發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1986年01月20日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1986年01月20日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
關(guān)于接受華僑和港澳同胞捐贈出口物資管理問題，國務(wù)院曾于1982年以國發(fā)(1982)110號文件作了具體規(guī)定，1984年國務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院僑務(wù)辦公室、海關(guān)總署關(guān)于加強(qiáng)捐贈進(jìn)口物資管理意見的通知，要求對110號文件認(rèn)真貫徹執(zhí)行。但是，有的地方至今尚未糾正層層下放審批權(quán)的問題；假借捐贈名義進(jìn)口物資進(jìn)行套匯、逃稅、倒賣牟利的案件時有發(fā)生；特別是以捐贈名義進(jìn)口汽車倒賣的情況相當(dāng)嚴(yán)重。為保護(hù)僑胞愛國愛鄉(xiāng)的熱情，維護(hù)黨和國家的威望，特作如下補(bǔ)充通知：
一、 華僑、港澳同胞捐贈屬國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，即汽車、摩托車、電視機(jī)、錄音機(jī)、電視機(jī)顯像管、電冰箱、洗衣機(jī)、成套錄像設(shè)備及錄(放)像機(jī)、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、手表、錄音錄像磁帶復(fù)制設(shè)備、汽車起重機(jī)、電子顯微鏡、空調(diào)器、復(fù)印機(jī)、電子分色機(jī)、X射線斷層檢查儀(CT)、氣流紡紗機(jī)等19種機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)勸說捐贈人將款項(xiàng)匯入國內(nèi)購買或捐贈其它物資；如果捐贈人堅(jiān)持捐贈上述產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)主管部門嚴(yán)格審批，并由接受方照章納稅，不準(zhǔn)倒賣。對捐贈的載重汽車(不包括工具車、雙排座客貨兩用車)、汽車起重機(jī)、電子顯微鏡、氣流紡紗機(jī)、電子分色機(jī)、X射線斷層檢查儀(CT)，凡直接用于科研、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生或其它生產(chǎn)企業(yè)，并為接受捐贈單位自用的，海關(guān)免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅(或增值稅)。
二、 必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。國務(wù)院國發(fā)(1982)110號文件規(guī)定的審批權(quán)限，不得擅自下放或變相下放，已經(jīng)下放的要立即糾正。今后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府自行審批接受捐贈的汽車，全年總數(shù)不得超過100輛(廣東、福建兩省全年總數(shù)不得超過200輛)；摩托車、電視機(jī)、錄音機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)顯像管、照相機(jī)、手表、空調(diào)器、復(fù)印機(jī)，每次限批30臺以下，全年總數(shù)不得超過300臺，并抄送國家經(jīng)委和國務(wù)院僑務(wù)辦公室備案。未規(guī)定捐贈限額的國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)報(bào)國家經(jīng)委會同國務(wù)院僑務(wù)辦公室審批。所有捐贈的上述國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，都應(yīng)憑批準(zhǔn)文件向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑許可證征稅或免稅驗(yàn)放。其它捐贈物資仍按國務(wù)院國發(fā)(1982)110號文件規(guī)定的審批權(quán)限審批。
三、 在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中，外商、僑商、港澳客商贈送的國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，從1986年起，一律納入各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部委每年的集中報(bào)批方案，由國家經(jīng)委綜合報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由國家經(jīng)委下達(dá)執(zhí)行。憑國家經(jīng)委簽章的進(jìn)口訂貨卡片及卡片說明，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑許可證照章征稅放行。
在審批經(jīng)貿(mào)活動中贈送國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品時，要從嚴(yán)掌握，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，以給外商好處要外商以贈送抵償，甚至直接要求外商捐贈等情況，要追究領(lǐng)導(dǎo)和個人責(zé)任，并根據(jù)對外造成的政治、經(jīng)濟(jì)損失，給予處分。
四、 無論是華僑、港澳同胞捐贈的或是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中外商、僑商、港澳客商贈送的國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，只限接受單位自用，不許將接受捐贈或贈送的產(chǎn)品在國內(nèi)轉(zhuǎn)賣增值，籌集建設(shè)和公益事業(yè)資金。如確有多余，應(yīng)交省、自治區(qū)、直轄市一級物資、商業(yè)部門收購，按正常渠道進(jìn)行分配和銷售；凡在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)分配和銷售的，所得利潤交省、自治區(qū)、直轄市一級財(cái)政；銷往省、自治區(qū)、直轄市以外的，所得利潤上繳中央財(cái)政。私自轉(zhuǎn)賣，由海關(guān)按走私論處。
五、 請廣東、福建、廣西三省區(qū)對捐贈和贈送的國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，要采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加強(qiáng)管理，并對前一時期捐贈和贈送的情況，進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查和清理，將檢查和清理結(jié)果于2月底以前報(bào)國家經(jīng)委，并抄送國務(wù)院僑務(wù)辦公室、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、海關(guān)總署。今后要每季報(bào)告一次。
六、 過去所作規(guī)定，凡與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
