發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1993年06月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1993〕44號
施行日期1993年06月15日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部關(guān)于開放口岸檢查檢驗配套設(shè)施建議意見的通知（1993年6月15日國發(fā)〔1993〕44號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
國務(wù)院同意國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部《關(guān)于開放口岸檢查檢驗配套設(shè)施建設(shè)的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國國務(wù)院
一九九三年六月十五日
關(guān)于開放口岸檢查檢驗配套設(shè)施建設(shè)的意見
國務(wù)院：
為了適應(yīng)改革開放的要求，加強口岸開放的審批工作，理順口岸檢查檢驗配套設(shè)施基本投資渠道，確?？诎吨黧w工程與檢查檢驗配套設(shè)施的同步建設(shè)，提出以下意見：
一、 口岸開放規(guī)劃的制定
（一）口岸開放規(guī)劃的內(nèi)容包括：口岸名稱、建設(shè)規(guī)模、任務(wù)量、檢查檢驗機構(gòu)及其人員編制、建設(shè)資金及來源等。
（二）一類口岸開放規(guī)劃編報程序。
1．各省、自治區(qū)、直轄市新開一類口岸的五年規(guī)劃，由各?。▍^(qū)、市）口岸管理部門會同同級計劃、財政部門制定，報國家口岸辦。
2．國務(wù)院口岸主管部門根據(jù)各地編報的規(guī)劃，會同國家計委、財政部、人事部并商有關(guān)部門同意后，制定全國一類口岸開放的五年規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院批準后列入國家和地方五年規(guī)劃。
3．凡列入全國一類口岸開放五年規(guī)劃的項目，由項目所在地的省（區(qū)、市）人民政府按規(guī)定的程序提前報國務(wù)院，國務(wù)院口岸主管部門商有關(guān)部門同意后，會同國家計委、財政部、人事部審核，并報國務(wù)院批準后，分別列入國家和地方的年度計劃。具體要求按《國務(wù)院關(guān)于口岸開放的若干規(guī)定》（國發(fā)〔1985〕113號）辦理。
（三）二類口岸開放的規(guī)劃由各?。▍^(qū)、市）自行制定。
二、 口岸檢查檢驗配套設(shè)施建設(shè)的資金來源
（一）一類口岸檢查檢驗配套設(shè)施建設(shè)的資金來源。
口岸現(xiàn)場檢查檢驗設(shè)施應(yīng)與港口、機場、車站、通道等主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一投資（即口岸現(xiàn)場檢查檢驗設(shè)施投資列入主體工程投資之內(nèi)）、統(tǒng)一建設(shè)?？诎稒z查檢驗單位的辦公、業(yè)務(wù)（非現(xiàn)場部分）和生活配套設(shè)施建設(shè)的資金來源按以下原則解決：
1．主要為全國各地服務(wù)的國家重點口岸，承擔(dān)其他?。▍^(qū)、市）國際客貨運量占本口岸總量60％以上的，其所需檢查檢驗單位的辦公、業(yè)務(wù)和生活用房的建設(shè)投資由中央負擔(dān)60％，地方負擔(dān)40％。中央負擔(dān)的投資，由國家計委和財政部各負擔(dān)50％。
2．主要為本?。▍^(qū)、市）服務(wù)，同時也承擔(dān)部分其他省（區(qū)、市）國際客貨運量的國家一類口岸，其他?。▍^(qū)、市）的國際客貨運量占本口岸總量20％以上、60％以下的，其所需檢查檢驗單位的辦公、業(yè)務(wù)和生活用房建設(shè)投資由中央負擔(dān)40％，地方負擔(dān)60％。中央負擔(dān)的投資，由國家計委和財政部各負擔(dān)50％。
3．凡是基本上為本省（區(qū)、市）服務(wù)的一類口岸，其所需檢查檢驗單位的辦公、業(yè)務(wù)和生活用房的建設(shè)資金，由地方負擔(dān)。
4．口岸檢查檢驗單位所需的交通工具、儀器設(shè)備等，由各主管部門負責(zé)解決。
5．港監(jiān)、船檢所需的辦公、業(yè)務(wù)和生活用房的投資，由交通部門負責(zé)解決。
6．地方政府除了按上述原則解決自己應(yīng)承擔(dān)的部分投資外，要無償提供口岸檢查檢驗部門的辦公、業(yè)務(wù)和生活用房等設(shè)施所需的建設(shè)用地。免交地方出臺征收的各種稅費。
7．國家口岸辦根據(jù)口岸開放五年規(guī)劃和中央補助的范圍，提出口岸檢查檢驗配套設(shè)施建設(shè)每年需要中央補助的投資計劃報國家計委、財政部，由國家計委和財政部審核后在年度計劃（預(yù)算）中予以安排。中央補助的投資由國家計委、財政部按照批準的計劃，分別下達給口岸所在?。▍^(qū)、市）政府，包干使用。地方安排的建設(shè)資金報國家計委、財政部備案。
8．一類口岸的開辦費，由地方政府負責(zé)解決。
（二）二類口岸檢查檢驗設(shè)施的建設(shè)資金、開辦費，全部由地方負擔(dān)。
三、 口岸人員用房建設(shè)標準
（一）一類口岸檢查檢驗單位辦公、業(yè)務(wù)和生活用房的建設(shè)標準，由國家計委、財政部、國務(wù)院口岸主管部門參照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)建設(shè)標準制定，建筑標準不得超過當(dāng)?shù)厮健?/p>
（二）二類口岸檢查檢驗配套設(shè)施建設(shè)標準，可參照一類口岸標準執(zhí)行。
四、 國際海員俱樂部的建設(shè)標準，參照上述規(guī)定執(zhí)行。
五、 現(xiàn)有一類口岸擴建和現(xiàn)有口岸任務(wù)量有較大增長，確需增加口岸檢查檢驗單位編制并建設(shè)辦公、業(yè)務(wù)和生活用房的，也按上述規(guī)定執(zhí)行。
以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有關(guān)部門執(zhí)行。
國家計委
國家經(jīng)貿(mào)委
財政部
一九九三年四月二十四日
