發(fā)文機關(guān)財政部,對外貿(mào)易與經(jīng)濟合作部,國家發(fā)展和改革委員會,國家稅務總局,海關(guān)總署,國務院生產(chǎn)委員會
發(fā)文日期1991年04月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1991年04月23日
效力級別國務院規(guī)范性文件
經(jīng)貿(mào)部 國家計委 國務院生產(chǎn)委員會 財政部
海關(guān)總署 國家稅務局 國務院機電設(shè)備進口審查辦公室
關(guān)于繼續(xù)發(fā)展同蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易的若干意見
（1991年4月23日國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)）
國務院：
為繼續(xù)保持和發(fā)展我國同蘇聯(lián)、東歐國家（包括羅馬尼亞、南斯拉夫、保加利亞、阿爾巴尼亞、波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克）的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在我國同蘇聯(lián)、東歐國家政府協(xié)定記帳貿(mào)易改為現(xiàn)匯貿(mào)易的過渡時期內(nèi)，建議對我國同蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易（包括政府間專項易貨貿(mào)易、現(xiàn)匯對銷貿(mào)易和經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準對蘇聯(lián)、東歐國家開展易貨貿(mào)易的公司同對方企業(yè)的易貨貿(mào)易）以及經(jīng)濟技術(shù)合作，繼續(xù)給予必要的支持。為此，提出以下意見：
一、 同蘇聯(lián)、東歐國家易貨出口商品，原則上仍按各自經(jīng)批準的經(jīng)營范圍進行，易貨進口商品經(jīng)營范圍可適當放寬。同時，為鼓勵以進帶出，對以進口為主的公司，可適當放寬其出口商品的經(jīng)營范圍；如易貨的進出口商品都超出經(jīng)營范圍，則從嚴掌握。
二、 對蘇聯(lián)、東歐國家出口一、二類商品，應按《國務院關(guān)于進一步改革和完善對外貿(mào)易體制若干問題的決定》（國發(fā)［1991］70號）的規(guī)定辦理?？紤]到目前對蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易的特殊情況，允許無一、二類出口商品經(jīng)營權(quán)的公司，經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準，易貨出口個別少量一、二類出口商品。
三、 對自蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作項下進口屬于國家進口配額管理的商品，由?。▍^(qū)、市）經(jīng)貿(mào)部門商計委上報申請進口配額，經(jīng)貿(mào)部在國家計委下達的全國易貨和經(jīng)濟技術(shù)合作項下進口配額內(nèi)審核安排。對屬于國家專營管理的商品，如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等在國內(nèi)銷售，應按國務院有關(guān)專營管理的規(guī)定辦理。
四、 對自蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作項下進口機電產(chǎn)品，除政府間專項易貨、利用我貿(mào)易順差和還貸等項下進口機電設(shè)備和機電產(chǎn)品仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理外，只要地方、部門和企業(yè)自愿接受、自負盈虧，均按從簡、從寬的原則辦理審批手續(xù)。國家限制進口的機電產(chǎn)品，經(jīng)地方或部門機電設(shè)備進口審查辦公室初審后，由經(jīng)貿(mào)部在國務院機電設(shè)備進口審查辦公室下達的控制指標內(nèi)審批。國家控制進口的機電產(chǎn)品和限額以上一般單機以及有特殊規(guī)定的，經(jīng)地方或部門機電設(shè)備進口審查辦公室初審后，報國務院機電設(shè)備進口審查辦公室審批。屬于進口許可證管理的商品，海關(guān)憑許可證放行。限額以上引進項目所需進口設(shè)備，由國務院機電設(shè)備進口審查辦公室根據(jù)國家計委批準的可行性研究報告，辦理進口審批手續(xù)。限額以下引進項目所需設(shè)備、一般單機，由地方或部門機電設(shè)備進口審查辦公室審批。
五、 自蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作項下進口機電產(chǎn)品，在一九九一年至一九九三年三月內(nèi)，給予以下稅收優(yōu)惠政策：
（一）政府間專項易貨，利用我原政府間協(xié)定貿(mào)易順差和蘇聯(lián)、東歐國家償還我政府商品貨款項下進口機電設(shè)備（包括散件、零部件、元器件），免征進口關(guān)稅和增值稅。地方、公司易貨和經(jīng)濟技術(shù)合作項下進口的機電設(shè)備（包括散件、零部件、無器件）的關(guān)稅和增值稅，按法定稅率減半征收。但上述進口的小轎車、摩托車及家用電器等耐用消費品，仍照章征收進口關(guān)稅和增值稅。進口其他汽車的稅收按以下（二）、（三）款規(guī)定辦理。
（二）從蘇聯(lián)、東歐國家進口載重汽車、大轎車及其底盤的關(guān)稅、增值稅，按法定稅率減半計征；進口吉普車的關(guān)稅減按100%的稅率計征，增值稅減按10%的稅率計征。上述車輛免征進口調(diào)節(jié)稅。
（三）從蘇聯(lián)、東歐國家進口的載重汽車、大轎車的車輛購置附加費，減按到岸價格的10%計征。
（四）在執(zhí)行中，少數(shù)進口機電產(chǎn)品確因進口稅率偏高致使易貨貿(mào)易無法進行的，可按稅法規(guī)定，逐案申請進一步減免進口關(guān)稅和增值稅。
六、 對國內(nèi)確需通過易貨進口的一些緊缺原材料，可視盈虧情況、由海關(guān)總署、國家稅務局適當給予減征關(guān)稅和增值稅的照顧。
