發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳,中央軍委辦公廳
發(fā)文日期1991年10月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1991〕63號
施行日期1991年10月04日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各大軍區(qū)、省軍區(qū)，軍委各總部、各軍兵種：
總參謀部《關(guān)于加強民兵、預備役部隊軍事訓練基地使用管理工作的意見》，已經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，認真貫徹執(zhí)行。
民兵、預備役部隊軍事訓練基地，是民兵、預備役部隊實施軍事理論教育，進行軍事技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)教練的場所。已建有訓練基地的地方，各級人民政府和軍事機關(guān)，要切實加強領(lǐng)導，采取有效措施，搞好訓練基地的使用和管理，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。尚未建立訓練基地的，可根據(jù)經(jīng)濟條件逐步建立，不要強求。
國務(wù)院辦公廳
中央軍事委員會辦公廳
一九九一年十月四日
關(guān)于加強民兵、預備役部隊軍事訓練基地使用管理工作的意見
國務(wù)院、中央軍委：
民兵、預備役部隊軍事訓練基地（以下簡稱訓練基地），是對民兵、預備役部隊實施軍事理論教育，進行技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)教練的場所。為了加強對訓練基地的使用管理工作，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，提出以下意見：
一、 訓練基地的所有權(quán)、使用權(quán)
訓練基地使用的土地屬國家所有。訓練基地依照國家土地法律、法規(guī)征用或劃撥的土地，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理土地權(quán)屬登記手續(xù)，領(lǐng)取國有土地使用證。
訓練基地所屬的營房、營具及各種設(shè)施的所有權(quán)和訓練基地的使用權(quán)，屬于建設(shè)訓練基地的軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部或預備役師（團）；軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部和預備役師（團）共同建設(shè)的訓練基地，其所屬營房、營具及各種設(shè)施的所有權(quán)和使用權(quán)歸雙方共有。
經(jīng)依法登記并領(lǐng)取了國有土地使用證的訓練基地的土地使用權(quán)，受法律保護，任何單位和個人不得隨意改變其用途，不得隨意侵占、買賣、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。因國家建設(shè)需占用訓練基地土地時，須征得原使用單位同意，并經(jīng)省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）批準后，依法辦理有關(guān)手續(xù)。地方人民政府應(yīng)為另建訓練基地劃撥相應(yīng)的土地。原訓練基地受到的損失，由建設(shè)單位予以補償。
二、 訓練基地的使用范圍
訓練基地是用于保障民兵、預備役部隊軍事訓練的場所，不得因開展其它活動，影響完成民兵、預備役部隊軍事訓練任務(wù)。
建有訓練基地的單位，對上級下達的民兵、預備役部隊軍事訓練任務(wù)，必須在訓練基地組織實施。尚未建訓練基地的預備役部隊，可利用當?shù)孛癖柧毣貙嵤┯柧?。軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部應(yīng)以訓練基地的最大承訓能力，優(yōu)先保障預備役部隊的軍事訓練。
三、 訓練基地的管理
訓練基地的管理原則上應(yīng)由建設(shè)單位負責。預備役部隊和縣（市、區(qū)）人民武裝部共同使用的訓練基地的管理，由省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）根據(jù)訓練工作的需要，明確主管單位。
訓練基地的管理機構(gòu)，負責基地的管理和訓練保障工作，對管理人員加強思想政治教育和有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓。
訓練基地的營房、營具和各種設(shè)施，應(yīng)定期檢查、維修。配備的訓練武器裝備、教材和器材，應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定加強管理，搞好登記統(tǒng)計，并經(jīng)常保持良好狀態(tài)。
訓練基地應(yīng)建立健全行政管理、使用維護、武器裝備管理、訓練保障及財務(wù)管理等各項規(guī)章制度，使訓練基地的使用和管理制度化、規(guī)范化。
管好、用好訓練基地是各級軍事部門的一項重要任務(wù)，應(yīng)明確職責分工。省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部和預備役師（團）的訓練部門，為訓練基地使用管理工作的主管部門。
省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）應(yīng)根據(jù)上述精神，商當?shù)厝嗣裾贫ň唧w的使用、管理規(guī)定。
以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行。
總參謀部
一九九一年六月二十九日
