發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年03月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1994〕42號
施行日期1994年03月16日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
《國家體育運(yùn)動委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國家體育運(yùn)動委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，保留國家體育運(yùn)動委員會（以下簡稱國家體委）。按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和深化體育改革的要求，確定國家體委的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案。
一、 職能轉(zhuǎn)變
通過改革，逐步實(shí)現(xiàn)“管體育”與“辦體育”的職能分離，進(jìn)一步加強(qiáng)對體育事業(yè)的宏觀管理，弱化微觀管理，推動群眾體育社會化，促進(jìn)運(yùn)動技術(shù)水平的提高。
（一）改革運(yùn)動項(xiàng)目管理體制。進(jìn)一步擴(kuò)大單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會管理運(yùn)動項(xiàng)目的試點(diǎn)，將非重點(diǎn)項(xiàng)目和部分重點(diǎn)項(xiàng)目的直接管理工作，轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的協(xié)會，并將國家隊(duì)的具體管理工作進(jìn)一步落實(shí)到有關(guān)協(xié)會和訓(xùn)練基地。
（二）改革競賽管理體制。在競賽管理上除國內(nèi)、國際大型綜合性運(yùn)動會由國家體委統(tǒng)籌安排外，一般性運(yùn)動會和單項(xiàng)比賽逐步交給有關(guān)地方、部門和相應(yīng)的單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會承辦。同時，要促進(jìn)體育競賽與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營活動相結(jié)合，使體育競賽得益于社會，服務(wù)于社會。
（三）按照政事職責(zé)分開的原則，將一些技術(shù)性、輔助性、服務(wù)性的工作，轉(zhuǎn)移給相應(yīng)的事業(yè)單位承擔(dān)。
（四）加強(qiáng)群眾體育工作。把工作重點(diǎn)放到完善群眾體育的政策法規(guī)，健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)和各類基層體育組織網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)培訓(xùn)群眾體育骨干，組織指導(dǎo)全民健身計(jì)劃的實(shí)施等方面。堅(jiān)持群眾體育社會化方向，逐步建立以社會和個人投資為主、國家補(bǔ)助為輔的群眾體育群眾辦的新機(jī)制。
（五）加強(qiáng)對競技體育的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，本著“穩(wěn)住一頭，放開一片”和突出奧運(yùn)會項(xiàng)目的原則，切實(shí)加強(qiáng)對競技體育的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，搞好運(yùn)動項(xiàng)目的合理布局，充分調(diào)動各方面的積極性，在經(jīng)費(fèi)投入上要保證重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)勢項(xiàng)目，充分發(fā)揮體育的多元功能和社會功能。
（六）加強(qiáng)對各類國際體育組織和各國、各地區(qū)體育狀況的調(diào)查研究，積極開展國際間及對港澳臺地區(qū)的體育交流，做好體育涉外及涉港澳臺工作的宏觀管理。
（七）加強(qiáng)對體育經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營活動的調(diào)查研究，制訂相應(yīng)政策法規(guī)，培訓(xùn)和開發(fā)體育市場，充分利用自身優(yōu)勢，增強(qiáng)體育自我發(fā)展能力。
二、 主要職責(zé)
國家體委是國務(wù)院主管全國體育工作的職能部門，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行黨的基本路線，具體實(shí)施黨中央、國務(wù)院有關(guān)體育工作的方針，制訂體育工作的有關(guān)政策、法規(guī)。
（二）指導(dǎo)和推動體育改革，研究制訂體育工作的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)；編制體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，檢查執(zhí)行情況，組織交流經(jīng)驗(yàn)。
