翻開了新篇章、開辟了新空間，成為兩岸關(guān)系發(fā)展道路上一座新的里程碑。雙方兩岸事務(wù)主管部門在共同政治基礎(chǔ)上建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，兩部門負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)互訪、開通熱線。
——堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”，推進(jìn)兩岸政黨黨際交流，與臺(tái)灣有關(guān)政黨、團(tuán)體和人士就兩岸關(guān)系與民族未來開展對(duì)話協(xié)商，深入交換意見，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)并發(fā)表共同倡議，與臺(tái)灣社會(huì)各界共同努力探索“兩制”臺(tái)灣方案。
——踐行“兩岸一家親”理念，以兩岸同胞福祉為依歸，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，完善促進(jìn)兩岸交流合作、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施，實(shí)行卡式臺(tái)胞證，實(shí)現(xiàn)福建向金門供水，制發(fā)臺(tái)灣居民居住證，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇，持續(xù)率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇。
——團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞，排除“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力干擾阻撓，推動(dòng)兩岸各領(lǐng)域交流合作和人員往來走深走實(shí)?？朔鹿诜窝滓咔橛绊懀瑘?jiān)持舉辦海峽論壇等一系列兩岸交流活動(dòng)，保持了兩岸同胞交流合作的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂和外部勢(shì)力干涉，有力維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定和中華民族根本利益。依法打擊“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，有力震懾“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力。妥善處理臺(tái)灣對(duì)外交往問題，鞏固發(fā)展國際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國原則的格局。
在中國共產(chǎn)黨的引領(lǐng)推動(dòng)下，70多年來特別是兩岸隔絕狀態(tài)打破以來，兩岸關(guān)系獲得長足發(fā)展。兩岸交流合作日益廣泛，互動(dòng)往來日益密切，給兩岸同胞特別是臺(tái)灣同胞帶來實(shí)實(shí)在在的好處，充分說明兩岸和則兩利、合則雙贏。1978年兩岸貿(mào)易額僅有4600萬美元，2021年增長至3283.4億美元，增長了7000多倍；大陸連續(xù)21年成為臺(tái)灣最大出口市場(chǎng)，每年為臺(tái)灣帶來大量順差；大陸是臺(tái)商島外投資的第一大目的地，截至2021年底，臺(tái)商投資大陸項(xiàng)目共計(jì)123781個(gè)、實(shí)際投資額713.4億美元④。1987年兩岸人員往來不足5萬人次，2019年約900萬人次。近3年來受疫情影響，線上交流成為兩岸同胞溝通互動(dòng)的主要形式，參與及可及人數(shù)屢創(chuàng)新高。
中國共產(chǎn)黨始終是中國人民和中華民族的主心骨，是民族復(fù)興、國家統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨為解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一不懈奮斗的歷程充分表明：必須堅(jiān)持一個(gè)中國原則，絕不允許任何人任何勢(shì)力把臺(tái)灣從祖國分裂出去；必須堅(jiān)持為包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國人民謀幸福，始終致力于實(shí)現(xiàn)兩岸同胞對(duì)美好生活的向往；必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，把握民族根本利益和國家核心利益，制定實(shí)施對(duì)臺(tái)方針政策；必須堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，同一切損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整、企圖阻擋祖國統(tǒng)一的勢(shì)力進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)；必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，廣泛調(diào)動(dòng)一切有利于反“獨(dú)”促統(tǒng)的積極因素，共同推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程。
三、祖國完全統(tǒng)一進(jìn)程不可阻擋
當(dāng)前，在國內(nèi)國際兩個(gè)大局都發(fā)生深刻復(fù)雜變化的時(shí)代背景下，推進(jìn)祖國完全統(tǒng)一面臨著新的形勢(shì)。中國共產(chǎn)黨和中國政府有駕馭復(fù)雜局面、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的綜合實(shí)力和必勝信心，完全有能力推動(dòng)祖國統(tǒng)一大業(yè)闊步前進(jìn)。
（一）實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的必然要求
