發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院,中央軍委
發(fā)文日期1986年06月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1986〕62號(hào)
施行日期1986年06月13日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各大軍區(qū)、各總部、各軍兵種：
國(guó)務(wù)院、中央軍委同意國(guó)家海洋局、外交部、總參謀部、國(guó)家科委《關(guān)于加強(qiáng)與外國(guó)合作進(jìn)行海洋調(diào)查研究管理工作的請(qǐng)示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó) 務(wù) 院
中央軍委
一九八六年六月十三日
關(guān)于加強(qiáng)與外國(guó)合作進(jìn)行
海洋調(diào)查研究管理工作的請(qǐng)示
國(guó)務(wù)院、中央軍委：
近年來(lái)，各部門(mén)與外國(guó)合作在我國(guó)周?chē)Ｓ蜻M(jìn)行調(diào)查研究的項(xiàng)目已有二十幾項(xiàng)，其中較大的有：中美長(zhǎng)江口沉積作用過(guò)程合作調(diào)查研究（我方是國(guó)家海洋局）、中美黃海物理海洋學(xué)和沉積作用調(diào)查（我方是中國(guó)科學(xué)院）、中荷長(zhǎng)江口河床整治合作研究（我方是水利電利部）、中美南海地質(zhì)調(diào)查（我方是地礦部）等。實(shí)踐證明，同一些發(fā)達(dá)國(guó)家合作進(jìn)行海洋調(diào)查研究，可以提高我方科技人員的科學(xué)技術(shù)水平，從中學(xué)到一些先進(jìn)的調(diào)查研究技術(shù)和方法，填補(bǔ)某些空白領(lǐng)域，有利于促進(jìn)我海洋調(diào)查研究事業(yè)的發(fā)展。但是，由于國(guó)內(nèi)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，對(duì)外合作進(jìn)行海洋調(diào)查研究存在一些值得注意的問(wèn)題：一是重大海洋環(huán)境和資源調(diào)查研究活動(dòng)涉及國(guó)家的軍事、科技、經(jīng)濟(jì)和外交等多方面因素，若不經(jīng)有關(guān)部門(mén)充分協(xié)商把關(guān)，有可能損害國(guó)家安全和應(yīng)有的海洋權(quán)益，或有悖于我國(guó)的對(duì)外政策；二是我國(guó)有許多具有重大科研價(jià)值的海域，在世界上具有典型意義，其研究成果具有重要的科學(xué)價(jià)值，若不經(jīng)慎重研究和未報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)即進(jìn)行國(guó)際合作，有可能使外國(guó)人輕易地獲取我國(guó)寶貴的科研資源；三是多數(shù)合作者的設(shè)備和技術(shù)與我方相比占有明顯優(yōu)勢(shì)，大量原始資料和標(biāo)本要帶到國(guó)外處理，有時(shí)我方只能得到副本，使我喪失重要的原始數(shù)據(jù)；四是由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，國(guó)內(nèi)不同單位對(duì)外進(jìn)行的合作項(xiàng)目，在調(diào)查研究?jī)?nèi)容和海域等方面出現(xiàn)重復(fù)，造成不必要的浪費(fèi)。
為加強(qiáng)對(duì)這一工作的統(tǒng)一管理，我們建議采取以下措施：
一、 根據(jù)中央對(duì)外開(kāi)放政策，由國(guó)家海洋局商有關(guān)部門(mén)擬訂對(duì)外合作進(jìn)行海洋調(diào)查研究的政策、法規(guī)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。并擬訂指導(dǎo)性規(guī)劃，以避免合作調(diào)查研究的盲目性和不必要的重復(fù)。
二、 調(diào)查研究所獲得的原始資料和標(biāo)本，原則上應(yīng)為我方所有，需帶到國(guó)外分析處理或給對(duì)方的資料，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《科學(xué)技術(shù)保密條例》規(guī)定。屬于秘密的，應(yīng)送國(guó)家海洋局審查，然后報(bào)國(guó)家科委批準(zhǔn)。
三、 合作調(diào)查研究結(jié)束后，應(yīng)做出總結(jié)（含成果、資料目錄），在報(bào)主管部門(mén)的同時(shí)，抄送外交部、總參謀部、國(guó)家科委和國(guó)家海洋局。
以上如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門(mén)執(zhí)行。
國(guó)家海洋局
外 交 部
總 參 謀部
國(guó) 家 科委
一九八六年四月十四日
