發(fā)文機(jī)關(guān)國家計(jì)劃生育委員會辦公廳,國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民開發(fā)局
發(fā)文日期2001年05月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2001年05月16日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國家計(jì)生委辦公廳、國務(wù)院三峽工程建委移民開發(fā)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《十二省市移民計(jì)劃生育工作座談會會議紀(jì)曳的通知
上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、四川省(市)計(jì)生委、三峽庫區(qū)外遷移民安置管理機(jī)構(gòu)，重慶市計(jì)生委、移民局：
國家計(jì)生委于2001年3月25日至26日在重慶召開了十二省市移民計(jì)劃生育工作座談會，會議就移民工作中有關(guān)計(jì)劃生育的問題進(jìn)行了研究，并達(dá)成一致意見。現(xiàn)將《十二省市移民計(jì)劃生育工作座談會會議紀(jì)曳轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○一年五月十六日
十二省市移民計(jì)劃生育工作座談會會議紀(jì)要
國家計(jì)生委黨組成員、政法司司長江亦曼，重慶市政府副秘書長王越，重慶市計(jì)生委主任溫永高、副主任楊應(yīng)敏，重慶市移民局助理巡視員張洪光，國家計(jì)生委辦公廳、政法司有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，上海、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川省(市)計(jì)生委政法處處長以及重慶市云陽、奉節(jié)、巫山、忠縣、開縣計(jì)生委主任出席了會議。
經(jīng)討論，會議就移民計(jì)劃生育工作達(dá)成一致意見，現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、 統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識移民工作的重要意義
三峽工程關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，世界矚目。移民工作是三峽工程的重要組成部分，也是三峽工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。至三峽工程竣工，庫區(qū)需移民113萬。移民范圍之廣，人數(shù)之多，難度之大，在我國乃至世界水利建設(shè)史上都是空前的。
庫區(qū)百萬移民不僅是一項(xiàng)世界級難題，更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，移民工作的好壞直接影響到三峽工程的成敗和社會的長治久安。移民安置是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求移民遷出和遷入省市各有關(guān)部門樹立移民工作一盤棋思想，同舟共濟(jì)，緊密配合，協(xié)助移民部門打好移民工作總體戰(zhàn)。移民遷出和遷入省市計(jì)劃生育部門要站在講政治的高度來認(rèn)識移民工作的重要意義，一切工作必須服從、服務(wù)于移民工作大局，全力支持三峽工程，維護(hù)移民合法權(quán)益，共同做好移民計(jì)劃生育工作。
二、 加強(qiáng)服務(wù)，為移民工作創(chuàng)造有利條件
移民遷出和遷入省市計(jì)劃生育部門要開展好面向移民的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)解決外遷移民“生產(chǎn)、生活、生育”中的實(shí)際困難，保證外遷移民“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。
一是抓好宣傳教育工作。一方面要大力宣傳庫區(qū)移民“為國家、為大家、舍小家”的奉獻(xiàn)精神，宣傳黨和國家關(guān)于移民工作的有關(guān)方針政策，配合移民部門做好群眾工作； 另一方面要加強(qiáng)對移民計(jì)劃生育政策、法規(guī)的宣傳，尤其要加大對移民遷入省市現(xiàn)行計(jì)劃生育政策、法規(guī)的宣傳，教育移民自覺執(zhí)行遷入省市計(jì)劃生育政策，接受遷入省市計(jì)劃生育部門的管理和服務(wù)。二是依法行政，文明執(zhí)法。對移民中的計(jì)劃外生育人員，嚴(yán)格按照 《重慶市計(jì)劃生育條例》規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)； 認(rèn)真落實(shí)“七不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決禁止在移民工作中亂收費(fèi)、亂罰款，杜絕計(jì)劃生育惡性事件發(fā)生。三是積極開展面向移民的計(jì)劃生育“三優(yōu)先”服務(wù)。即優(yōu)先為移民辦理《生育證》和《獨(dú)生子女父母光榮證》，優(yōu)先落實(shí)移民獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)待政策，優(yōu)先對移民中的計(jì)劃生育貧困戶進(jìn)行幫扶。
三、 明確職責(zé)，規(guī)范移民計(jì)劃生育工作
1、健全工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把移民資格審查關(guān)。有移民遷出、遷入任務(wù)地區(qū)的各級計(jì)劃生育部門要爭取進(jìn)入相應(yīng)的移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)定移民資格時(shí)，移民遷出省市的移民、計(jì)生和公安部門要密切配合，實(shí)行“三堂會審”，嚴(yán)把移民資格關(guān)。對于取得移民資格的人員，遷入省市應(yīng)接納，并按移民政策予以安置。
2、開展生殖保健服務(wù)。移民遷出省市計(jì)劃生育部門在移民外遷前，應(yīng)普遍開展一次生殖保健服務(wù)，為移民中的已婚育齡婦女查孕查環(huán)，查治婦科疾?。?及時(shí)動員已生育子女的夫妻落實(shí)一項(xiàng)安全可靠的長效避孕措施，個別患禁忌癥的，落實(shí)其他避孕措施； 對計(jì)劃外懷孕的移民婦女及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。
3、計(jì)劃生育有關(guān)問題的處理。(1)對違反規(guī)定計(jì)劃外生育的移民，遷出前應(yīng)及時(shí)處理，并將處理情況移交遷入省市計(jì)劃生育部門。(2)經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定的節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者，原則上不外遷。本人要求外遷的，應(yīng)由遷出地給予一次性解決，并簽訂好協(xié)議，遷入省市不再承擔(dān)解決遺留問題的責(zé)任。(3)對移民中的流動育齡婦女，遷出省市應(yīng)動員其到遷入省市重新辦理《流動人口婚育證明》。短期內(nèi)到遷入省市有困難的，應(yīng)在檔案中注明流出時(shí)間、流入地點(diǎn)及聯(lián)系方式等。
4、移民生育政策銜接。(1)移民遷出前執(zhí)行遷出省市的生育政策，遷入后執(zhí)行遷入省市的政策。(2)遷出前領(lǐng)取的《生育證》(含二孩《生育證》)一年內(nèi)有效。(3)符合遷出省市再生育一個子女規(guī)定但未領(lǐng)取《生育證》的，遷出后執(zhí)行遷入省市的政策。
5、移民計(jì)劃生育檔案移交。移民計(jì)劃生育檔案按重慶市計(jì)劃生育委員會要求統(tǒng)一填報(bào)，移民交接時(shí)移交計(jì)劃生育檔案。計(jì)劃生育檔案涉及的項(xiàng)目、內(nèi)容不完整、不規(guī)范的，移民遷出省市計(jì)劃生育部門有責(zé)任進(jìn)行規(guī)范。
會議紀(jì)要內(nèi)容由有移民遷出或遷入任務(wù)的省市計(jì)劃生育部門共同遵守。會議紀(jì)要未涉及的有關(guān)問題，由移民遷出和遷入省市協(xié)商解決。
