發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院,中央軍委
發(fā)文日期1995年05月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1995年05月03日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院 中央軍委關(guān)于
調(diào)整中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制的決定
（1995年5月3日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各軍區(qū)、各軍兵種，各省軍區(qū)，各軍、軍委各總部，軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)：
中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)自1982年組建以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級(jí)黨委、政府和公安部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，部隊(duì)建設(shè)取得了明顯成績(jī)，在完成黨和國(guó)家賦予的維護(hù)社會(huì)治安，保持社會(huì)穩(wěn)定和參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)中，做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)日益繁重，對(duì)部隊(duì)建設(shè)提出了更高的要求。為了有利于黨和國(guó)家對(duì)武警部隊(duì)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于地方黨委、政府在處置突發(fā)事件的緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)、使用這支部隊(duì)，有利于武警部隊(duì)依法執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)，現(xiàn)就調(diào)整武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制的幾個(gè)問題作如下決定。
一、 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與職能分工 武警部隊(duì)屬于國(guó)務(wù)院編制序列，由國(guó)務(wù)院、中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理與分級(jí)指揮相結(jié)合的體制。
國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)武警部隊(duì)日常任務(wù)賦予、規(guī)模和編制定額、指揮、業(yè)務(wù)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)物資保障。國(guó)務(wù)院對(duì)武警部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，主要通過國(guó)務(wù)院有關(guān)職能部門組織實(shí)施。在執(zhí)行公安任務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)方面，武警總部接受公安部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，總隊(duì)及其以下武警部隊(duì)接受同級(jí)公安部門的領(lǐng)導(dǎo)。公安部部長(zhǎng)和省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）長(zhǎng)，地、市、州、盟公安處（局）長(zhǎng)，分別兼任武警部隊(duì)和總隊(duì)、支隊(duì)第一政委。
中央軍委主要負(fù)責(zé)武警部隊(duì)的組織編制、干部管理、指揮、訓(xùn)練、政治工作。中央軍委對(duì)武警部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，主要通過總參謀部、總政治部、總后勤部組織實(shí)施。
武警部隊(duì)平時(shí)執(zhí)行正常勤務(wù)的兵力使用，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要使用武警部隊(duì)時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府可按照規(guī)定權(quán)限調(diào)動(dòng)使用本行政區(qū)域內(nèi)的武警部隊(duì)；需跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)動(dòng)使用武警部隊(duì)時(shí)，報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)。
二、 部隊(duì)建設(shè) 武警部隊(duì)根據(jù)人民解放軍的建軍思想、宗旨、原則，按照人民解放軍的條令、條件和有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合武警部隊(duì)特點(diǎn)，全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)。
武警部隊(duì)支隊(duì)和相當(dāng)支隊(duì)以上的單位建立黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)；大隊(duì)和相當(dāng)大隊(duì)的單位建立黨的基層委員會(huì)。支隊(duì)以上單位建立黨的代表大會(huì)制度。武警部隊(duì)各級(jí)黨委接受上一級(jí)黨委和同級(jí)地方黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。
武警部隊(duì)與人民解放軍同等待遇，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)、物資保障按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的武警部隊(duì)，給予一定的財(cái)力、物力支持。
三、 干部管理 武警部隊(duì)的干部管理工作，原則上執(zhí)行人民解放軍干部管理工作的方針、政策和有關(guān)制度、規(guī)定。
武警部隊(duì)干部任免按以下程序辦理：正軍職以上干部由總政治部提名，經(jīng)中央軍委常務(wù)會(huì)議審議，由國(guó)務(wù)院總理、中央軍委主席審批。其中，武警總部部門正職以上干部，總政治部在上報(bào)前征求中組部意見。副軍職和正師職干部由武警總部黨委集體討論，其中副軍職干部由總政治部報(bào)中央軍委常務(wù)會(huì)議審議，國(guó)務(wù)院總理、中央軍委主席審批；正師職干部由總政治部代國(guó)務(wù)院、中央軍委審批。副師職以下干部（含專業(yè)技術(shù)干部）分別由武警部隊(duì)各級(jí)黨委集體討論，其中副師職、正團(tuán)職干部和高級(jí)專業(yè)技術(shù)干部，由武警總部任免；副團(tuán)職、正營(yíng)職、副營(yíng)職干部和中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)干部，由武警總隊(duì)任免；正連職以下干部由武警支隊(duì)任免?？傉尾亢臀渚筷?duì)各級(jí)黨委、政治機(jī)關(guān)考察、提名和任免干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員時(shí)，要聽取地方黨組織和公安部門的意見。
武警部隊(duì)干部警銜的授予和晉升按以下程序辦理：授予或晉升少將以上警銜的，由總政治部報(bào)中央軍委常務(wù)會(huì)議審議，國(guó)務(wù)院總理、中央軍委主席審批；首次授予上校、大校和晉升大校警銜的，由總政治部代國(guó)務(wù)院、中央軍委審批；首次授予少校、中校和晉升少校、中校、上校警銜的，由武警總部黨委審批；首次授予少尉、中尉、上尉和晉升中尉、上尉警銜的，由武警總隊(duì)黨委審批。
武警部隊(duì)的干部生長(zhǎng)補(bǔ)充、交流、調(diào)動(dòng)、院校培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員和離退休干部的安置，原則上納入總政治部的統(tǒng)一計(jì)劃，業(yè)務(wù)工作受總政治部領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由武警總部承辦。
四、 武警總部的職責(zé)和總隊(duì)的等級(jí) 武警總部是武警部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)，在國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)的軍事、政治和后勤工作，對(duì)列入武警部隊(duì)序列的其他部隊(duì)的軍事、政治、后勤工作進(jìn)行指導(dǎo)。
為加強(qiáng)武警部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，將編制人數(shù)較多、任務(wù)較重的武警遼寧、北京、天津、河北、新疆、陜西、山東、上海、河南、廣東、湖北、云南、四川、西藏總隊(duì)調(diào)整為副軍級(jí)，其他總隊(duì)仍為正師級(jí)。
五、 邊防、消防、警衛(wèi)和水電、交通、黃金、森林警察部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理 列入武警部隊(duì)序列的公安邊防、消防、警衛(wèi)和水電、交通、黃金、森林警察部隊(duì)與人民解放軍同等待遇，其領(lǐng)導(dǎo)管理體制、業(yè)務(wù)工作、干部管理、政治工作、黨的工作和后勤保障等仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
武警部隊(duì)要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指針，計(jì)真貫徹鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的總要求，大力發(fā)揚(yáng)我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，加強(qiáng)教育訓(xùn)練和戰(zhàn)備建設(shè)，提高現(xiàn)代條件下執(zhí)勤和處置突發(fā)事件的能力，樹立忠誠(chéng)衛(wèi)士的良好形象，把武警部隊(duì)建設(shè)成為鋼鐵之師、文明之師，圓滿完成黨和國(guó)家賦予的各項(xiàng)任務(wù)。
