發(fā)布機關(guān)：司法部
公布日期：2024.07.04
施行日期：2024.07.04
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門工作文件
司法部發(fā)布防范青少年藥物濫用指導案例
（2024年7月4日）
青少年健康成長，關(guān)系到億萬家庭的幸福安寧，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到民族的興旺發(fā)達。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視青少年工作，關(guān)心關(guān)愛青少年的成長成才，對新時代青少年事業(yè)發(fā)展作出一系列重大部署，為做好青少年工作提供了根本遵循，指明了前進方向。全國司法行政戒毒系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于禁毒戒毒工作的重要指示批示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力做好防范青少年藥物濫用工作，堅持“科學戒治毒癮”和“毒品預防教育”兩手抓、兩手都要硬，取得了較好的政治效果、法律效果和社會效果。
近日，圍繞“防范青少年藥物濫用”這一主題，司法部發(fā)布6篇指導案例。這些案例分別是“未成年戒毒人員劉某的教育矯治案例”“開展動感蹦床訓練提升戒毒人員體質(zhì)的康復訓練案例”“十六年接續(xù)照管青年戒毒康復人員彭某保持操守的案例”“幫助自愿戒毒人員趙某戒斷毒癮保持操守五年的案例”“運用‘紅罌’品牌提升青少年毒品預防教育效果的案例”和“運用線上直播形式向青少年學生進行禁毒宣傳教育的案例”。
此次發(fā)布的案例，是從司法行政（法律服務）案例庫9500余個戒毒案例中挑選出來的，分別來自安徽、廣東、廣西、山西、福建、北京等6個省份，主要有以下特點：一是綜合運用多種教育矯治方法促進未成年戒毒人員身心康復。案例一中，安徽省南湖強制隔離戒毒所針對未成年戒毒人員心理不成熟、認知能力差等特點，運用多種矯治方法，幫助未成年戒毒人員消除不良情緒，建立正確認知，激發(fā)戒毒動機，塑造積極人格，增強社會適應能力，具有較強的指導意義。二是漸進式動感蹦床訓練打造運動康復新模式。案例二中，廣東省第二強制隔離戒毒所創(chuàng)新引入小蹦床運動項目，通過分級分段開展訓練，有效提升戒毒人員的體適能和心理健康水平，在科學戒毒道路上做出了有益探索。三是貫通強制隔離戒毒和后續(xù)照管開展全鏈條教育矯治。案例三中，廣西司法行政戒毒系統(tǒng)二十年來深耕“十步脫癮法”，在所內(nèi)開展認知行為教育，激發(fā)戒毒人員內(nèi)驅(qū)力，出所后持續(xù)照管助力保持操守，幫助17歲戒毒人員保持操守16年，取得了較好的實踐效果。四是精心探索戒毒康復新方法助力自愿戒毒人員保持操守。案例四中，山西省戒毒康復管理所探索總結(jié)出“四步五療”自愿戒毒康復法，采取掌握吸毒誘因、修復親情關(guān)系、多措對癥治療、開展銜接幫扶等形式，綜合運用多種矯治手段，幫助自愿戒毒人員戒斷毒癮，持續(xù)保持操守。五是全方位打造禁毒品牌提升青少年毒品預防教育質(zhì)效。案例五中，福建省廈門司法強制隔離戒毒所通過創(chuàng)建“紅罌”禁毒品牌，聚焦青少年群體實施“三點連一線”毒品預防教育工作法，有效提升了青少年識毒防毒拒毒意識，筑起了一道堅實的防毒之墻。六是創(chuàng)新開展線上直播拓寬禁毒宣傳教育覆蓋面。案例六中，北京市天堂河強制隔離戒毒所深入分析青少年群體身心發(fā)展特點，系統(tǒng)設計宣講內(nèi)容，與多部門聯(lián)合舉辦“金盾護航 關(guān)心青少年健康成長”線上系列講座，擴大了禁毒戒毒影響力，受到社會各界好評。
