發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1998年07月01日
時效性現行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕102號
施行日期1998年07月01日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（1998年7月1日 國辦發(fā)〔1998〕102號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《國家出入境檢驗檢疫局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》經國務院批準，現予印發(fā)。
國家出入境檢驗檢疫局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
根據 《國務院關于部委管理的國家局設置的通知》（國發(fā)〔1998〕6號），組建國家出入境檢驗檢疫局，由海關總署管理。國家出入境檢驗檢疫局是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和商品檢驗的行政執(zhí)法機構。
一、職能調整 ?。ㄒ唬﹦澇龅穆毮?。
1．國境衛(wèi)生檢疫法律、法規(guī)的起草，由衛(wèi)生部負責。
2．進出境動植物檢疫法律、法規(guī)的起草，由農業(yè)部負責。
3．進出口商品檢驗方面的法律、法規(guī)的起草，由對外貿易經濟合作部負責。
（二） 劃入的職能。
1．將衛(wèi)生部承擔的國境衛(wèi)生檢疫、進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗的職能，交給國家出入境檢驗檢疫局。
2．將農業(yè)部承擔的進出境動植物檢疫的職能，交給國家出入境檢驗檢疫局。
3．將原國家進出口商品檢驗局承擔的進出口商品檢驗、鑒定和監(jiān)管的職能，交給國家出入境檢驗檢疫局。
（三） 轉變的職能。
1．將實驗室檢驗檢疫、隔離檢疫等技術工作以及與出入境檢驗檢疫業(yè)務的技術有關的研究、咨詢、風險分析的職能，交給下屬事業(yè)單位。
2．將對認可的檢驗（鑒定、衛(wèi)生監(jiān)督、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗、動植物檢疫）技術人員的培訓和考核、實驗室資格評審的職能，交給下屬事業(yè)單位。
3．將健康體檢和預防接種的職能，交給下屬事業(yè)單位。
4．將技術標準的研究制度和技術開發(fā)、推廣、服務以及計算機信息系統運行、維護、應用開發(fā)的職能，交給下屬事業(yè)單位。
5．將非法定檢驗檢疫、鑒定工作，委托檢驗、鑒定工作，涉外資產評估職能，衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫的除害和衛(wèi)生處理工作，交給企事業(yè)單位。
6．取消駐廠質量監(jiān)督員制度。
二、主要職責 根據以上職能調整，國家出入境檢驗檢疫局的主要職責是：
（一） 研究擬定有關出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫及進出口商品檢驗的法律、法規(guī)和政策規(guī)定的實施細則、辦法和工作規(guī)程，督促檢查出入境檢驗檢疫機構貫徹執(zhí)行。
（二） 組織實施出入境檢驗檢疫、鑒定和監(jiān)督管理；負責國家實行進口許可制度的民用商品入境驗證管理；組織進出口商品檢驗檢疫的前期監(jiān)督和后續(xù)管理。
（三） 組織實施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督；組織實施出入境動植物檢疫和監(jiān)督管理；負責進出口食品衛(wèi)生、質量的檢驗、監(jiān)督和管理工作。
（四） 組織實施進出口商品法定檢驗；組織管理進出口商品鑒定和外商投資財產鑒定；審查批準法定檢驗商品的免驗和組織辦理復驗。
（五） 組織對進出口食品及其生產單位的衛(wèi)生注冊登記及對外注冊管理；管理出入境檢驗檢疫標志、進口安全質量許可、出口質量許可并負責監(jiān)督檢查；管理和組織實施與進出口有關的質量認證認可工作。
（六） 負責涉外檢驗檢疫和鑒定機構（含中外合資、合作的檢驗、鑒定機構）的審核認可并依法進行監(jiān)督。
（七） 負責商品普惠制原產地證和一般原產地證的簽證管理。
（八） 負責管理出入境檢驗檢疫業(yè)務的統計工作和國外疫情的收集、分析、整理，提供信息指導和咨詢服務。
