發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1999年11月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1999〕96號
施行日期1999年11月24日
效力級別國務院規(guī)范性文件
經(jīng)國務院批準，國家糧食儲備局改為國家糧食局。國家糧食局是國家發(fā)展計劃委員會管理的負責全國糧食流通（含食油，下同）宏觀調(diào)控具體業(yè)務、行業(yè)指導和中央儲備糧行政管理的行政機構。
一、職能調(diào)整
（一）劃出的職能。
1、 將原國家糧食儲備局承擔的中央儲備糧調(diào)運。輪換、倉儲管理、進出口等項職能交給中國儲備糧管理總公司。
2、 將管理中國儲備糧管理總公司分支機構和中央直屬糧油儲備庫（站）的建設、中央儲備糧的財務等項對中央儲備糧垂直管理的職能，交給中國儲備糧管理總公司。
（二）劃入的職能。
l、受國家發(fā)展計劃委員會委托，擬定全國糧食流通體制改革方案，承擔全國糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。
2、 承擔現(xiàn)由國家發(fā)展計劃委員會負責的全國糧食行業(yè)統(tǒng)計工作。
（三）仍由地方政府和國務院有關部門承擔的職能。
1、 社會糧食流通管理，指導和協(xié)調(diào)地方糧食倉儲建設及監(jiān)督、指導地方糧食儲備和農(nóng)村糧食儲備工作，組織和協(xié)調(diào)國家糧食定購任務的落實，管理糧食財務，保障軍隊糧食供給，指導和幫助災區(qū)庫區(qū)移民和缺糧貧困地區(qū)的糧食供應，安排以工代賑和國家重點建設項目的糧食供應，省間糧食調(diào)撥運輸管理的職能，仍由地方人民政府承擔。
2、 研究制定國家糧食質(zhì)量標準、檢測制度和辦法的職能，仍由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局承擔。
二、主要職責
根據(jù)以上職能調(diào)整，國家糧食局的主要職責是：
（一）受國家發(fā)展計劃委員會委托，研究提出全國糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、進出口計劃和收儲、動用中央儲備糧的建議；擬定全國糧食流通體制改革方案，并組織實施。
（二）起草全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律、法規(guī)草案和有關政策及有關規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；編制全國糧食流通及倉儲、加工設施的建設計劃，其中限額以上的大中型建設項目按規(guī)定程序報批；提出糧食定購價格以及收購保護價和銷售限價的原則。
（三）協(xié)同國家質(zhì)量技術監(jiān)督局做好糧食質(zhì)量標準的管理工作；制定糧食儲存、運輸?shù)募夹g規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。
（四）指導全國糧食流通的行業(yè)管理和全行業(yè)的教育培訓；指導并推動全行業(yè)的技術改造和新技術推廣；負責全行業(yè)的對外交流與合作；承擔行業(yè)統(tǒng)計工作。
（五）制定中央儲備糧管理的技術規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行；研究提出中央儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、進出口計劃，并負責督促實施；監(jiān)督檢查中央儲備糧的庫存、質(zhì)量和安全。
指導中國儲備糧管理總公司的業(yè)務。
（六）承擔國務院和國家發(fā)展計劃委員會交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
國家糧食局設5個職能司（室）：
（一）辦公室（人事司、外事司）。
組織協(xié)調(diào)局機關的政務工作，制定局機關的工作制度，負責局機關的文秘、機要、檔案、政務信息、會務。保衛(wèi)。保密、信訪、提案工作；負責局機關及直屬單位的人事、外事、教育培訓工作和財務、資產(chǎn)管理。
（二）調(diào)控司。
研究提出全國糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、進出日計劃和收儲、動用中央儲備糧的建議；研究提出中央儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、進出口計劃，并督促實施；承擔全國糧食流通的協(xié)調(diào)事務和行業(yè)統(tǒng)計工作。
（三）政策法規(guī)司。
研究提出全國糧食流通體制改革方案，并組織實施；組織起草全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律、法規(guī)草案和有關政策及有關規(guī)章制度；擬定中央儲備糧管理的技術規(guī)范；研究提出糧食定購價格以及收購保護價和銷售限價的原則的建議；組織擬定糧食質(zhì)量標準、檢測制度及辦法、有關技術規(guī)范等。
（四）監(jiān)督檢查司。
監(jiān)督檢查全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查中央儲備糧計劃和技術規(guī)范的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查中央儲備糧的庫存、質(zhì)量和安全；推動國有糧食企業(yè)的改革；承擔行業(yè)指導的具體工作。
（五）糧食行政管理司。
研究全國糧食流通及倉儲、加工設施的建設規(guī)劃，承辦大型糧食儲運、加工項目及政策性貸款項目的具體業(yè)務工作；負責地方糧庫和社會倉儲設施儲存中央儲備糧的資格審查和定點，制定有關的制度、辦法，并監(jiān)督執(zhí)行；組織有關糧食儲運、加工等方面的先進技術的推廣。
四、人員編制
國家糧食局機關行政編制為75名。其中：局長1名，副局長4名，正副司長職數(shù)18名（包括機關黨委專職副書記1名，人事司、外事司的領導職數(shù)各1名）。
離退休干部工作機構、機關后勤服務機構，按有關規(guī)定另行核定。
五、其他事項
（一）與中國儲備糧管理總公司的關系。
中國儲備糧管理總公司按照國家政策、計劃、指令，負責中央儲備糧的收購、儲存、調(diào)運、銷售和進出口，并接受國家糧食局的業(yè)務指導。
國家發(fā)展計劃委員會、國家糧食局根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，共同向中國儲備糧管理總公司下達中央儲備糧的收購、拋售和進出口總量計劃，由中國儲備糧管理總公司組織實施。
按照每年輪換一定比例的儲備糧庫存總量的原則，中國儲備糧管理總公司提出年度輪換計劃，報國家糧食局和有關部門批準后實施。
中國儲備糧管理總公司在國家計劃中實行單列，其基本建設計劃由國家發(fā)展計劃委員會、國家糧食局下達后，由該公司組織實施。
中國儲備糧管理總公司領導班子成員的任免，須事先征求國家發(fā)展計劃委員會、國家糧食局的意見。
原國家糧食儲備局承擔的離退休人員管理的具體事務，委托中國儲備糧管理總公司承擔。
（二）關于糧食質(zhì)量標準的管理問題。
1、 國家糧食質(zhì)量標準由國家糧食局組織擬定，由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局統(tǒng)一計劃、審批、編號、發(fā)布；糧食的行業(yè)標準，由國家糧食局編制計劃、組織制定和統(tǒng)一發(fā)布，報國家質(zhì)量技術監(jiān)督局備案。國家糧食質(zhì)量標準實施后，相應的行業(yè)標準自行廢止。
2、 國家質(zhì)量技術監(jiān)督局管理、指導和組織實施糧食產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，管理糧食產(chǎn)品質(zhì)量的仲裁。鑒定，組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣糧食商品的工作，管理和協(xié)調(diào)糧食產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督。國家糧食局配合國家質(zhì)量技術監(jiān)督局做好有關工作。
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（***注：根據(jù)2004年5月19日國務院《關于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)[2004]16號），國家糧食局已取消糧食加工設施建設政策性貸款項目審批。***）