以上案例均可在中國法律服務網(wǎng)“司法行政（法律服務）案例庫”中搜索查閱。
案例一
未成年戒毒人員劉某的教育矯治案例
案例簡介：
當前，新類型毒品及替代物質(zhì)疊加濫用問題持續(xù)蔓延，吸毒群體呈現(xiàn)低齡化趨勢，以青少年為主體吸食麻精藥品和非列管成癮性物質(zhì)問題日益突出。未成年戒毒人員的生理、心理發(fā)展特點與成年戒毒人員有明顯差異。安徽省南湖強制隔離戒毒所針對一起未成年人戒毒案例，深入研究探索，運用改變不合理認知、情緒疏導和親情幫教等方法，幫助未成年戒毒人員消除不良情緒，建立正確認知，激發(fā)戒毒動機，塑造積極人格，增強社會適應能力，取得了較好的戒治效果。
案例編號：AHJDJZ1673948020
【案例背景】
未成年人吸毒是當前禁毒戒毒工作的重點、難點問題。未成年人處于身心發(fā)育尚不健全的階段，針對未成年戒毒人員的管理教育，戒毒民警不僅要幫助他們激發(fā)戒毒動力、擺脫毒品控制和消除心理依賴，還要加強“三觀”教育，積極引導未成年戒毒人員改變不合理認知，樹立正確價值觀，培育健康心理，健全完善人格。
【案例基本情況】
劉某，男，2005年出生，初中文化，安徽潛山人。劉某是獨生子女，家境優(yōu)越，父母因工作原因平時對其疏于管教。初中時受不良影響開始出現(xiàn)越軌行為，打架、鬧事、長期夜不歸宿，初中畢業(yè)后長期與社會閑散人員混跡酒吧、夜場等娛樂場所。期間發(fā)現(xiàn)同伴吸食毒品麻古，出于獵奇心理嘗試吸食毒品，而后一發(fā)不可收拾，最終因吸食毒品被當?shù)毓矙C關(guān)決定強制隔離戒毒。
劉某入所時年僅十七歲，屬于未成年戒毒人員。入所后表現(xiàn)出強烈恐懼和焦慮情緒，日常生活中面對民警的關(guān)心和詢問，害怕、緊張表現(xiàn)明顯，不敢直視民警，眼神閃爍不定，抵觸情緒嚴重。夜晚就寢后時常躲在被子里哭泣，白天各類訓練項目無法完成，時常情緒崩潰、癱坐在地嚎啕大哭。鑒于其未成年人身份，相比成年戒毒人員，心理承受力脆弱，對戒毒所陌生環(huán)境的恐懼、誤解和對民警的本能防備，多種因素交織讓他，無法適應在戒毒所的生活。
（一）原因分析
劉某吸毒的原因包括心理特質(zhì)、認知缺失、家庭因素和環(huán)境影響等四個方面。
1.心理特質(zhì)。劉某年幼心智不成熟，且伴有輕度自閉傾向，使得其在面對陌生環(huán)境時易產(chǎn)生不安與恐懼，自幼在父母庇護下成長，依賴心理嚴重，驟然脫離家庭和父母，內(nèi)心深處的無助感和孤獨感劇增。其心理防御機制表現(xiàn)為與外界疏離，難以融入集體、參與集體活動，對戒毒所封閉式環(huán)境適應性差，情緒易于波動。
2.認知缺失。認知能力差、法律意識淡薄，導致劉某對毒品缺乏正確的認知。其將毒品視同日常生活中的普通消費品，忽視毒品對個人、家庭、社會的危害，特別是對自己造成的巨大傷害，這種認知偏差成為他抗拒戒毒的內(nèi)在阻力。
3.家庭因素。劉某家庭的特殊性為其戒治增添了另一負性因素。劉某父母均身患疾病，在得知其吸食毒品后受到打擊病情加重，讓劉某內(nèi)心深感愧疚。自幼家人的過分溺愛造成其缺乏基本生活自理能力和適應能力，一旦脫離家庭庇護，生活上與心理上的雙重不適應，造成其在戒治期間情緒更不穩(wěn)定，更加渴望親情的慰藉。
4.環(huán)境影響。劉某尚未成年便混跡娛樂場所，與不良社會人員交往，加上缺乏必要的是非判斷能力和自我管控能力，降低了對毒品的警惕性，最終導致其走上吸食毒品的錯誤道路。
（二）矯治過程
