發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1990年12月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1990〕71號(hào)
施行日期1989年09月10日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)貿(mào)部等部門《關(guān)于外派勞務(wù)人員出國(guó)審批手續(xù)和辦理護(hù)照的暫行辦法》的通知（1990年12月14日國(guó)辦發(fā)＜1990＞71號(hào)）
經(jīng)貿(mào)部、勞動(dòng)部、外交部、公安部《關(guān)于外派勞務(wù)人員出國(guó)審批手續(xù)和辦理護(hù)照的暫行辦法》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于外派勞動(dòng)人員出國(guó)審批手續(xù)和辦理護(hù)照的暫行辦法
（1990年12月14日經(jīng)貿(mào)部、勞動(dòng)部、外交部、公安部發(fā)布）
第一條 為適應(yīng)我國(guó)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)人員的管理，簡(jiǎn)化勞務(wù)人員出國(guó)審批手續(xù)，特制定本辦法。
第二條 外派勞務(wù)人員中的工人、農(nóng)民和一般工程技術(shù)人員（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)人員），可按本辦法辦理出國(guó)手續(xù)。成建制派出勞務(wù)人員中的項(xiàng)目管理人員按勞務(wù)人員對(duì)待。外派勞務(wù)人員中有高級(jí)技術(shù)職稱的和享受處級(jí)待遇的技術(shù)人員以及縣團(tuán)級(jí)以上黨政干部仍按照中發(fā)＜1985＞10號(hào)和中辦發(fā)＜1982＞26號(hào)文件規(guī)定審批，并辦理出國(guó)手續(xù)。
第三條 組織對(duì)外派遣勞務(wù)人員的單位必須是經(jīng)過經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，并經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的具有對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司（以下簡(jiǎn)稱外派單位）。
第四條 外派單位必須持有經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的、有效的外派勞務(wù)人員許可證及與外國(guó)機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)等簽訂的合同，方可組織派出勞務(wù)人員。
第五條 不屬于第四條規(guī)定的人員可按其他有關(guān)規(guī)定辦理出國(guó)手續(xù)。
第六條 外派勞務(wù)人員的出國(guó)任務(wù)審批權(quán)限如下：
（一）全國(guó)性專業(yè)公司派出的勞務(wù)人員由其業(yè)務(wù)主管或歸口掛靠的國(guó)務(wù)院部（委、局）的有關(guān)司（局）審批，并出具出國(guó)任務(wù)批件。
（二）地方性公司派出的勞務(wù)人員由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（廳、局）審批，并出具出國(guó)任務(wù)批件。
第七條 外派勞務(wù)人員的出國(guó)政審手續(xù)按下列規(guī)定辦理：
（一）國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)職工，由其所在企業(yè)負(fù)責(zé)政治審查，并出具政審材料。
（二）城鎮(zhèn)私人企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和待業(yè)人員須由其本人戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行政治審查，并出具政審材料。
（三）農(nóng)民、漁民、牧民、個(gè)體勞動(dòng)者須由其本人居住地或戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行政審，并出具政審材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的政審材料由其主管部門負(fù)責(zé)出具。
（四）上述人員凡需辦理因私普通護(hù)照的，須按照公安部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
以上各類外派人員的政審材料交有關(guān)外派單位復(fù)審，并由外派單位出具政審批件。
第八條 外派勞務(wù)人員可持因公普通護(hù)照或因私普通護(hù)照。其中下列勞務(wù)人員持因公普通護(hù)照：
（一）為執(zhí)行政府或政府部門（指國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部、委、直屬局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市人民政府）對(duì)外簽訂的協(xié)定而派出的勞務(wù)人員。
（二）外派單位對(duì)外簽訂合同并完全由其選派的勞務(wù)人員。
（三）個(gè)別國(guó)家和地區(qū)要求持因公普通護(hù)照的勞務(wù)人員。
其他勞務(wù)人員原則上持因私普通護(hù)照。
第九條 申辦因公普通護(hù)照，由外派單位在外交部及其授權(quán)的地方外事部門（以下簡(jiǎn)稱外事部門）辦理；申辦因私普通護(hù)照，在戶口所在地的公安部門（以下簡(jiǎn)稱公安部門）辦理。
第十條 辦理外派勞務(wù)人員的因公普通護(hù)照，須由外派單位向外事部門提交下列文件：
（一）申請(qǐng)出國(guó)護(hù)照、簽證事項(xiàng)表。
（二）出國(guó)任務(wù)批件。
（三）出國(guó)人員政審批件。
（四）外派單位的外派勞務(wù)人員許可證。
（五）個(gè)別國(guó)家和地區(qū)有關(guān)部門頒發(fā)的允許入境的文件。
辦理公派勞務(wù)人員的因私普通護(hù)照，除須由外派單位向公安部門提交以上文件外，還須按照公安部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 外事或公安部門經(jīng)審核符合本辦法后，方予辦理出國(guó)手續(xù)。
第十二條 按上述規(guī)定公派的持因私普通護(hù)照出國(guó)的勞務(wù)人員回國(guó)購(gòu)買免稅商品，須由派出單位向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)提供有關(guān)人員的出國(guó)任務(wù)批件（原件）、勞務(wù)出口合同、護(hù)照及入境申報(bào)單，集體辦理購(gòu)買免稅外匯商品的有關(guān)手續(xù)并到指定的外匯商品供應(yīng)點(diǎn)購(gòu)買。
第十三條 任何外派單位和個(gè)人不得進(jìn)行偽造、轉(zhuǎn)讓、出售許可證和倒賣護(hù)照等違法活動(dòng)。違者予以嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 出國(guó)人員用個(gè)人所得外匯，為本單位購(gòu)買的科研、教學(xué)專業(yè)用品（不包括一般家用電器，如電視機(jī)、錄音機(jī)等），應(yīng)由司局級(jí)以上（含司局級(jí)）單位出具證明，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后免稅放行。不屬于以上范圍的物品，應(yīng)按規(guī)定繳納進(jìn)口稅。
第十五條 出國(guó)人員不得接受外籍人、華僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞委托帶進(jìn)或帶出物品，也不得委托他們帶進(jìn)物品。
第十六條 出國(guó)人員進(jìn)出境不得攜帶國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)出境的物品。
第十七條 出國(guó)人員應(yīng)遵守本規(guī)定及其它有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行海關(guān)手續(xù)。經(jīng)海關(guān)免稅放行的自用物品需出售時(shí)，應(yīng)售給經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外貨的國(guó)營(yíng)商業(yè)部門。
第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)前往香港、澳門地區(qū)工作的人員攜帶進(jìn)境的物品，也按本規(guī)定辦理，但不得托帶物品進(jìn)境。
第十九條 本規(guī)定自一九八九年九月十日起實(shí)施。
