發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕97號
施行日期1998年06月26日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《國家郵政局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國務院辦公廳
一九九八年六月二十六日
國家郵政局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國務院關于部委管理的國家局設置的通知》（國發(fā)〔1998〕6號），設置國家郵政局。國家郵政局是信息產(chǎn)業(yè)部管理的主管全國郵政行業(yè)以及管理全國郵政企業(yè)的機構。
一、 職能調整
（一）將原郵電部管理全國郵政行業(yè)的職能以及管理全國郵政企業(yè)的職能，交給國家郵政局承擔。
（二）國家郵政局既是行政機構，又是公用企業(yè)；既要加強對全國郵政行業(yè)的管理職能以維護國家利益和用戶權益，又要負責統(tǒng)一建設和經(jīng)營全國郵政網(wǎng)，承擔全國普遍服務義務。
（三）國家郵政局在各省、自治區(qū)、直轄市設置郵政局，實行國家郵政局和地方人民政府雙重領導、以國家郵政局為主的管理體制。地方郵政局根據(jù)國家郵政局的授權，負責地方郵政行業(yè)管理，為公用企業(yè)。
二、 主要職責 根據(jù)上述職能調整，國家郵政局的主要職責是：
（一）研究制訂全國郵政發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策。
（二）研究起草郵政法律、法規(guī)，擬定郵政行政規(guī)章，發(fā)布郵政業(yè)務規(guī)章。
（三）依法管理郵政市場與集郵市場并實施監(jiān)督檢查，維護郵政秩序，維護郵政網(wǎng)和郵政設施的安全，維護國家利益和用戶權益。
（四）研究提出郵政資費政策，制訂郵政服務標準，監(jiān)督郵政服務質量。
（五）發(fā)行郵資憑證。
（六）根據(jù)授權代表國家參加國際郵政組織，處理國際間郵政業(yè)務事宜，開展對外合作與交流。
（七）組織全國郵政網(wǎng)絡建設、運行和郵政業(yè)務的經(jīng)營管理，向全國提供郵政服務。
（八）按照干部管理權限，管理機關、直屬單位的人事工作和各省、自治區(qū)、直轄市郵政局局長的審批任免有關事宜。
（九）根據(jù)投融資體制改革方案，負責管理郵政建設項目、對外合資合作項目及科研項目。
（十）負責全國郵政網(wǎng)的核算與分配，管理全國郵政系統(tǒng)國有資產(chǎn)。
（十一）管理郵政科研教學等事業(yè)單位；指導郵政行業(yè)學會、協(xié)會的工作。
（十二）辦理國務院和信息產(chǎn)業(yè)部交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設機構 根據(jù)上述職責，國家郵政局設8個職能司（部、室）：
（一）辦公室
協(xié)助局領導組織處理機關日常工作，協(xié)調各司（部）的工作關系，綜合掌握全面情況，研究郵政發(fā)展政策，指導企業(yè)管理和改革；承辦重要會議，負責信息溝通、新聞發(fā)布、對外宣傳、公共關系等工作；負責局領導秘書事務和機關文書檔案、機要保密、信訪、安全保衛(wèi)工作以及機關行政管理工作。
（二）行業(yè)管理局
研究擬定郵政行業(yè)管理政策，起草郵政法律、法規(guī)草案，擬定部門行政規(guī)章，發(fā)布業(yè)務規(guī)章，管理全國郵政市場和集郵市場，負責郵政國家標準用品的監(jiān)制。對郵政企業(yè)執(zhí)行有關法規(guī)、政策和郵政服務等情況實施監(jiān)督檢查。指導企業(yè)法制建設，負責有關合同的綜合管理，處理有關法律事務。
（三）郵資票品管理司
擬定郵資憑證發(fā)行和集郵業(yè)務的方針、政策及規(guī)章制度，擬定郵資憑證選題規(guī)劃和發(fā)行計劃，組織郵資憑證設計圖稿評議及審查，負責郵資憑證的監(jiān)制與分配，管理集郵業(yè)務及郵資票品的進出口業(yè)務。負責國際間郵票資料的交換及政府間雙邊郵展和郵票發(fā)行事務的涉外活動。
（四）計劃財務部
研究擬定郵政發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；管理郵政建設項目、合資合作項目，組織編制郵政建設標準、設計規(guī)范，負責郵政綜合統(tǒng)計工作。組織擬定技術體制標準和設備技術標準。負責郵政系統(tǒng)財務預決算、綜合平衡和監(jiān)督檢查工作，研究郵政業(yè)務資費標準與政策；研究擬定郵政財務會計內(nèi)部管理辦法，管理郵政企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)。指導郵政系統(tǒng)多種經(jīng)營工作。
（五）公眾服務部
擬定郵政業(yè)務經(jīng)營目標、服務質量標準、業(yè)務規(guī)章并負責監(jiān)督檢查，組織和指導全國郵政業(yè)務市場預測、新業(yè)務開發(fā)，組織郵政業(yè)務的發(fā)經(jīng)營管理和質量管理。
（六）網(wǎng)絡運行部
研究擬定郵政網(wǎng)路組織原則并組織實施，負責郵政網(wǎng)絡運行及技術設備的維護與管理，實施郵政網(wǎng)絡的指揮調度。負責全國郵政系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作，協(xié)助有關部門查處破壞郵政工作的重大案件，處理郵政安全有關事宜。
（七）國際合作司
研究擬定郵政對外合作與交流政策，在授權范圍內(nèi)負責政府間有關郵政的涉外事宜，組織參加國際郵政組織的各項活動，管理郵政系統(tǒng)涉外工作的重大事項。負責國際郵政業(yè)務管理；管理國際帳務中心。
（八）人事教育司
負責各省、自治區(qū)、直轄市郵政局及其他直屬企事業(yè)單位領導人員的管理；負責局機關的人事工作；綜合管理直屬單位的機構設置及人員編制，組織人力資源的開發(fā)，管理郵政系統(tǒng)勞動工資規(guī)劃與統(tǒng)計工作，管理勞動安全生產(chǎn)、勞動保護和保險，指導郵政教育工作，管理科研教育等事業(yè)單位；承辦機關黨委的日常工作。
機關黨委。負責局機關和在京直屬單位的黨群工作，辦事機構設在人事教育司。
四、 人員編制 國家郵政局機關定編180名。其中：局長1名，副局長4名，正副司長職數(shù)27名（含機關黨委專職副書記）。
離退休干部工作機構、機關后勤服務機構及編制，按有關規(guī)定另行核定。
五、 其他事項 根據(jù)國家郵政局的工作性質，其機關編制為企業(yè)編制。