在中華民族五千多年的發(fā)展進(jìn)程中，追求統(tǒng)一、反對(duì)分裂始終是全民族的主流價(jià)值觀，這一價(jià)值觀早已深深融入整個(gè)中華民族的精神血脈。近代以后，由于西方列強(qiáng)入侵和封建統(tǒng)治腐敗，中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難。臺(tái)灣被日本霸占半個(gè)世紀(jì)的歷史，是中華民族近代屈辱的縮影，給兩岸同胞留下了剜心之痛。一水之隔、咫尺天涯，兩岸迄今尚未完全統(tǒng)一是歷史遺留給中華民族的創(chuàng)傷。兩岸同胞應(yīng)該共同努力，謀求國家統(tǒng)一，撫平歷史創(chuàng)傷。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國人民和中華民族最偉大的夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，才能使兩岸同胞徹底擺脫內(nèi)戰(zhàn)的陰霾，共創(chuàng)共享臺(tái)海永久和平；才能避免臺(tái)灣再次被外國侵占的危險(xiǎn)，打掉外部勢(shì)力遏制中國的圖謀，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；才能清除“臺(tái)獨(dú)”分裂的隱患，穩(wěn)固臺(tái)灣作為中國的一部分的地位，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興；才能更好地凝聚兩岸同胞力量建設(shè)共同家園，增進(jìn)兩岸同胞利益福祉，創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。正如中國偉大的革命先行者孫中山先生所言：“‘統(tǒng)一’是中國全體國民的希望。能夠統(tǒng)一，全國人民便享福；不能統(tǒng)一，便要受害。”
中華民族在探尋民族復(fù)興強(qiáng)盛之道的過程中飽經(jīng)苦難滄桑?！敖y(tǒng)則強(qiáng)、分必亂”，這是一條歷史規(guī)律。實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中華民族的歷史和文化所決定的，也是中華民族偉大復(fù)興的時(shí)和勢(shì)所決定的。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的目標(biāo)。臺(tái)灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決。全體中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。
（二）國家發(fā)展進(jìn)步引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向
決定兩岸關(guān)系走向、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的關(guān)鍵因素是國家的發(fā)展進(jìn)步。國家發(fā)展進(jìn)步特別是40多年來改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就，深刻影響著解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。無論何黨何派在臺(tái)灣掌權(quán)，都無法改變兩岸關(guān)系向前發(fā)展的總體趨勢(shì)和祖國統(tǒng)一的歷史大勢(shì)。
根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)⑤，1980年，大陸生產(chǎn)總值約3030億美元，臺(tái)灣生產(chǎn)總值約423億美元，大陸是臺(tái)灣的7.2倍；2021年，大陸生產(chǎn)總值約174580億美元，臺(tái)灣生產(chǎn)總值約7895億美元，大陸是臺(tái)灣的22.1倍。國家發(fā)展進(jìn)步特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，不僅有效遏制了“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)和外部勢(shì)力干涉，更為兩岸交流合作提供了廣闊空間、帶來了巨大機(jī)遇。越來越多的臺(tái)灣同胞特別是臺(tái)灣青年來大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，促進(jìn)了兩岸社會(huì)各界交往交流交融，加深了兩岸同胞利益和情感聯(lián)系，增進(jìn)了兩岸同胞文化、民族和國家認(rèn)同，有力牽引著兩岸關(guān)系沿著統(tǒng)一的正確方向不斷前行。
中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民已經(jīng)踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。大陸堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐厚，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，并持續(xù)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)統(tǒng)一的動(dòng)力。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將使大陸綜合實(shí)力和國際影響力持續(xù)提升，大陸對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的影響力、吸引力不斷擴(kuò)大，我們解決臺(tái)灣問題的基礎(chǔ)更雄厚、能力更強(qiáng)大，必將有力推動(dòng)祖國統(tǒng)一進(jìn)程。
（三）“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力抗拒統(tǒng)一不會(huì)得逞
臺(tái)灣自古是中國的神圣領(lǐng)土。所謂“臺(tái)灣獨(dú)立”，是企圖把臺(tái)灣從中國分割出去，是分裂國家的嚴(yán)重罪行，損害兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益，是走不通的絕路。
