發(fā)文機(jī)關(guān)教育部,國務(wù)院學(xué)位委員會
發(fā)文日期1999年12月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教社政〔1999〕17號
施行日期1999年12月03日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（教社政[1999]17號 1999年12月3日）
為貫徹落實第三次全國教育工作會議和第八次全國高校黨的建設(shè)工作會議精神，高質(zhì)量地實施馬克思主義理論課和思想品德課(以下簡稱“兩課”)課程新方案，根據(jù)《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》確定的師資培訓(xùn)任務(wù)，教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會決定開展高等學(xué)?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學(xué)位工作。為做好此項工作，現(xiàn)將有關(guān)意見和規(guī)定通知如下：
一、 充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)高等學(xué)校“兩課”教師隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性
高等學(xué)校開設(shè)的“兩課”，是對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的思想理論教育的主渠道和主陣地，對幫助學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀起著重要的作用。江澤民同志在全教會的重要講話中充分肯定了教育在增進(jìn)綜合國力特別是民族凝聚力中的基礎(chǔ)性作用，科學(xué)地分析了素質(zhì)的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)了思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想是素質(zhì)教育的靈魂。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)思想政治素質(zhì)教育，是對廣大教育工作者提出的要求，更是對“兩課”教師提出的新的更高的要求。當(dāng)前，教育部正在貫徹落實黨中央關(guān)于高?！皟烧n”教育教學(xué)改革的指示精神，高質(zhì)量地全面實施“兩課”課程新方案。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的“兩課”教師隊伍，對全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)“兩課”教育教學(xué)，具有十分重要的意義。
當(dāng)前，高?！皟烧n”教師隊伍整體情況較好。廣大“兩課”教師忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛思想理論教育工作，為幫助青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀付出了辛勤的勞動。同時，我們也必須清醒地看到，近幾年來，“兩課”教師隊伍基本上實現(xiàn)了新老交替，在教學(xué)第一線的多數(shù)或大多數(shù)為青年教師，他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)相比，還存在著許多不相適應(yīng)的地方。近期對高?！皟烧n”教師隊伍狀況調(diào)研的結(jié)果表明，目前，“兩課”教師中具有碩士以上學(xué)位教師的比例明顯低于高校其他學(xué)科專任教師中具有碩士以上學(xué)位教師的比例。提高高校“兩課”教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)需要做多方面的工作。通過在職攻讀學(xué)位，提高“兩課”教師的綜合素質(zhì)和教學(xué)能力，是當(dāng)前“兩課”教師隊伍建設(shè)的一個重要途徑，必須下大的決心，加大工作力度，爭取在不太長的時間內(nèi)，使“兩課”教師的整體素質(zhì)有一個明顯的提高。
二、 開展“兩課”教師在職攻讀碩士學(xué)位工作的基本目標(biāo)和指導(dǎo)思想
基本目標(biāo)：在1999年至2004年間，使3500名左右在任“兩課”專職教師通過在職學(xué)習(xí)的方式，獲得碩士學(xué)位?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學(xué)位的培養(yǎng)工作要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全國教育工作會議精神和《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，以 《中華人民共和國教師法》、 《中華人民共和國高等教育法》和 《中華人民共和國學(xué)位條例》為依據(jù)，以全面提高高?！皟烧n”教師思想政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平、教學(xué)能力為中心，以培養(yǎng)中青年學(xué)科帶頭人和骨干教師為重點，建立一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力的高水平的“兩課”教師隊伍。
三、 在職攻讀碩士學(xué)位工作的幾項具體規(guī)定
