發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2008年07月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔2008〕95號(hào)
施行日期2008年07月10日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)家旅游局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)家旅游局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)[2008]11號(hào)），設(shè)立國(guó)家旅游局（副部級(jí)），為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
一、 職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由國(guó)務(wù)院公布取消的行政審批事項(xiàng)。
（二）取消組織和指導(dǎo)旅游設(shè)施定點(diǎn)工作的職責(zé)。
（三）加強(qiáng)旅游的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援職責(zé)。
二、 主要職責(zé)
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展，制定發(fā)展政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，起草相關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)地方旅游工作。
（二）制定國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游的市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施，組織國(guó)家旅游整體形象的對(duì)外宣傳和重大推廣活動(dòng)。指導(dǎo)我國(guó)駐外旅游辦事機(jī)構(gòu)的工作。
（三）組織旅游資源的普查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作。指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路的規(guī)劃開發(fā)，引導(dǎo)休閑度假。監(jiān)測(cè)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)及行業(yè)信息發(fā)布。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)假日旅游和紅色旅游工作。
（四）承擔(dān)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的責(zé)任。規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為。組織擬訂旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。
（五）推動(dòng)旅游國(guó)際交流與合作，承擔(dān)與國(guó)際旅游組織合作的相關(guān)事務(wù)。制定出國(guó)旅游和邊境旅游政策并組織實(shí)施。依法審批外國(guó)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的旅游機(jī)構(gòu)，審查外商投資旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，依法審批經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的旅行社，審批出國(guó)（境）旅游、邊境旅游。承擔(dān)特種旅游的相關(guān)工作。
（六）會(huì)同有關(guān)部門制定赴港澳臺(tái)旅游政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)對(duì)港澳臺(tái)旅游市場(chǎng)推廣工作。按規(guī)定承擔(dān)大陸居民赴港澳臺(tái)旅游的有關(guān)事務(wù)，依法審批港澳臺(tái)在內(nèi)地設(shè)立的旅游機(jī)構(gòu)，審查港澳臺(tái)投資旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。
（七）制定并組織實(shí)施旅游人才規(guī)劃，指導(dǎo)旅游培訓(xùn)工作。會(huì)同有關(guān)部門制定旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。
（八）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家旅游局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（副司局級(jí)）：
（一）辦公室（綜合協(xié)調(diào)司）。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開和新聞宣傳工作；承擔(dān)旅游安全綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)旅游應(yīng)急救援和保險(xiǎn)工作；擬訂假日旅游政策并組織實(shí)施。
（二）政策法規(guī)司。
承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)草案的起草工作，擬訂規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施；研究旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，承擔(dān)旅游體制改革的有關(guān)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)旅游統(tǒng)計(jì)和國(guó)際旅游支出統(tǒng)計(jì)工作。
（三）旅游促進(jìn)與國(guó)際合作司。
承擔(dān)國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游市場(chǎng)開發(fā)工作，組織開展重點(diǎn)旅游區(qū)域、目的地和線路的宣傳推廣工作；承擔(dān)對(duì)外合作交流事務(wù)，推進(jìn)中國(guó)公民出境旅游目的地的有序開放；承擔(dān)外國(guó)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立旅游機(jī)構(gòu)的審批事宜；指導(dǎo)駐外旅游辦事機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。
（四）規(guī)劃財(cái)務(wù)司。
擬訂旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)旅游資源的普查工作；指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、目的地和線路的規(guī)劃、開發(fā)和保護(hù)；引導(dǎo)旅游業(yè)社會(huì)投資；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；承擔(dān)紅色旅游有關(guān)工作。
（五）監(jiān)督管理司。
監(jiān)督管理旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)旅游精神文明建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)；承擔(dān)旅游標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)工作，擬訂各類旅游景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)及旅游住宿、旅行社、車船的旅游設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；指導(dǎo)旅游行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。
（六）港澳臺(tái)旅游事務(wù)司。
擬訂赴港澳臺(tái)旅游政策并組織實(shí)施；開展對(duì)港澳臺(tái)旅游市場(chǎng)推廣工作；按規(guī)定承擔(dān)赴港澳臺(tái)旅游的有關(guān)事務(wù)；依法審批港澳臺(tái)在內(nèi)地設(shè)立的旅游機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)駐港澳臺(tái)旅游辦事機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。
（七）人事司。
承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制工作；指導(dǎo)旅游培訓(xùn)工作；擬訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)旅游人才援藏工作。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
離退休干部辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
四、 人員編制
國(guó)家旅游局機(jī)關(guān)行政編制為153名（含兩委人員編制3名、援派機(jī)動(dòng)編制2名、離退休干部工作人員編制11名）。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名，正副司長(zhǎng)職數(shù)28名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名）。
五、 其他事項(xiàng)
所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、 附則
本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