民進(jìn)黨當(dāng)局堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，勾連外部勢(shì)力不斷進(jìn)行謀“獨(dú)”挑釁。他們拒不接受一個(gè)中國原則，歪曲否定“九二共識(shí)”，妄稱“中華民國與中華人民共和國互不隸屬”，公然拋出“新兩國論”；在島內(nèi)推行“去中國化”、“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”，縱容“急獨(dú)”勢(shì)力鼓噪推動(dòng)“修憲修法”，欺騙臺(tái)灣民眾，煽動(dòng)仇視大陸，阻撓破壞兩岸交流合作和融合發(fā)展，加緊“以武謀獨(dú)”、“以武拒統(tǒng)”；勾結(jié)外部勢(shì)力，在國際上竭力制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”。民進(jìn)黨當(dāng)局的謀“獨(dú)”行徑導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張，危害臺(tái)海和平穩(wěn)定，破壞和平統(tǒng)一前景、擠壓和平統(tǒng)一空間，是爭(zhēng)取和平統(tǒng)一進(jìn)程中必須清除的障礙。
臺(tái)灣是包括2300萬臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國人民的臺(tái)灣，中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護(hù)中華民族根本利益的決心不可動(dòng)搖、意志堅(jiān)如磐石，這是挫敗一切“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀的根本力量。100多年前中國積貧積弱，臺(tái)灣被外國侵占。70多年前中國打敗侵略者，收復(fù)了臺(tái)灣?，F(xiàn)在的中國，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等實(shí)力大幅增強(qiáng)，更不可能再讓臺(tái)灣從中國分裂出去。搞“臺(tái)獨(dú)”分裂抗拒統(tǒng)一，根本過不了中華民族的歷史和文化這一關(guān)，也根本過不了14億多中國人民的決心和意志這一關(guān)，是絕對(duì)不可能得逞的。
（四）外部勢(shì)力阻礙中國完全統(tǒng)一必遭失敗
外部勢(shì)力干涉是推進(jìn)中國統(tǒng)一進(jìn)程的突出障礙。美國一些勢(shì)力出于霸權(quán)心態(tài)和冷戰(zhàn)思維，將中國視為最主要戰(zhàn)略對(duì)手和最嚴(yán)峻的長期挑戰(zhàn)，竭力進(jìn)行圍堵打壓，變本加厲推行“以臺(tái)制華”。美國聲稱“奉行一個(gè)中國政策，不支持‘臺(tái)獨(dú)’”，但美國一些勢(shì)力在實(shí)際行動(dòng)上卻背道而馳。他們虛化、掏空一個(gè)中國原則，加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)官方往來，不斷策動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售，加深美臺(tái)軍事勾連，助臺(tái)拓展所謂“國際空間”，拉攏其他國家插手臺(tái)灣問題，不時(shí)炮制損害中國主權(quán)的涉臺(tái)議案。他們顛倒黑白、混淆是非，一方面慫恿“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力制造兩岸關(guān)系緊張動(dòng)蕩，另一方面卻無端指責(zé)大陸“施壓”、“脅迫”、“單方面改變現(xiàn)狀”，為“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力撐腰打氣，給中國實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一制造障礙。
《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉別國內(nèi)政等重要原則，是現(xiàn)代國際法和國際關(guān)系的基石。維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，是每個(gè)主權(quán)國家的神圣權(quán)利，中國政府理所當(dāng)然可以采取一切必要手段解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，不容外部勢(shì)力干涉。美國的一些反華勢(shì)力以所謂“自由、民主、人權(quán)”和“維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”為幌子，刻意歪曲臺(tái)灣問題純屬中國內(nèi)政的性質(zhì)，企圖否定中國政府維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正當(dāng)性與合理性。這充分暴露了他們搞“以臺(tái)制華”、阻撓中國統(tǒng)一的政治圖謀，必須予以徹底揭露和嚴(yán)正譴責(zé)。
外部勢(shì)力打“臺(tái)灣牌”，是把臺(tái)灣當(dāng)作遏制中國發(fā)展進(jìn)步、阻撓中華民族偉大復(fù)興的棋子，犧牲的是臺(tái)灣同胞的利益福祉和光明前途，絕不是為了臺(tái)灣同胞好。他們縱容鼓動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力滋事挑釁，加劇兩岸對(duì)抗和臺(tái)海形勢(shì)緊張，破壞亞太地區(qū)和平穩(wěn)定，既違逆求和平、促發(fā)展、謀共贏的時(shí)代潮流，也違背國際社會(huì)期待和世界人民意愿。新中國成立之初，在百廢待興、百業(yè)待舉的情況下，中國共產(chǎn)黨和中國政府緊緊依靠人民，以“鋼少氣多”力克“鋼多氣少”，贏得抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)偉大勝利，捍衛(wèi)了新中國安全，彰顯了新中國大國地位，展現(xiàn)了我們不畏強(qiáng)暴、反抗強(qiáng)權(quán)的錚錚鐵骨。中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，同時(shí)決不會(huì)在任何外來干涉的壓力面前退縮，決不會(huì)容忍國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益受到任何損害?！皰堆笾\獨(dú)”沒有出路，“以臺(tái)制華”注定失敗。