（三）指導(dǎo)和檢查地方各級人民政府的體育工作，協(xié)調(diào)區(qū)域性體育發(fā)展；指導(dǎo)和配合各部門、各行業(yè)、各社會團(tuán)體積極開展體育活動，做好學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)和農(nóng)村的體育工作。
（四）制定全國性的體育競賽制度，負(fù)責(zé)全國性體育競賽的綜合平衡，指導(dǎo)全國性體育競賽工作。
（五）統(tǒng)一規(guī)劃全國運(yùn)動項(xiàng)目的布局，研究和指導(dǎo)優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)伍的建設(shè)和業(yè)余訓(xùn)練工作，協(xié)同有關(guān)部門擬定運(yùn)動隊(duì)工資和獎勵的政策、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同地方加強(qiáng)體育隊(duì)伍的思想政治工作。
（六）貫徹中央有關(guān)涉外方針、政策，開展國際間和與港澳臺地區(qū)的體育合作與交流；組織參加和舉辦重大國際體育競賽；指導(dǎo)并歸口管理體育系統(tǒng)以及民間的體育外事和對港澳臺地區(qū)的體育交往活動。
（七）組織和指導(dǎo)體育宣傳出版、科學(xué)研究工作；在國家教委指導(dǎo)下負(fù)責(zé)高、中等體育教育規(guī)劃，發(fā)展體育教育，培訓(xùn)體育干部和專業(yè)人才。
（八）協(xié)同有關(guān)部門規(guī)劃、協(xié)調(diào)體育設(shè)施建設(shè)布局，制定體育設(shè)施、器材裝備標(biāo)準(zhǔn)。
（九）研究制訂體育經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營活動的政策法規(guī)，歸口管理體育市場、領(lǐng)導(dǎo)和管理直屬單位。
（十）負(fù)責(zé)全國性體育社團(tuán)的資格審查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（十一）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國家體委設(shè)12個職能司和機(jī)關(guān)黨委。
（一）辦公廳
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電處理、秘書事務(wù)、檔案管理、機(jī)要保密、信訪、信息綜合、會議、各類大型活動的組織協(xié)調(diào)和行政事務(wù)管理等工作，協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)搞好各司工作的綜合協(xié)調(diào)，辦理委領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。
（二）群眾體育司
研究制訂全國群眾體育工作的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)、制度，指導(dǎo)和推動學(xué)校體育、農(nóng)村體育、城市體育及其他社會群眾體育的發(fā)展，負(fù)責(zé)業(yè)余訓(xùn)練和各類運(yùn)動學(xué)校的宏觀管理。
（三）訓(xùn)練競賽一司
負(fù)責(zé)體操、藝術(shù)體操、技藝、舉重、摔跤、柔道、擊劍、現(xiàn)代五項(xiàng)、馬術(shù)等9個運(yùn)動項(xiàng)目的管理：研究提出發(fā)展規(guī)劃、訓(xùn)練工作方針和原則，組織交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)伍的訓(xùn)練和后備人才的培養(yǎng)工作，提出國際活動計(jì)劃并協(xié)同有關(guān)部門組織實(shí)施，指導(dǎo)代表國家參加國際競賽隊(duì)伍的組隊(duì)及在我國舉辦國際競賽的組織工作，研究提出全國競賽制度和運(yùn)動員、裁判員技術(shù)等級制度并指導(dǎo)全國性比賽，組織對高水平教練員、裁判員的培訓(xùn)和考核，指導(dǎo)單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會的工作。
（四）訓(xùn)練競賽二司
負(fù)責(zé)藍(lán)球、排球、羽毛球、手球、棒球、壘球、曲棍球等12個運(yùn)動項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理。管理內(nèi)容同訓(xùn)練競賽一司。
（五）訓(xùn)練競賽三司
負(fù)責(zé)田徑、游泳、跳水、水球、花樣游泳等5個運(yùn)動項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理。管理內(nèi)容同訓(xùn)練競賽一司。
（六）訓(xùn)練競賽綜合司
研究、綜合有關(guān)全國優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門研究擬定有關(guān)優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)伍和裁判員隊(duì)伍建設(shè)的條例、制度，綜合平衡全國運(yùn)動項(xiàng)目設(shè)置、布局和分類管理，負(fù)責(zé)訓(xùn)練競賽體制改革，綜合平衡全國性競賽計(jì)劃，綜合管理國內(nèi)外綜合性運(yùn)動會的競賽組織工作及運(yùn)動成績的統(tǒng)計(jì)發(fā)布工作，協(xié)同有關(guān)部門研究制訂體育人才交流法規(guī)。