1.調(diào)適心理狀態(tài)。鑒于劉某存在輕微自閉傾向和對戒毒所戒治環(huán)境的強烈不適應，民警首先采用了“逐層解析心理”的策略。通過安排表現(xiàn)較好的戒毒人員介入其日常生活，在生活中給予照顧和幫助，在課堂教育、康復訓練及習藝勞動上耐心指導，逐步消除劉某的內(nèi)心隔閡。鑒于劉某對民警的誤解源于影視劇中的刻板印象，民警采取非正式的接觸方式拉進彼此距離，以平易近人的形象逐步縮小心理鴻溝。針對其對戒毒必要性的錯誤認知，民警運用大量的案例和豐富的戒治經(jīng)驗，教育引導劉某正確認識戒毒的必要性。同時，用正反兩方面案例典型，對其開展正向激勵，鼓勵其勇敢面對錯誤過往，積極戒治向前看。在民警的悉心關(guān)懷與不懈努力下，劉某逐步克服對戒毒所的恐懼和對民警的畏懼，逐漸向民警敞開心扉，開始真誠交流，并明確戒治決心，承諾遵規(guī)守紀，努力戒毒。
2.重新建立合理認知。鑒于劉某對于毒品認知存在嚴重誤區(qū)，民警從毒品常識教育講起，逐步深入，講述毒品的危害、戒毒的方法技術(shù)，幫助劉某建立對毒品的系統(tǒng)性認知。劉某像海綿一樣吸收著各種知識，經(jīng)常主動提出問題、回答問題，甚至主動分享知識給其他戒毒人員，面對日常考核也由畏縮變?yōu)樽孕拧?/p>
3激發(fā)戒治動力。劉某非常想念家庭，民警積極聯(lián)系其父母，說明劉某的戒治表現(xiàn)，開展親情幫教。協(xié)調(diào)其所在司法局通過視頻會見系統(tǒng)進行遠程會見，讓劉某定期與父母“見面”。父母健康狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，親人的關(guān)心、教誨和鼓勵，讓劉某內(nèi)心受到較大觸動，多次失聲痛哭。親情幫教激發(fā)了劉某戒毒的動力。
（三）效果評價
教育矯治過程中，劉某實現(xiàn)了從初期的消極抵抗到積極融入的明顯轉(zhuǎn)變，不僅在教育教學、康復訓練、習藝勞動、生活技能上實現(xiàn)了自主自立，也在心態(tài)上展現(xiàn)出積極向上、力求早日回歸社會的意愿，從一名哭泣少年到一個獨立自理的成年人，每一步皆是教育矯治結(jié)出的碩果。
【案例思考】
（一）心理干預要細致入微。未成年人心理狀態(tài)復雜易變，劉某又身在強制隔離場所這一特殊環(huán)境，需要對其做好心理調(diào)適。這就要求戒毒民警不僅要關(guān)注日常行為表現(xiàn)，還要敏銳地捕捉其情緒波動，及時干預，逐步消除其恐懼情緒，建立信任關(guān)系，引導他們樹立理性平和、積極向上的心態(tài)。此外，針對個性差異，如自閉等特質(zhì)，應采取更加溫和耐心的溝通方式，促進其情感表達，提高其社會功能。
（二）教育矯正要全面深入。針對未成年戒毒人員存在的知識盲區(qū)，教育矯正需要覆蓋法律常識、毒品危害、社會責任等內(nèi)容。教育方式要多樣化，采用如理論教學、實例分享、互動討論等方式，幫助他們認識到毒品的危害，提升其自我保護與社會適應能力，形成保護性價值觀。
（三）親情幫教要運用得當。家庭在戒毒過程中扮演著不可或缺的角色。對于未成年人戒毒人員，親情幫教如果運用得當，能夠發(fā)揮很好的正面激勵作用。通過親情會見、親情電話、書信往來等方式，開展親情幫教，發(fā)揮親情的力量，可以有效幫助未成年戒毒人員緩解、消除孤獨感和焦慮感，激發(fā)戒毒動機，堅定戒毒信心。
案例二
開展動感蹦床訓練提升戒毒人員體質(zhì)的康復訓練案例
案例簡介：
蹦床運動能夠讓戒毒人員感受到規(guī)律的彈振、騰空，體驗到自由飛翔的愉悅和突破難度動作的興奮，激發(fā)其運動的積極性，培養(yǎng)其協(xié)調(diào)性、平衡感和團隊精神。廣東省第二強制隔離戒毒所選取60名身體健康且無運動禁忌癥的青年戒毒人員，開展了為期半年的動感蹦床訓練，每周3次、每次2課時、每課時30分鐘，同時通過基礎心率、舒張壓、收縮壓、肺活量、縱跳、臺階指數(shù)、選擇反應時、跪姿拋藥球、閉目單腳站立等體能測試和一般健康問卷（GHQ-12）等心理測試，評估戒毒人員訓練前后的整體狀況。實踐證明，蹦床運動能夠有效提升戒毒人員的體適能和心理健康水平。