要安寧、要發(fā)展、要過好日子，是臺(tái)灣同胞的普遍心聲，創(chuàng)造美好生活是兩岸同胞的共同追求。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民和中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，一窮二白、人口眾多的祖國大陸全面建成小康社會(huì)，我們更有條件、更有信心、更有能力完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，讓兩岸同胞都過上更好的日子。祖國統(tǒng)一的歷史車輪滾滾向前，任何人任何勢(shì)力都無法阻擋。
四、在新時(shí)代新征程上推進(jìn)祖國統(tǒng)一
在民族復(fù)興的新征程上，中國共產(chǎn)黨和中國政府統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深入貫徹新時(shí)代中國共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問題的總體方略和對(duì)臺(tái)大政方針，扎實(shí)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，堅(jiān)定推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程。
（一）堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針
以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族整體利益，最有利于中國的長期穩(wěn)定發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨和中國政府解決臺(tái)灣問題的第一選擇。盡管幾十年來遇到困難和阻力，但我們?nèi)匀粓?jiān)持不懈地爭(zhēng)取和平統(tǒng)一，這體現(xiàn)了我們對(duì)民族大義、同胞福祉與兩岸和平的珍視和維護(hù)。
“一國兩制”是中國共產(chǎn)黨和中國政府為實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一作出的重要制度安排，是中國特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺(tái)灣問題的基本方針，也是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，又有利于統(tǒng)一后臺(tái)灣長治久安。我們主張，和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以實(shí)行不同于祖國大陸的社會(huì)制度，依法實(shí)行高度自治，兩種社會(huì)制度長期共存、共同發(fā)展?！耙粐笔菍?shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。我們將繼續(xù)團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞，積極探索“兩制”臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐。“一國兩制”在臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會(huì)充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，會(huì)充分吸收兩岸各界意見和建議，會(huì)充分照顧到臺(tái)灣同胞利益和感情。
“一國兩制”提出以來，臺(tái)灣一些政治勢(shì)力曲解誤導(dǎo)，民進(jìn)黨及其當(dāng)局不遺余力地造謠抹黑，造成部分臺(tái)灣同胞的偏頗認(rèn)知。事實(shí)是，香港、澳門回歸祖國后，重新納入國家治理體系，走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。同時(shí)，一個(gè)時(shí)期內(nèi)，受各種內(nèi)外復(fù)雜因素影響，“反中亂港”活動(dòng)猖獗，香港局勢(shì)一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面。中國共產(chǎn)黨和中國政府審時(shí)度勢(shì)，采取一系列標(biāo)本兼治的舉措，堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，進(jìn)入由治及興的新階段，為推進(jìn)依法治港治澳、促進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，必須面對(duì)大陸和臺(tái)灣社會(huì)制度與意識(shí)形態(tài)不同這一基本問題?！耙粐鴥芍啤闭菫榻鉀Q這個(gè)問題而提出的最具包容性的方案。這是一個(gè)和平的方案、民主的方案、善意的方案、共贏的方案。兩岸制度不同，不是統(tǒng)一的障礙，更不是分裂的借口。我們相信，隨著時(shí)間的推移，“一國兩制”將被廣大臺(tái)灣同胞重新認(rèn)識(shí)；在兩岸同胞共同致力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的過程中，“兩制”臺(tái)灣方案的空間和內(nèi)涵將得到充分展現(xiàn)。
和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的總根子，總不能一代一代傳下去。兩岸協(xié)商談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可靈活多樣。我們?cè)敢庠谝粋€(gè)中國原則和“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上，同臺(tái)灣各黨派、團(tuán)體和人士就解決兩岸政治分歧問題開展對(duì)話溝通，廣泛交換意見。我們也愿意繼續(xù)推動(dòng)由兩岸各政黨、各界別推舉的代表性人士開展民主協(xié)商，共商推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一的大計(jì)。
