發(fā)文機關(guān)國務院,中央軍委
發(fā)文日期1981年06月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1981〕17號
施行日期1981年06月05日
效力級別國務院規(guī)范性文件
人民解放軍邊防、海島、遠離居民區(qū)部隊和人民邊防武裝警察部隊，擔負著守衛(wèi)邊疆、保衛(wèi)祖國的光榮任務。由于這些部隊大多數(shù)駐在經(jīng)濟和文化不發(fā)達的偏僻地區(qū)，給干部的隨軍家屬就業(yè)和子女入學帶來了許多實際困難。有的因為駐地沒有企事業(yè)單位或企事業(yè)單位很少，有工作的干部家屬隨遷調(diào)動安排不了工作，沒有工作的無處就業(yè)；有的因為自然環(huán)境差，部隊難以組織家屬勞動生產(chǎn)，特別是待業(yè)子女就業(yè)更困難。在子女入學方面，有的邊防海島部隊和邊防武裝警察部隊駐地沒有學校，子女無處上學；有的子女要到離駐地較遠的學校上學；有的學校班級課程不全，教學質(zhì)量低于內(nèi)地一般水平，等等。上述這些問題，在各級人民政府的關(guān)懷和部隊的積極努力下，得到了一些解決，但仍存在不少問題，需要各級人民政府和軍隊各級領導機關(guān)共同努力，采取措施，認真加以解決。為此現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、 關(guān)于解決隨軍家屬和待業(yè)子女的工作安排和勞動就業(yè)問題。省、市、自治區(qū)和軍隊各級領導機關(guān)，要認真貫徹執(zhí)行中央〔1980〕64號文件提出的就業(yè)方針和各項措施，采取當?shù)卣e極安排、扶助和軍隊努力創(chuàng)造就業(yè)條件相結(jié)合的辦法，因地制宜，廣開就業(yè)門路，妥善安排好她們的工作和勞動生產(chǎn)。各部隊可結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展計劃，利用各種自然資源，開辦家屬工廠或服務、加工行業(yè)。當?shù)卣陀嘘P(guān)部門，可仿效上海市、廣東珠海市幫助舟嵊、萬山守島部隊辦家屬工廠的辦法，對其產(chǎn)、供、銷等方面要給以支持和照顧。協(xié)助他們與企業(yè)單位掛鉤。部隊家屬工廠或服務、加工行業(yè)，具備了集體所有制企業(yè)條件的，可根據(jù)所在省、市、自治區(qū)人民政府的規(guī)定，由部隊師以上單位的政治部、后勤部審查，商當?shù)厝嗣裾鷾剩榧w所有制企業(yè)。凡是在轉(zhuǎn)為集體所有制的家屬工廠工作的家屬，隨干部調(diào)出該地區(qū)，由當?shù)厝耸隆趧硬块T辦理調(diào)動手續(xù)，接收地區(qū)的人事、勞動部門應積極協(xié)助安排工作。家屬被招收到全民或集體所有制單位工作時，其在家屬工廠工作的工齡，應連續(xù)計算，工種對口的，可以頂學徒工的年限，不對口的，其工資待遇可參照上山下鄉(xiāng)青年被招工后的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。隨軍家屬居住分散的，部隊可商當?shù)厝嗣裾?，選擇適當?shù)攸c，將她們相對集中，建立家屬點或基地，當?shù)毓膊块T應準予落戶。實在沒有條件組織集體所有制單位就業(yè)的，也可以從事國家政策規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟。