1.報名人員條件：從事高?！皟烧n”專任教學(xué)工作三年(含三年)以上，政治素質(zhì)較好，熱愛“兩課”教育教學(xué)工作，具有一定的教學(xué)水平和科研能力，具有學(xué)士學(xué)位，年齡一般在40歲以下的教師均可報名。經(jīng)省級教育行政部門認(rèn)定資格并根據(jù)本地區(qū)年度招生名額予以推薦，報教育部審核備案。
2.考試、錄取及學(xué)位授予：“兩課”教師在職攻讀碩士學(xué)位進(jìn)行統(tǒng)一的入學(xué)考試，入學(xué)考試實行聯(lián)考制。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)要求，設(shè)立鄧小平理論概論、外語和綜合課共計三門考試科目。聯(lián)考合格并經(jīng)培養(yǎng)院校錄取，即進(jìn)入攻讀碩士學(xué)位課程學(xué)習(xí)階段。經(jīng)課程考試合格并通過學(xué)位論文答辯者，授予碩士學(xué)位。不再參加以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請碩士學(xué)位的全國外語和綜合水平考試。
3.承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)校：承擔(dān)在職攻讀碩士學(xué)位的教學(xué)工作的各培養(yǎng)學(xué)校，由教育部確定。各培養(yǎng)學(xué)校應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)定的必修課程，組織專業(yè)基礎(chǔ)課和研究方向課、限定選修課及外語課的教學(xué)、考試，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)位論文、組織論文答辯。
4.課程設(shè)置及教學(xué)：專業(yè)課程分為四部分：一是專業(yè)基礎(chǔ)課，共計4門；二是按“馬克思主義理論教育”和“思想政治教育”專業(yè)分別開設(shè)的研究方向課，約4-5門；三是選修課，約5門；四是外語課。課程的教學(xué)應(yīng)以集中面授為主，一般應(yīng)安排在暑假和寒假中進(jìn)行，課程的面授時間不得少于500學(xué)時。專業(yè)基礎(chǔ)課、研究方向課及外語課的教學(xué)大綱，由教育部組織制定和編寫。
四、 加強(qiáng)高等學(xué)?！皟烧n”教師在職攻讀學(xué)位工作的領(lǐng)導(dǎo)
各地教育工作部門要深入實際，做好調(diào)查摸底工作，就本地區(qū)教師隊伍狀況進(jìn)行認(rèn)真的分析，做到心中有數(shù)。
各地教育工作部門和高校要根據(jù)本通知的精神，結(jié)合本地和本校的實際，盡快制定“兩課”教師在職攻讀碩士學(xué)位工作的實施規(guī)劃。教育行政部門和各高等學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要認(rèn)真妥善安排，責(zé)任落實到人。
要精心組織，切實做好在職攻讀碩士學(xué)位的“兩課”教師的選拔、推薦工作。要深入細(xì)致地做好思想工作，幫助參加學(xué)習(xí)的教師處理好工作、學(xué)習(xí)和生活中的矛盾，解除他們的后顧之憂。擔(dān)負(fù)“兩課”教師在職攻讀碩士學(xué)位培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)校，要把這項任務(wù)列入學(xué)校工作的重要日程，保證辦學(xué)條件；要努力降低培養(yǎng)成本，學(xué)校各管理部門不應(yīng)收取額外的管理費；要充分發(fā)揮教師的積極性，加強(qiáng)校內(nèi)相關(guān)學(xué)科和校際之間的聯(lián)系，利用好教學(xué)資源；要嚴(yán)格教學(xué)管理，確保教學(xué)質(zhì)量。
各地教育工作部門、各高等學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要拓寬思路，多方努力解決經(jīng)費問題。省級教育部門應(yīng)積極籌措專項經(jīng)費用于此項培訓(xùn)工作；學(xué)校要按師資培養(yǎng)的要求，保證培養(yǎng)經(jīng)費到位；在職攻讀碩士的教師本人也應(yīng)負(fù)擔(dān)部分培養(yǎng)費用。經(jīng)費分擔(dān)的比例，應(yīng)由各地教育行政部門牽頭，會同承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)校，根據(jù)本地區(qū)的實際協(xié)商確定，并加強(qiáng)監(jiān)督落實。
附：
關(guān)于高校“兩課”教師在職攻讀碩士學(xué)位實施工作的規(guī)定
為做好高?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學(xué)位工作，現(xiàn)就有關(guān)實施問題作出如下規(guī)定。
1、批準(zhǔn)以下14所高校為培養(yǎng)學(xué)校：中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、中山大學(xué)、東北師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)、西南師范大學(xué)。