（二）努力推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展
兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展是通向和平統(tǒng)一的重要途徑，是造福兩岸同胞的康莊大道，需要凝聚兩岸同胞力量共同推進(jìn)。我們要在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中深化兩岸融合發(fā)展，密切兩岸交流合作，拉緊兩岸情感紐帶和利益聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)兩岸同胞對(duì)中華文化和中華民族的認(rèn)同，鑄牢兩岸命運(yùn)共同體意識(shí)，厚植祖國和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，率先在福建建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)兩岸應(yīng)通盡通，不斷提升兩岸經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。推動(dòng)兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作，社會(huì)保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當(dāng)?shù)貐^(qū)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，打造兩岸共同市場(chǎng)，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)。
完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，依法維護(hù)臺(tái)灣同胞正當(dāng)權(quán)益。支持臺(tái)胞臺(tái)企參與“一帶一路”建設(shè)、國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，融入新發(fā)展格局，參與高質(zhì)量發(fā)展，讓臺(tái)灣同胞分享更多發(fā)展機(jī)遇，參與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
排除干擾、克服障礙，不斷擴(kuò)大兩岸各領(lǐng)域交流合作。推動(dòng)兩岸同胞共同傳承和創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)兩岸基層民眾和青少年交流，吸引更多臺(tái)胞特別是臺(tái)灣青年來大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，使兩岸同胞加深相互理解，增進(jìn)互信認(rèn)同，逐步實(shí)現(xiàn)心靈契合。
（三）堅(jiān)決粉碎“臺(tái)獨(dú)”分裂和外來干涉圖謀
搞“臺(tái)獨(dú)”分裂只會(huì)將臺(tái)灣推入災(zāi)難深淵，給臺(tái)灣同胞帶來深重禍害。維護(hù)包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族整體利益，必須堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。我們?cè)敢鉃楹推浇y(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)留下任何空間。中國人的事要由中國人來決定。臺(tái)灣問題是中國的內(nèi)政，事關(guān)中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。任何利用臺(tái)灣問題干涉中國內(nèi)政、阻撓中國統(tǒng)一進(jìn)程的圖謀和行徑，都將遭到包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國人民的堅(jiān)決反對(duì)。任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力。
我們?cè)咐^續(xù)以最大誠意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對(duì)的是外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對(duì)臺(tái)灣同胞，非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇。如果“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力或外部干涉勢(shì)力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不采取斷然措施。始終堅(jiān)持做好以非和平方式及其他必要措施應(yīng)對(duì)外部勢(shì)力干涉和“臺(tái)獨(dú)”重大事變的充分準(zhǔn)備，目的是從根本上維護(hù)祖國和平統(tǒng)一的前景、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的進(jìn)程。
當(dāng)前，美國一些勢(shì)力圖謀“以臺(tái)制華”，處心積慮打“臺(tái)灣牌”，刺激“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力冒險(xiǎn)挑釁，不僅嚴(yán)重危害臺(tái)海和平穩(wěn)定，妨礙中國政府爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力，也嚴(yán)重影響中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。如果任其發(fā)展下去，必將導(dǎo)致臺(tái)海形勢(shì)緊張持續(xù)升級(jí)，給中美關(guān)系造成顛覆性的巨大風(fēng)險(xiǎn)，并嚴(yán)重?fù)p害美國自身利益。美國應(yīng)該恪守一個(gè)中國原則，慎重妥善處理涉臺(tái)問題，停止說一套做一套，以實(shí)際行動(dòng)履行不支持“臺(tái)獨(dú)”的承諾。
