發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院殘疾人工作委員會,中共中央宣傳部,民政部,工業(yè)和信息化部,文化部,國家廣播電影電視總局,國家體育總局,國家新聞出版總署,中國人民解放軍總政治部,中華全國總工會,共青團(tuán)中央,中華全國婦女聯(lián)合會,中國殘疾人聯(lián)合會
發(fā)文日期2012年04月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號殘工委〔2012〕4號
施行日期2012年04月12日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘疾人工作委員會，黨委宣傳部，民政、工業(yè)和信息化、文化、廣電、新聞出版、體育廳（局、委），各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊政治部，工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)：
2012年5月20日是第二十二次全國助殘日。在全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的新形勢下，組織和開展好本次全國助殘日活動，對于全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[2008]7號），推動“十二五”期間殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步營造文明進(jìn)步的社會環(huán)境具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，圍繞主題，廣泛動員群眾，精心組織好各項活動。
一、 主題
加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益。
二、 背景
殘疾人文化是社會主義文化的組成部分，是弘揚人道主義思想、謳歌自強(qiáng)精神的勵志文化；是倡導(dǎo)平等友愛、包容互助的和諧文化；是踐行社會主義榮辱觀的道德文化；是建設(shè)社會主義精神文明的人文文化。
多年來，在黨和政府的高度重視和親切關(guān)懷下，我國殘疾人文化事業(yè)取得了顯著成績，成功舉辦了北京殘奧會，在上海世博會設(shè)立殘疾人主題館--生命陽光館，建成融多種功能于一體的中國盲文圖書館，持續(xù)舉辦了五屆殘疾人藝術(shù)匯演，中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)作為“愛與美的使者”，在國家人權(quán)保障事業(yè)和對外交流中發(fā)揮了重要的作用。殘疾人文化、體育事業(yè)已經(jīng)成為展現(xiàn)社會主義精神文明建設(shè)成果、宣傳社會主義制度優(yōu)越性的重要平臺和窗口。
加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，促進(jìn)殘疾人文化與社會主義文化的同步發(fā)展與繁榮，不僅能夠改善和豐富殘疾人的生活，而且有利于殘疾人提高自身素質(zhì)，陶冶道德情操，改善生活狀況，實現(xiàn)自我解放；有利于培育自尊自信、積極進(jìn)取的社會心態(tài)，促進(jìn)和諧友愛人際關(guān)系的建立；有利于加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，進(jìn)一步凝聚包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的精神力量。
目前，從總體上看，殘疾人文化建設(shè)與廣大殘疾人日益增長的精神文化需求相比還有較大差距。主要反映在：殘疾人均等享有公共文化服務(wù)的難度仍然比較大，服務(wù)的內(nèi)容與質(zhì)量需進(jìn)一步充實和提升；殘疾人參與文化活動的特殊需求尚未引起社會普遍關(guān)注；殘疾人參與的環(huán)境條件有待進(jìn)一步改善；基層殘疾人文化活動相對匱乏，特別是農(nóng)村殘疾人文化生活問題更加突出；殘疾人文化創(chuàng)業(yè)需要予以特別扶持。針對以上問題，要采取有效措施，在促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)。
三、 措施
（一）各地要在全國助殘日前召開殘工委專題會議，圍繞本次全國助殘日主題，結(jié)合本地實際，專題研究殘疾人文化建設(shè)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十二五”規(guī)劃實施情況，研究、制定助殘日活動方案，部署全國助殘日期間的各項活動。
（二）各級殘聯(lián)要做好基層殘疾人特殊文化需求的調(diào)查摸底工作，調(diào)研現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施中無障礙狀況并向有關(guān)部門匯報，會同有關(guān)部門在當(dāng)?shù)匾?guī)劃和建設(shè)公共文化服務(wù)體系過程中，切實將殘疾人文化建設(shè)納入其中，給予特別指導(dǎo)和支持，改善殘疾人方便參與的環(huán)境和條件。