2、招生、考試和錄取。教育部會同各省(區(qū)、市)教育行政部門協(xié)商確定年度招生計劃。1999年度招生計劃在今年12月下旬下達(dá)，2000年度以后的計劃每年另行通知。參加學(xué)習(xí)的教師自愿報名，經(jīng)所在單位人事部門同意，由各省(區(qū)、市)教育行政部門(學(xué)位辦)依據(jù)招生條件認(rèn)定報名資格并根據(jù)本地區(qū)年度招生名額予以推薦，報教育部社政司審核備案。1999年度招生工作從12月下旬開始，2000年1月上旬報名結(jié)束。2000年4月組織考試，7月入學(xué)。
2000年度和2001年度的報名、考試和錄取工作安排，另行通知。
3、培養(yǎng)方式。以在職兼讀為主，課程學(xué)習(xí)時間一般為2.5-3.5年(含論文答辯時間)，個別情況可延至5年，其中，在校學(xué)習(xí)時間不少于500學(xué)時。
4、教學(xué)管理和要求。在職攻讀碩士學(xué)位的教學(xué)工作及日常管理由各培養(yǎng)學(xué)校負(fù)責(zé)。各培養(yǎng)學(xué)校按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱，分別組織教學(xué)和考試?？荚嚥患案裾?，可予補(bǔ)考，但最長期限不超過2年。要嚴(yán)格把握學(xué)位論文寫作的環(huán)節(jié)，配備足夠的指導(dǎo)教師進(jìn)行指導(dǎo)，確保論文質(zhì)量。論文寫作應(yīng)在學(xué)完規(guī)定課程后的1-2年內(nèi)完成。在申請學(xué)位論文答辯前，應(yīng)有一篇公開發(fā)表的與本專業(yè)有關(guān)的學(xué)術(shù)性論文。
5、教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司和國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室負(fù)責(zé)全國高?！皟烧n”教師在職攻讀學(xué)位工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，并相應(yīng)地成立“兩課”教師培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時成立由專家、學(xué)者組成的專家指導(dǎo)小組。專家指導(dǎo)小組的主要任務(wù)是在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，審議培養(yǎng)方案、協(xié)助組織編寫和審定教學(xué)大綱及相應(yīng)的教材、聯(lián)合考試的辦法、評估方式，以提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和完善管理。培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(地點在教育部社政司)，具體協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
6、各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實本地區(qū)高等學(xué)?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學(xué)位培養(yǎng)任務(wù)。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)“兩課”教師隊伍整體狀況和不同類型學(xué)校的實際，制定切實可行的培養(yǎng)規(guī)劃，尤其應(yīng)注意解決經(jīng)費投入問題并定期開展檢查和評估，督促培養(yǎng)規(guī)劃的落實。
7、各高等學(xué)校負(fù)責(zé)制定本?！皟烧n”教師培養(yǎng)規(guī)劃，并責(zé)成相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)組織管理。要采取有力措施，保障教師培訓(xùn)的權(quán)利，保證經(jīng)費的落實。要運用正確的政策導(dǎo)向，發(fā)揮教師學(xué)習(xí)的積極性。要關(guān)心在學(xué)“兩課”教師的思想、學(xué)習(xí)和生活，指導(dǎo)他們妥善處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系。
8、各培養(yǎng)學(xué)校應(yīng)立足為本地區(qū)培養(yǎng)人才，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)條件和可能，經(jīng)教育部“兩課”教師培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，也可對其他地區(qū)定向培訓(xùn)。培養(yǎng)學(xué)校應(yīng)將培養(yǎng)任務(wù)列入學(xué)校近年內(nèi)的一項重要工作，可根據(jù)需要成立研究生院(處)、馬克思主義理論教育學(xué)院(系或部)及有關(guān)院系組成的專門工作機(jī)構(gòu)，并指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的校內(nèi)各教學(xué)單位的協(xié)調(diào)；要制定培養(yǎng)工作的管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，配備得力教學(xué)人員，保證教學(xué)效果，尤其應(yīng)注意做好學(xué)位論文指導(dǎo)工作，把住質(zhì)量關(guān)。要關(guān)心“兩課”教師學(xué)習(xí)期間的思想、學(xué)習(xí)和生活，并配合原工作單位做好有關(guān)工作；要在人力物力方面給予必要的支持，為面授提供必要的條件。