（七）對外聯(lián)絡(luò)司
研究國際體育組織和各國及港澳臺地區(qū)的體育狀況，制訂體育外事工作及涉港澳臺體育交往活動的規(guī)章制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，擬定和協(xié)調(diào)體育外事及涉港澳臺體育活動計(jì)劃并會同有關(guān)部門組織實(shí)施，歸口管理并綜合平衡體育系統(tǒng)涉外工作。
（八）科教司
研究制訂體育科技、教育的具體政策、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，負(fù)責(zé)全國體育系統(tǒng)重大體育科研成果的審查和鑒定，組織全國性體育科技學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)體育科技人員，組織體育重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及指導(dǎo)直屬院校的教學(xué)、訓(xùn)練、科研工作，組織指導(dǎo)全國教練員的學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)的文化教育工作。
（九）宣傳司
研究提出體育工作以及重要體育活動宣傳報(bào)導(dǎo)的指導(dǎo)思想，發(fā)布重大體育新聞，組織協(xié)調(diào)國內(nèi)外重大體育活動的宣傳報(bào)道，指導(dǎo)體育對外宣傳和體育系統(tǒng)報(bào)刊、宣傳、出版單位的業(yè)務(wù)，研究指導(dǎo)全國優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)的思想政治工作，組織和協(xié)助文化藝術(shù)部門創(chuàng)作以體育為題材的文藝作品。
（十）計(jì)劃財(cái)務(wù)司
負(fù)責(zé)綜合編制全國體育事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和綜合統(tǒng)計(jì)工作，制訂全國體育場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，編制直屬單位和補(bǔ)助地方的基建計(jì)劃，負(fù)責(zé)管理委機(jī)關(guān)和監(jiān)督指導(dǎo)直屬單位的財(cái)務(wù)工作，管理直屬單位國有資產(chǎn)和國家體委主辦國內(nèi)外大型體育比賽的財(cái)務(wù)和物資保障工作，對全國體育計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、場地、器材進(jìn)行宏觀管理，擬定體育健身娛樂、競賽表演、訓(xùn)練服務(wù)、技術(shù)信息等體育經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營活動及體育市場管理的政策、法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)直屬單位多種經(jīng)營活動，歸口管理體育基金和各種集資。
（十一）人事司
負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的人事工作，管理委機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，協(xié)同有關(guān)部門制訂教練員專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置和運(yùn)動員、教練員工資、獎懲及有關(guān)運(yùn)動員招收分配、傷殘?jiān)u定等制度，承辦全國性群眾體育組織的業(yè)務(wù)審查和領(lǐng)導(dǎo)人員的配備、推薦事宜，負(fù)責(zé)出國人員政審及援外教練、出國留學(xué)人員的派遣，負(fù)責(zé)國家體委系統(tǒng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。
（十二）政策法規(guī)司
研究制訂體育工作方針、政策、法規(guī)，對體育工作和體制改革中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究并為委領(lǐng)導(dǎo)決策提出方案，擬定國家體委工作部署、年度工作計(jì)劃和總結(jié)及重要會議的主要文件，掌握體育理論工作動態(tài)，組織指導(dǎo)體育理論研究和體育發(fā)展戰(zhàn)略研究，負(fù)責(zé)體育軟科學(xué)研究的管理工作。
（十三）機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)國家體委機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
國家體委機(jī)關(guān)行政編制為381名。其中，主任1名，副主任4名；司級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)40名（含國家體委專職委員2名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記2名）。
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
