發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2007年03月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)法函〔2007〕41號(hào)
施行日期2007年03月30日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（國(guó)法函[2007]41號(hào)）
國(guó)務(wù)院各部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)：
為了不斷提高政府立法工作的公眾參與程度，進(jìn)一步增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性、合理性和可操作性，遵照溫家寶總理的指示，我辦近日向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送了《關(guān)于法律法規(guī)草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)問(wèn)題的請(qǐng)示》。領(lǐng)導(dǎo)同志批示同意，并對(duì)部門(mén)規(guī)章制訂過(guò)程中的相關(guān)工作提出了要求。為了落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，進(jìn)一步提高政府立法工作的公眾參與程度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
（一） 國(guó)務(wù)院法制辦將于每年年初商有關(guān)起草部門(mén)，在國(guó)務(wù)院年度立法工作計(jì)劃確定的一檔項(xiàng)目中，選定當(dāng)年需要通過(guò)中央主要媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的法律、行政法規(guī)項(xiàng)目，一并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示同意，國(guó)務(wù)院法制辦今年將通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、中國(guó)政府法制信息網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體，適時(shí)公布 《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、 《殯葬管理?xiàng)l例》、 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、 《發(fā)票管理辦法》、《上市公司監(jiān)管條例》、 《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《城市公共交通條例》等7部法律、行政法規(guī)的草案或者修訂草案，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)各部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)積極予以配合。
（二） 根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定精神，對(duì)于直接涉及公民、法人和其他組織切身利益或者涉及向社會(huì)提供公共服務(wù)、直接關(guān)系到社會(huì)公共利益的部門(mén)規(guī)章草案，可以向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，但涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全、外匯匯率和貨幣政策確定或者社會(huì)敏感問(wèn)題的除外。
（三） 各部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)提出部門(mén)規(guī)章草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的建議，報(bào)請(qǐng)本部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的部門(mén)規(guī)章草案，可以在中國(guó)政府網(wǎng)和本部門(mén)網(wǎng)站、公報(bào)等媒體上公布。
（四） 公開(kāi)征求意見(jiàn)的部門(mén)規(guī)章草案的內(nèi)容涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，各部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好履行我國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)透明度條款相關(guān)工作的通知》的要求，同時(shí)抄送商務(wù)部在《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》上公布。
（五） 各部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真歸納整理、匯總研究社會(huì)各方面對(duì)本部門(mén)公開(kāi)征求意見(jiàn)的規(guī)章草案所提出的意見(jiàn)和建議。對(duì)于合理的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)予以采納。
國(guó)務(wù)院法制辦公室
二○○七年三月三十日