（九） 擬定出入境檢驗檢疫科技發(fā)展規(guī)劃；組織有關科研和技術引進工作；收集和提供檢驗檢疫技術情報。
（十） 垂直管理出入境檢驗檢疫機構。
（十一） 開展有關的國際合作與技術交流，按規(guī)定承擔技術性貿易壁壘和檢疫協議的實施工作，執(zhí)行有關協議。
（十二） 承辦國務院及海關總署交辦的其他事項。
三、內設機構 根據上述職責，國家出入境檢驗檢疫局設9個職能司（室）：
（一） 辦公室
協調局機關日常工作，組織重要會議，起草重要文件，負責機要、保密、文印、檔案和秘書事務；負責機關行政事務；負責信息和宣傳工作。
（二） 法規(guī)與綜合業(yè)務司
承辦研究擬定有關檢驗檢疫法律、法規(guī)和政策規(guī)定的實施細則、辦法和工作規(guī)程的工作，組織政策研究；承辦并指導行政執(zhí)法、行政復議和行政應訴工作；擬定出入境檢驗檢疫證書簽證管理辦法；管理普惠制原產地證和一般原產地證簽證工作；管理出入境檢驗檢疫業(yè)務統計工作。
（三） 衛(wèi)生監(jiān)管司
研究擬定出入境衛(wèi)生檢疫和進出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗的規(guī)章、制度；組織實施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督；收集國外有關傳染病的疫情信息；組織實施進出口食品衛(wèi)生、質量檢驗和監(jiān)督管理，管理進出口食品衛(wèi)生注冊登記。
（四） 動植物監(jiān)管司
研究擬定出入境動植物檢驗檢疫的規(guī)章、制度；組織實施出入境動植物及動植物產品檢驗檢疫和監(jiān)管；收集國外有關動植物病蟲害疫情信息。
（五） 檢驗監(jiān)管司
研究擬定進出口商品質量檢驗、監(jiān)督管理的規(guī)章、制度；組織實施進出口商品法定檢驗；組織實施進口許可制度的民用商品入境驗證管理；管理進出口商品鑒定和一般包裝、危險品包裝檢驗；組織實施外商投資財產鑒定。
（六） 認證監(jiān)管司
研究擬定出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理和質量認證認可工作的規(guī)章、制度；擬定實施進出口安全、衛(wèi)生、包裝和質量等許可管理的目錄并組織實施；管理和組織實施與進出口有關的質量認證認可工作；負責涉外檢驗檢疫鑒定機構的審核認可和監(jiān)管檢查。
（七） 科技與國際合作司
研究擬定和組織實施出入境檢驗檢疫科技發(fā)展規(guī)劃、計劃；組織重大科研項目攻關；管理出入境檢驗檢疫技術法規(guī)和標準化工作；組織管理出入境檢驗檢疫信息網絡和儀器設備；組織技術引進、國際合作與技術交流；按照規(guī)定辦理技術性貿易壁壘和檢疫協議的實施工作；負責外事工作。
（八） 人事司
研究擬定出入境檢驗檢疫系統人事管理辦法；按照干部管理權限管理局機關及下屬出入境檢驗檢疫機構的人事、機構編制及勞動工資，組織管理下屬出入境檢驗檢疫機構的教育培訓；承辦機關黨委的日常工作。
（九） 財務司
擬定出入境檢驗檢疫系統財務、會計管理制度和基本建設、制服的管理辦法；審核、匯總和下達財務收支和基本建設規(guī)劃、年度計劃；負責各種專項資金和物資的分配及管理；負責出入境檢驗檢疫機構國有資產管理；負責機關財務管理。
機關黨委。負責機關及在京直屬單位的黨群工作，辦事機構設在人事司。
四、人員編制 國家出入境檢驗檢疫局機關行政編制為180名。其中：局長1名，副局長4名，正副局長職數32名（含機關黨委專職副書記和局總工程師、總農藝師、總獸醫(yī)師、總檢疫醫(yī)師各1名）。
離退休干部工作機構、后勤服務機構及編制，按有關規(guī)定另行核定。
五、其他事項 （一）出入境檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄的確定、調整由衛(wèi)生部委托國家出入境檢驗檢疫局負責，以衛(wèi)生部名義發(fā)布。
禁止入境動植物名錄的確定、調整由農業(yè)部委托國家出入境檢驗檢疫局負責，以農業(yè)部名義發(fā)布。
《進出口商品檢驗種類表》的制定、調整由對外貿易經濟合作部委托國家出入境檢驗檢疫局負責，以對外貿易經濟合作部名義發(fā)布或由其委托國家出入境檢驗檢疫局發(fā)布。
（二） 國家實行進口許可制度的民用商品入境驗證管理由國家出入境檢驗檢疫局負責，具體檢驗、檢測仍由原有機構承擔，檢驗結果互認，不再重復檢驗。
（三） 進口機電產品的安全認證由國家出入境檢驗檢疫局負責。認證標識應與國家頒布的有關標識相一致，國家質量技術監(jiān)督局予以認可，不搞重復標志。