（四）團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞共謀民族復(fù)興和國家統(tǒng)一
國家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。臺(tái)灣前途在于國家統(tǒng)一，臺(tái)灣同胞福祉系于民族復(fù)興。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，與兩岸同胞前途命運(yùn)息息相關(guān)。民族強(qiáng)盛，是兩岸同胞之福；民族弱亂，是兩岸同胞之禍。民族復(fù)興、國家強(qiáng)盛，兩岸同胞才能過上富足美好的生活。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要兩岸同胞共同奮斗，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一同樣需要兩岸同胞攜手努力。
由于受到“臺(tái)獨(dú)”思想毒害，也由于兩岸政治分歧問題尚未得到解決，一些臺(tái)灣同胞對(duì)兩岸關(guān)系性質(zhì)和國家認(rèn)同問題認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，對(duì)祖國統(tǒng)一心存疑懼。臺(tái)灣同胞是我們的骨肉天親，兩岸同胞是血濃于水的一家人。我們?cè)敢獗３肿銐虻哪托暮桶菪?，?chuàng)造條件加強(qiáng)兩岸交流交往，不斷加深廣大臺(tái)灣同胞對(duì)祖國大陸的了解，逐步減少他們的誤解和疑慮，進(jìn)而走出受“臺(tái)獨(dú)”煽惑的歷史誤區(qū)。
我們將團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共創(chuàng)祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興的光榮偉業(yè)。希望廣大臺(tái)灣同胞堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，做堂堂正正的中國人，認(rèn)真思考臺(tái)灣在民族復(fù)興中的地位和作用，深明大義、奉義而行，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂和外部勢(shì)力干涉，積極參與到推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的正義事業(yè)中來。
五、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的光明前景
按照“一國兩制”實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，將給中國發(fā)展進(jìn)步和中華民族偉大復(fù)興奠定新的基礎(chǔ)，將給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造巨大機(jī)遇，將給廣大臺(tái)灣同胞帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
（一）臺(tái)灣發(fā)展空間將更為廣闊
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)特色明顯，對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)，兩岸經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。統(tǒng)一后，兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、制度更加完善，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將以大陸市場(chǎng)為廣闊腹地，發(fā)展空間更大，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加穩(wěn)定通暢，創(chuàng)新活力更加生機(jī)勃勃。長期困擾臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的眾多難題，可以在兩岸融合發(fā)展、應(yīng)通盡通中得到解決。臺(tái)灣財(cái)政收入盡可用于改善民生，多為老百姓做實(shí)事、辦好事、解難事。
臺(tái)灣的文化創(chuàng)造力將得到充分發(fā)揚(yáng)，兩岸同胞共同傳承中華文化、弘揚(yáng)民族精神，臺(tái)灣地域文化在中華文化根脈的滋養(yǎng)中更加枝繁葉茂、煥發(fā)光彩。
（二）臺(tái)灣同胞切身利益將得到充分保障
在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，臺(tái)灣可以作為特別行政區(qū)實(shí)行高度自治。臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式等將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。所有擁護(hù)祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興的臺(tái)灣同胞將在臺(tái)灣真正當(dāng)家作主，參與祖國建設(shè)，盡享發(fā)展紅利。有強(qiáng)大祖國做依靠，臺(tái)灣同胞在國際上腰桿會(huì)更硬、底氣會(huì)更足，更加安全、更有尊嚴(yán)。
（三）兩岸同胞共享民族復(fù)興的偉大榮光
臺(tái)灣同胞崇敬祖先、愛土愛鄉(xiāng)、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息，具有光榮的愛國主義傳統(tǒng)。兩岸同胞發(fā)揮聰明才智，攜手共創(chuàng)美好未來潛力巨大。統(tǒng)一后，兩岸同胞可以彌合因長期沒有統(tǒng)一而造成的隔閡，增進(jìn)一家人的同胞親情，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來；可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利互補(bǔ)，攜手共謀發(fā)展；可以共同促進(jìn)中華民族的繁榮昌盛，讓中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
