發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期2008年07月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2008〕98號
施行日期2008年07月10日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
《國家能源局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國家能源局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國務院關于部委管理的國家局設置的通知》（國發(fā)[2008]12號），設立國家能源局（副部級），為國家發(fā)展和改革委員會管理的國家局。
一、 職責調(diào)整
（一）將國家發(fā)展和改革委員會的能源行業(yè)管理有關職責劃入國家能源局。具體包括：擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關體制改革建議；實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理；管理國家石油儲備；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施；開展能源國際合作。
（二）將原國防科學技術(shù)工業(yè)委員會的核電管理職責劃入國家能源局。
（三）將原國家能源領導小組辦公室的職責劃入國家能源局。
（四）加強對能源問題的前瞻性、綜合性、戰(zhàn)略性研究，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、重大政策和標準并組織落實，提高國家能源安全的保障能力。
二、 主要職責
（一）研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施，起草有關能源法律法規(guī)草案和規(guī)章，推進能源體制改革，擬訂有關改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。
（二）負責煤炭、石油、天然氣、電力（含核電）、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)管理，組織制定能源行業(yè)標準，監(jiān)測能源發(fā)展情況，銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡，指導協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。
（三）負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織推進能源重大設備研發(fā)，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和推廣應用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備。
（四）按國務院規(guī)定權(quán)限，審批、核準、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目。
（五）負責能源預測預警，發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和應急保障。
（六）負責核電管理，擬訂核電發(fā)展規(guī)劃、準入條件、技術(shù)標準并組織實施，提出核電布局和重大項目審核意見，組織協(xié)調(diào)和指導核電科研工作，組織核電廠的核事故應急管理工作。
（七）擬訂國家石油儲備規(guī)劃、政策并實施管理，監(jiān)測國內(nèi)外石油市場供求變化，提出國家石油儲備訂貨、輪換和動用建議并組織實施，按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍耸蛢湓O施項目，監(jiān)督管理商業(yè)石油儲備。
（八）牽頭開展能源國際合作，與外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協(xié)議，協(xié)調(diào)境外能源開發(fā)利用工作，按規(guī)定權(quán)限核準或?qū)徍四茉矗禾?、石油、天然氣、電力、天然鈾等）境外重大投資項目。
（九）參與制定與能源相關的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候變化等政策，提出能源價格調(diào)整和進出口總量建議。
（十）承擔國家能源委員會具體工作。
（十一）承辦國務院及國家發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，國家能源局設9個內(nèi)設機構(gòu)（副司局級）：
（一）綜合司。
負責機關日常運轉(zhuǎn)和人事、黨群、監(jiān)察、財務、資產(chǎn)管理、離退休干部工作；承擔能源行業(yè)統(tǒng)計、預測預警工作；承擔政務公開、新聞發(fā)布等工作。
（二）政策法規(guī)司。
研究能源重大問題；組織起草有關能源法律法規(guī)和規(guī)章草案；承擔有關規(guī)范性文件合法性審核工作；承擔相關行政復議、行政應訴工作。
（三）發(fā)展規(guī)劃司。
研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議；組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策；承擔能源綜合業(yè)務；承擔能源體制改革有關工作。
（四）能源節(jié)約和科技裝備司。
指導能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作；承擔科技進步和裝備相關工作；組織擬訂能源行業(yè)標準。
（五）電力司。
擬訂火電、核電和電網(wǎng)有關發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施；承擔電力體制改革有關工作；組織核電廠的核事故應急管理工作。
（六）煤炭司。
承擔煤炭行業(yè)管理工作；擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施；承擔煤炭體制改革有關工作；協(xié)調(diào)有關部門開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作。
（七）石油天然氣司（國家石油儲備辦公室）。
承擔石油、天然氣行業(yè)管理工作；擬訂油氣開發(fā)、煉油發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施；承擔石油天然氣體制改革有關工作；承擔國家石油儲備管理工作，監(jiān)督管理商業(yè)石油儲備。
（八）新能源和可再生能源司。
指導協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展；組織擬訂新能源、水能、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。
（九）國際合作司。
承擔能源國際合作工作；擬訂能源對外開放戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策；協(xié)調(diào)境外能源開發(fā)利用；承擔機關外事工作。
機關黨委 負責機關和直屬單位的黨群工作，辦事機構(gòu)設在綜合司。
四、 人員編制
國家能源局機關行政編制為112名。其中：局長1名、副局長4名，正副司長職數(shù)30名（含總工程師1名、機關黨委專職副書記1名）。
五、 其他事項
（一）國家能源局與國家發(fā)展和改革委員會的有關職責關系。
（1）國家能源局擬訂的能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和提出的能源體制改革建議，由國家發(fā)展和改革委員會審定或?qū)徍撕髨髧鴦赵骸?/p>
（2）國家能源局按規(guī)定權(quán)限核準、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源投資項目，其中重大項目報國家發(fā)展和改革委員會核準，或經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審核后報國務院核準。能源的中央財政性建設資金投資，由國家能源局匯總提出安排建議，報國家發(fā)展和改革委員會審定后下達。
（3）國家能源局擬訂的石油戰(zhàn)略儲備規(guī)劃和石油戰(zhàn)略儲備設施項目，提出的國家石油戰(zhàn)略儲備收儲、動用建議，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審核后，報國務院審批。
（4）國家能源局提出調(diào)整能源產(chǎn)品價格的建議，報國家發(fā)展和改革委員會審批或?qū)徍撕髨髧鴦赵簩徟?；國家發(fā)展和改革委員會調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價格，應征求國家能源局意見。
（5）核電自主化工作，在國家發(fā)展和改革委員會指導下，由國家能源局組織實施。
（二）煉油、煤制燃料和燃料乙醇的行業(yè)管理由國家能源局負責，其他石油化工和煤化工的行業(yè)管理由工業(yè)和信息化部負責。
（三）國家石油儲備中心由國家發(fā)展和改革委員會劃給國家能源局管理。其他所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、 附則
本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