（三）明確各部門職責(zé)，開展多種形式的文化助殘活動。
1.各級文化部門要推動各類公共文化場所免費或優(yōu)惠向殘疾人開放，并配有無障礙設(shè)施，提供無障礙服務(wù)；在各級公共圖書館要設(shè)立盲文閱覽室、圖書柜（角）及有關(guān)閱讀設(shè)備，做好盲人借閱服務(wù)；有條件的地方要組織殘疾人參觀美術(shù)館、博物館等，指導(dǎo)殘疾人欣賞館內(nèi)藏品、講解鑒賞知識、交流創(chuàng)作感受，讓殘疾人享受文化的力量。
2.各級文化、新聞出版、體育部門要通過舉辦文化講座、名家欣賞、閱讀指導(dǎo)、文體娛樂等活動，讓殘疾人廣泛參與；各地殘疾人讀書指導(dǎo)委員會要邀請當(dāng)?shù)貙W(xué)者和知名作家，通過組織講座、藝術(shù)輔導(dǎo)等活動，激發(fā)殘疾人的學(xué)習(xí)興趣和潛能，在殘疾人中開展“我喜愛的一本書”、“道德的力量”等演講比賽、讀書征文活動，豐富殘疾人文化生活。
3.各級文化、藝術(shù)團(tuán)體要加大對殘疾人特殊藝術(shù)的支持力度，通過專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體與殘疾人藝術(shù)人才結(jié)對幫扶、委托培養(yǎng)、同臺演出等多種形式加大人才培養(yǎng)力度；鼓勵、引導(dǎo)社會愛心組織、企業(yè)支持殘疾人特殊藝術(shù)的發(fā)展與繁榮。
4.各級廣電、通信部門要加強(qiáng)針對殘疾人的無障礙信息服務(wù)，不斷拓寬殘疾人接受信息的渠道，豐富資源，使更多的殘疾人共享文化信息服務(wù)。各級電臺、電視臺要繼續(xù)辦好已有殘疾人專題欄目和手語新聞欄目，不斷提高欄目質(zhì)量，充實內(nèi)容；各級殘聯(lián)要組織開展“為盲人講電影”、“聽書工程”、“聾人看電影”等活動。
5.各級新聞出版、殘聯(lián)部門，要以“農(nóng)家書屋”、“文化進(jìn)社區(qū)”和“格蘭仕愛心助殘書柜”等項目為載體，開展向社區(qū)、農(nóng)村殘疾人捐助圖書的活動，進(jìn)一步解決基層貧困殘疾人讀書難問題。要繼續(xù)開展“文化助殘公益行動”，廣泛動員各新聞、出版行業(yè)廣泛參加，為殘疾人提供更多的精神文化產(chǎn)品。
6.解放軍、武警部隊和各級工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開展送溫暖、青年志愿者助殘、巾幗建功、手拉手紅領(lǐng)巾助殘以及軍民共建、警民共建等多種形式，為殘疾人參與各種文化活動提供志愿幫助活動，為殘疾學(xué)生和貧困殘疾家庭子女就學(xué)開展“送文化進(jìn)家庭”、“幫扶送教”等活動。
7.各級殘聯(lián)專門協(xié)會，在全國助殘日期間要組織開展形式多樣、寓教于樂、適合殘疾人廣泛參與的群眾性文化、體育活動，在廣大殘疾人中進(jìn)行以文化人、以文育人，用先進(jìn)文化豐富殘疾人的精神世界，增強(qiáng)精神力量，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會的作用，著力提高殘疾人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
（四）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。
1.各級黨委宣傳、廣電部門要將助殘日的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，要積極協(xié)調(diào)本地區(qū)主要報刊、廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體結(jié)合助殘日主題，進(jìn)一步加大對殘疾人事業(yè)的報道力度，通過專欄、專版、專題節(jié)目等多種形式宣傳本地區(qū)的自強(qiáng)模范和文化助殘的先進(jìn)典型；積極報道助殘日期間組織開展的各種活動，在全社會掀起關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的宣傳熱潮。
2.各地要充分利用網(wǎng)站、公益廣告、公共櫥窗、標(biāo)語口號等多種形式宣傳本次助殘日活動，宣傳殘疾人事業(yè)，進(jìn)一步在全社會營造關(guān)心、支持殘疾人文化事業(yè)、有利于殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。
附件：第二十二次全國助殘日宣傳口號
1.加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)、保障殘疾人文化權(quán)益
2.推進(jìn)殘疾人文化建設(shè)、打造殘疾人精神家園
3.關(guān)注殘疾人精神文化需求
4.關(guān)注基層殘疾人文化生活
5.讓殘疾人均等享有公共文化服務(wù)
6.特殊的藝術(shù)、特殊的魅力
7.文化是放飛殘疾人心靈的羽翼
8.文化助殘、放飛夢想
9.擁有文化知識、鑄造生命力量
10.共享文化、共享文明
11.擁有文化、享有生命的尊嚴(yán)
12.知識豐富人生、文化改變命運
