發(fā)文機關(guān)勞動和社會保障部
發(fā)文日期2003年05月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號勞社廳發(fā)〔2003〕7號
施行日期2003年05月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
勞動和社會保障部《關(guān)于在勞動保障系統(tǒng)推行政務(wù)公開工作的意見》（勞社廳發(fā)〔2002〕3號）下發(fā)后，各地勞動保障部門按照部署和要求，認(rèn)真組織落實，總的情況是好的。為了進(jìn)一步從制度上規(guī)范和完善這項工作，促進(jìn)勞動保障部門及其工作人員依法履行職責(zé)，簡化行政手續(xù)，防止權(quán)力濫用，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機制和工作機制，我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《勞動保障系統(tǒng)政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實。
二00三年五月八日
勞動保障系統(tǒng)政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)
為了規(guī)范和完善勞動保障系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，促進(jìn)勞動保障部門及其工作人員依法履行職責(zé)，防止權(quán)力濫用，簡化行政手續(xù)，為民多辦實事，依據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于在全國勞動保障系統(tǒng)推行政務(wù)公開的意見》，針對具有行政審批職能的部門和窗口單位的政務(wù)公開工作制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、 公開的內(nèi)容
（一）具有行政審批職能的部門：行政審批項目名稱；審批依據(jù)的法律、法規(guī)，國務(wù)院文件、地方和部門規(guī)章的名稱及發(fā)布時間和文號；需收費的行政審批項目、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；行政審批的對象；申請審批應(yīng)具備的條件，申辦需提交的各類證明文件和表格；行政審批項目的審批程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限；審批責(zé)任人和審批崗位的職責(zé)、權(quán)限；審批結(jié)果告知申請人的方式和時限。
（二）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)：職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的設(shè)置和主要職責(zé)；機構(gòu)設(shè)置的批準(zhǔn)證書、合法證照；服務(wù)項目和內(nèi)容、服務(wù)程序、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。
（三）基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)：基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的設(shè)置和主要職責(zé)；參保單位和參保人員范圍、登記程序、登記需提供的有關(guān)資料和經(jīng)辦機構(gòu)受理時限；繳費申報時限、審核時限、需提供的資料、繳費方式和繳費標(biāo)準(zhǔn)；查詢個人帳戶的方式和程序，辦理轉(zhuǎn)移或接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系的程序和要求；基本養(yǎng)老保險待遇核定的程序、時限和計算方法；領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的資格認(rèn)證辦法，發(fā)放基本養(yǎng)老金的方式及時間；基本養(yǎng)老保險稽核辦法和程序，對單位和個人違反有關(guān)規(guī)定的處理辦法；基本養(yǎng)老保險的主要政策和規(guī)章。
（四）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)：失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的設(shè)置和主要職責(zé)；參保單位和參保人員范圍、登記程序、登記需提供的有關(guān)資料和經(jīng)辦機構(gòu)受理時限；繳費申報時限、審核時限、需提供的資料、繳費時限、繳費方式和繳費標(biāo)準(zhǔn)；失業(yè)人員辦理和申領(lǐng)失業(yè)保險金的條件、程序和時限；失業(yè)保險待遇的計發(fā)辦法和領(lǐng)取期限；失業(yè)保險金的發(fā)放方式和時間；停止享受失業(yè)保險待遇的條件和失業(yè)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)遷程序；失業(yè)保險的主要政策和規(guī)章。
