發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1991年01月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1991〕2號(hào)
施行日期1991年01月04日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
為了對(duì)國(guó)外發(fā)生七級(jí)以上并造成嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的破壞性大地震作出快速反應(yīng),特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)及時(shí)提供必要的援助,以爭(zhēng)取好的國(guó)際影響,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)通知如下:
一、 對(duì)國(guó)外發(fā)生破壞性大地震作出快速反應(yīng)問(wèn)題涉及到許多部門,此項(xiàng)工作由外交部牽頭,會(huì)同有關(guān)部門提出具體方案。
二、 國(guó)家地震局應(yīng)利用現(xiàn)有的地震速報(bào)臺(tái)網(wǎng),迅速測(cè)定地震震級(jí)、發(fā)震時(shí)間、震中位置,并對(duì)可能造成的震害程度作出初步估計(jì),及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)外交部等有關(guān)部門。
三、 由國(guó)家地震局匯總國(guó)外大地震的災(zāi)情。各有關(guān)部門及震區(qū)各駐外使領(lǐng)館、新華社及其駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速將獲悉的災(zāi)情(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、建筑物破壞等)信息及時(shí)通報(bào)國(guó)家地震局。
四、 外交部在地震發(fā)生后應(yīng)盡快(最遲在三天之內(nèi))以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或中國(guó)政府名義向受災(zāi)國(guó)或地區(qū)發(fā)出慰問(wèn)電;同時(shí)衛(wèi)生部以衛(wèi)生部部長(zhǎng)名義,向受災(zāi)國(guó)或地區(qū)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)或組織發(fā)出慰問(wèn)電。
五、 在綜合分析判斷災(zāi)情程度基礎(chǔ)上,由國(guó)家地震局向外交部提供受災(zāi)基本情況,由外交部商有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)際慣例和具體情況,在三天之內(nèi)就我國(guó)提供救災(zāi)援助的規(guī)模、數(shù)額、方式提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院審批,在震后五天之內(nèi)作出援助決策。
六、 在征得受災(zāi)國(guó)政府同意或根據(jù)受災(zāi)國(guó)政府的請(qǐng)求,衛(wèi)生部可以迅速組織搶救醫(yī)療隊(duì),前往受災(zāi)區(qū)域開展搶救工作;國(guó)家地震局可以組織地震專家組盡快趕往受災(zāi)國(guó)進(jìn)行技術(shù)援助,協(xié)助開展地震監(jiān)測(cè)、震情趨勢(shì)分析判斷、災(zāi)情考察等工作。地震救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部專款撥給。
七、 全部救援物資應(yīng)以國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。
八、 國(guó)外破壞性大地震快速反應(yīng)是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的工作,各有關(guān)部門應(yīng)密切配合、互相支持,高效完成對(duì)應(yīng)程序各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
外交部在辦理前往受災(zāi)國(guó)工作人員出國(guó)手續(xù)時(shí),應(yīng)作為特殊情況對(duì)待;海關(guān)總署和交通部門應(yīng)積極配合,為運(yùn)送救援人員、地震工作專家和救援物資辦理手續(xù)并提供必要的交通工具。
九、 各有關(guān)部門可根據(jù)上述精神,具體制定本部門的實(shí)施方案。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九九一年一月四日