兩岸同胞血脈相連、命運(yùn)與共。統(tǒng)一后，中國的國際影響力、感召力、塑造力將進(jìn)一步增強(qiáng)，中華民族的自尊心、自信心、自豪感將進(jìn)一步提升。臺(tái)灣同胞將同大陸同胞一道，共享一個(gè)偉大國家的尊嚴(yán)和榮耀，以做堂堂正正的中國人而驕傲和自豪。兩岸同胞共同探索實(shí)施“兩制”臺(tái)灣方案，共同發(fā)展完善“一國兩制”制度體系，確保臺(tái)灣長治久安。
（四）有利于亞太地區(qū)及全世界和平與發(fā)展
實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，不僅是中華民族和中國人民之福，也是國際社會(huì)和世界人民之福。中國的統(tǒng)一，不會(huì)損害任何國家的正當(dāng)利益包括其在臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)利益，只會(huì)給各國帶來更多發(fā)展機(jī)遇，只會(huì)給亞太地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定注入更多正能量，只會(huì)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、為世界和平發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
統(tǒng)一后，有關(guān)國家可以繼續(xù)同臺(tái)灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系。經(jīng)中國中央政府批準(zhǔn)，外國可以在臺(tái)灣設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或其他官方、半官方機(jī)構(gòu)，國際組織和機(jī)構(gòu)可以在臺(tái)灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)國際公約可以在臺(tái)灣適用，有關(guān)國際會(huì)議可以在臺(tái)灣舉辦。
結(jié)束語
具有五千多年文明史的中華民族創(chuàng)造了震古爍今的燦爛文化，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。在經(jīng)歷了近代以來從屈辱走向奮起、從落伍走向崛起的百年滄桑之后，中華民族迎來了大發(fā)展大作為的時(shí)代，邁出了走向偉大復(fù)興的鏗鏘步伐。
在新時(shí)代新征程上，中國共產(chǎn)黨和中國政府將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)兩岸同胞順應(yīng)歷史大勢(shì)，勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任，把前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，為實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。
前進(jìn)道路不可能一馬平川，但只要包括兩岸同胞在內(nèi)的所有中華兒女同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能夠粉碎任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂和外來干涉圖謀，就一定能夠匯聚起促進(jìn)祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興的磅礴偉力。祖國完全統(tǒng)一的歷史任務(wù)一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
①詳見《聯(lián)合國司法年鑒2010》（United Nations Juridical Yearbook 2010）第516頁。
②1951年9月4日至8日，美國糾集一些國家，在排斥中華人民共和國、蘇聯(lián)的情況下，在美國舊金山召開所謂“對(duì)日和會(huì)”，簽署包含“日本放棄對(duì)臺(tái)灣、澎湖列島之所有權(quán)利和請(qǐng)求權(quán)”等內(nèi)容的“舊金山和約”。該“和約”違反1942年中美英蘇等26國簽署的《聯(lián)合國家宣言》規(guī)定，違反《聯(lián)合國憲章》和國際法基本原則，對(duì)臺(tái)灣主權(quán)歸屬等任何涉及中國作為非締約國的領(lǐng)土和主權(quán)權(quán)利的處置也都是非法、無效的。中國政府從一開始就鄭重聲明，“舊金山和約”由于沒有中華人民共和國參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，中國政府認(rèn)為是非法無效的，絕不承認(rèn)。蘇聯(lián)、波蘭、捷克斯洛伐克、朝鮮、蒙古、越南等國家也拒絕承認(rèn)“和約”效力。
③1995年1月30日，時(shí)任中共中央總書記、國家主席江澤民發(fā)表題為《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話，提出發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持一個(gè)中國的原則，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提”、“我們不承諾放棄使用武力，決不是針對(duì)臺(tái)灣同胞，而是針對(duì)外國勢(shì)力干涉中國統(tǒng)一和搞‘臺(tái)灣獨(dú)立’的圖謀的”等。詳見《江澤民文選》第一卷，人民出版社2006年8月第1版，第418至423頁。
④這里不含經(jīng)第三地的轉(zhuǎn)投資。
⑤根據(jù)2022年4月國際貨幣基金組織“世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫”的統(tǒng)計(jì)。