干部妻子原在全民所有制和地方縣、區(qū)以上集體所有制單位工作，隨軍隊干部調(diào)動，所到地區(qū)的人事、勞動部門應積極協(xié)助安排工作。如當?shù)卮_無處安排的，可暫時安排在軍隊企事業(yè)單位或家屬工廠工作。其原職級應予以保留，工齡連續(xù)計算，工資待遇等均按當?shù)厥 ⑹?、自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。調(diào)入調(diào)出時都應經(jīng)過地方人事、勞動部門辦理調(diào)動手續(xù)。在邊防海島新組建部隊，或成建制的部隊調(diào)入這些地區(qū)，對是全民所有制正式職工的隨軍家屬調(diào)動后安排全民所有制單位工作的勞動指標問題。調(diào)入、調(diào)出地區(qū)可相應地增減勞動指標。
為減輕邊防海島部隊駐地安置隨軍家屬工作的困難，凡調(diào)到邊防海島工作的部隊干部，其家屬可以不隨遷。住在部隊的，仍由原單位照顧和管理，住在地方的，所在工作單位和當?shù)卣畱o予照顧。其住房有困難的，在分配住房時，要優(yōu)先分給他們。
對于邊防、海島、遠離居民區(qū)部隊和邊防武裝警察部隊的待業(yè)子女的就業(yè)，各省、市、自治區(qū)要納入勞動就業(yè)計劃，優(yōu)先給予安排。國家每年分給軍隊企事業(yè)單位的勞動計劃指標，可以用一定的名額招收人民解放軍邊防、海島、遠離居民區(qū)部隊的隨軍子女。地方政府應給予支持。各軍區(qū)、海軍、空軍，國防科委、二炮等單位的所屬院校每年招生時，可招收一部分邊防海島和遠離居民區(qū)基地等部隊干部子女。符合招生條件，經(jīng)過考試，擇優(yōu)錄取。按招收地方青年學生入學辦理參軍手續(xù)。每年征兵時，邊防海島部隊和邊防武裝警察部隊子女，凡是自愿應征，符合條件的，應優(yōu)先批準入伍。在征集女兵分配名額時，要給予照顧。他們退伍后，由征集的省、市、自治區(qū)接收安置，如其父母已調(diào)動工作，也可由其父母所在地區(qū)接收安置。
二、 關(guān)于解決干部隨軍子女入學問題。邊防、海島、遠離居民區(qū)部隊和邊防武裝警察部隊干部子女入學問題，各級人民政府應大力支持和協(xié)助，按照就地就近入學的原則予以安排，教育部門所辦學校應優(yōu)先予以安排，按國家規(guī)定收學雜費用，不要額外收費。如部隊駐地無教育部門辦的學校，也可安排他們到企事業(yè)單位和社隊集體辦的學校就學，有關(guān)單位和學校應予接受。對接受部隊干部子女較多的民辦學校，部隊可在力所能及的范圍內(nèi)給以扶持。學生繳納學雜費標準，一般應按照所在省、市、自治區(qū)教育部門的規(guī)定執(zhí)行。部隊駐地無學校而又需要辦學校的，或?qū)W校容量有限的，當?shù)卣杏媱澋卦谶@些地區(qū)新建或擴建學校，部隊應予以協(xié)助。地方暫時不具備辦學條件的，部隊可本著勤儉節(jié)約的原則，自辦一些學校。省、市、自治區(qū)教育部門對部隊自辦的子女學校，應在教學、教材、師資配備、培訓方面予以協(xié)助和支持。學生的升學以及畢業(yè)分配應同地方學校統(tǒng)一安排。
部隊駐地沒有中學，干部子女需到附近城市中學或較遠處的中學就學的，當?shù)亟逃块T要積極幫助解決。學校沒有食宿條件的，可由部隊師級以上單位設中學生食宿站。需要辦理戶口遷移的，當?shù)毓膊块T應準予落戶。
妥善解決好邊防、海島、遠離居民區(qū)部隊、邊防武裝警察部隊家屬就業(yè)和子女入學問題，對于穩(wěn)定邊疆部隊干部思想，加強邊防海防建設，發(fā)展邊疆地區(qū)經(jīng)濟、文化教育事業(yè)，培養(yǎng)下一代，都具有十分重要的意義。有關(guān)省、市、自治區(qū)人民政府和部門，部隊各級黨委和領導機關(guān)，一定要高度重視，切實把這件事情抓緊辦好。