（五）基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)：基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的設(shè)置和主要職責(zé)；參保單位和參保人員范圍、登記程序、登記需提供的有關(guān)資料和經(jīng)辦機構(gòu)受理時限；繳費申報時限、審核時限、需提供的資料、繳費時限、繳費方式和繳費標(biāo)準(zhǔn)；查詢個人帳戶的方式和程序；辦理接續(xù)、轉(zhuǎn)移的程序和要求；中止或終結(jié)基本醫(yī)療保險關(guān)系的條件；定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店的分布，參保單位和個人選擇定點醫(yī)療機構(gòu)的程序，基本醫(yī)療保險用藥、診療項目、服務(wù)設(shè)施范圍及費用支付標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算程序；申請異地就醫(yī)的條件、審批程序、時限要求及費用結(jié)算辦法和程序；基本醫(yī)療保險的主要政策和規(guī)章。
（六）工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)：工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)的設(shè)置和主要職責(zé)；參保單位和參保人員范圍、登記程序、登記需提供的有關(guān)資料和經(jīng)辦機構(gòu)受理時限；繳費費率，定點工傷醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)；定點輔助器具單位名稱；工傷保險醫(yī)療用藥、診療、服務(wù)設(shè)施目錄及轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院的審批程序；享受工傷保險待遇的條件、待遇項目、待遇標(biāo)準(zhǔn)和給付方式；核定和申領(lǐng)工傷保險待遇的程序、時限及需提供的有關(guān)資料；工傷保險的主要政策和規(guī)章。
（七）生育保險經(jīng)辦機構(gòu)：生育保險經(jīng)辦機構(gòu)的設(shè)置、主要職責(zé)；參保單位、參保人員范圍；登記程序及需提供的有關(guān)資料；定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)名稱；享受生育保險待遇的條件、待遇項目、待遇標(biāo)準(zhǔn)及給付方式；申領(lǐng)生育保險待遇的程序及需提供的有關(guān)資料；生育保險的主要政策和規(guī)章。
（八）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)：勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的主要職責(zé)、工作內(nèi)容；勞動保障監(jiān)察的主要法律、法規(guī)和規(guī)章及其他規(guī)范性文件的主要內(nèi)容；勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法程序、查辦案件期限、受理舉報的條件；勞動保障監(jiān)察人員的工作紀(jì)律、檢舉違紀(jì)行為的方式；罰款項目和標(biāo)準(zhǔn)。
（九）勞動爭議仲裁部門：勞動爭議仲裁委員會的基本職能；勞動爭議仲裁委員會受理案件的范圍、程序；勞動爭議仲裁庭組成人員，仲裁員的權(quán)利和義務(wù)，仲裁庭的工作程序和工作紀(jì)律，仲裁處理的時限、勞動爭議調(diào)解書、裁決書的生效時限及法律效力，仲裁費用標(biāo)準(zhǔn)及承擔(dān)；勞動爭議當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
（十）勞動保障信訪部門：勞動保障信訪部門的主要職責(zé)和辦事程序；國務(wù)院《信訪條例》（ 國務(wù)院令第185號），《勞動和社會保障信訪工作暫行規(guī)定》（勞動和社會保障部令第4號），以及接待群眾來訪辦法；《接訪工作人員守則》、《來訪人員須知》；勞動保障信訪部門所在地和聯(lián)系電話。
二、 公開的形式
行政審批部門的審批項目名稱、審批方法、程序和時限、審批項目的收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，窗口單位的機構(gòu)設(shè)置、批準(zhǔn)證書、合法證照、主要職責(zé)、服務(wù)項目和內(nèi)容、服務(wù)程序、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、行為規(guī)范、檢舉違紀(jì)行為方法，案件受理范圍和處理時限等可在辦公場所上墻公示。其他公開內(nèi)容要印發(fā)宣傳品。有條件的單位要將公開的內(nèi)容通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)或電子顯示屏、觸摸屏、電話查詢等形式向社會和服務(wù)對象公開。勞動爭議仲裁部門審理案件，除涉及國家機密、商業(yè)秘密及個人隱私內(nèi)容以外的勞動爭議案件要提倡公開審理，經(jīng)仲裁委員會同意，新聞媒體可報道案件審理過程。
三、 公開的監(jiān)督保障措施
行政審批部門和窗口單位要建立和完善上級部門對下級部門、行政主管部門對窗口單位的監(jiān)督制度及內(nèi)部檢查、考核和責(zé)任追究制度；要設(shè)立舉報箱、公布監(jiān)督機關(guān)名稱和監(jiān)督電話，完善舉報投訴制度；要聘請?zhí)匮x務(wù)）監(jiān)督員加強對勞動保障部門及其工作人員的監(jiān)督。勞動爭議仲裁工作還要接
受政府及人大的監(jiān)督，同級人民法院的司法監(jiān)督，本級勞動爭議仲裁委員會主任的監(jiān)督。