案例編號：GDJDKX1719469485
https://alk.12348.gov.cn/Detail?dbID=26&dbName=JDKX&sysID=2600
案例三
十六年接續(xù)照管青年戒毒康復人員
彭某保持操守的案例
案例簡介：
毒品濫用形勢依然嚴峻復雜，新型毒品濫用群體低齡化的特征凸顯，青少年涉毒群體戒毒過程更易出現(xiàn)反復。廣西司法行政戒毒系統(tǒng)20年來堅持不懈用“十步脫癮法”激發(fā)戒毒人員內(nèi)驅(qū)力，戒毒所內(nèi)，開展教育矯治幫助戒毒人員正確認識毒品危害、健全完善人格、養(yǎng)成健康文明的生活方式；戒毒所外，實施后續(xù)照管持續(xù)賦能助力戒毒康復人員保持操守。17歲吸毒的彭某，解戒后連續(xù)保持操守16年，是“十步脫癮法”成效的生動體現(xiàn)，為青少年涉毒群體戒斷毒癮提供了鮮活經(jīng)驗。
案例編號：GXJDJJ1719417403
https://alk.12348.gov.cn/Detail?dbID=23&dbName=JDJJ&sysID=8621
案例四
幫助自愿戒毒人員趙某戒斷毒癮保持操守五年的案例
案例簡介：
山西省戒毒康復管理所探索總結(jié)出“四步五療”戒毒康復方法，特別針對初吸、偶吸的自愿戒毒人員，抓住“未病、初病”窗口期，耐心細致開展矯治，搭建平臺修復親情。綜合運用醫(yī)療、膳食營養(yǎng)、物理治療、心理矯治、康復訓練等手段，扎實開展就業(yè)幫扶、隨訪幫扶和心理幫扶，幫助自愿戒毒人員持續(xù)保持操守，取得良好成效。
案例編號：SXJJDJJ1719456935
https://alk.12348.gov.cn/Detail?dbID=23&dbName=JDJJ&sysID=8622
案例五
運用“紅罌”品牌提升青少年毒品預防教育效果的案例
案例簡介：
福建省廈門司法強制隔離戒毒所聚焦青少年群體，通過建隊伍、強基礎、創(chuàng)品牌等手段，形成了在廈門家喻戶曉的“紅罌”禁毒專業(yè)宣講團隊，以集美禁毒社工和高校學生為核心的“集美分團”，在校中小學生組成的“紅罌小衛(wèi)士”，正在和已解除社區(qū)康復人員組成的“陽光小分隊”，打造出紅罌禁毒生力軍。積極推廣“健康人生、無毒生活”的理念，面向青少年推出“兩城三所十校禁毒云課堂”，依托微信公眾號、喜馬拉雅等平臺推送禁毒內(nèi)容，編排“手語操” “答嘴鼓” “閩南語順口溜”等特色創(chuàng)新曲目。截至目前，戒毒民警已累計開展校園毒品預防教育178場次，受眾達38萬余人次，基本實現(xiàn)了廈門市島內(nèi)學校的全覆蓋。
案例編號：FJJDXJ1719454834
https://alk.12348.gov.cn/Detail?dbID=27&dbName=JDXJ&sysID=1244
案例六
運用線上直播形式向青少年學生進行禁毒宣傳教育的案例
案例簡介：
北京市天堂河強制隔離戒毒所以“金盾護航”項目為依托，發(fā)揮專業(yè)資源優(yōu)勢，探索使用線上直播的形式，針對青少年群體的特點，以“護航青春、綠色無毒”為主題，設計認識毒品與遠離毒品、抵御誘惑與拒絕毒品、守護心靈與健康生活3個宣講單元，通過“大興土著”公眾號面向社會直播。直播觀看人數(shù)達到1.9萬人，點贊10萬余次，受到社會各界好評，也進一步提升了禁毒宣傳教育的覆蓋面，豐富了禁毒宣傳教育的內(nèi)容，強化了禁毒宣傳教育的質(zhì)效。
案例編號：BJJDXJ1719473235
https://alk.12348.gov.cn/Detail?dbID=27&dbName=JDXJ&sysID=1248
