發(fā)文機關國務院機電設備進口協(xié)調辦公室
發(fā)文日期1991年07月10日
時效性現行有效
施行日期1991年07月10日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（1991年7月10日）
中國石油化工總公司、江蘇省機電設備進口審查辦公室：
《關于部門限下引進項目招標后，未中標設備由誰審批等兩個問題的請示》（［91］中石化審辦字第130號）和《關于執(zhí)行國機審［1990］37號文有關問題的請示》（蘇機審［91］03號）收悉。函復如下：
一、 關于限額以下引進項目進口機電設備審批權 國務院國發(fā)［1992］33號文件明確規(guī)定：“按規(guī)定由各省、市、自治區(qū)和國務院各主管部門審批的中小型項目而必須進口機械設備的，由各省、市、自治區(qū)人民政府和國務院各主管部門審批。”該規(guī)定所及審批權限至今未改變。因此，限額以下引進項目進口機電設備，無論采取何種審查方式，審批權仍在各省、市、自治區(qū)和國務院各主管部門機電設備進口審查辦公室。國機審［1990］37號文件規(guī)定，符合上述精神。
二、 關于限額以下引進項目進口機電設備減免稅 國務院國發(fā)［1987］52號文件規(guī)定：“技術改造項目進口設備向海關申請減免稅的，除需持有上述技術改造項目認定證明外，必須同時持有各地區(qū)、各部門進口審查機構的批準文件，或有國家經委批準成立的招標公司同意進口的證明”。原國家經委經審［1988］42號文件規(guī)定：“限額以下基本建設和其他技術引進項目，各地區(qū)、各部門應積極選擇有條件招標的項目列入招標計劃，進行國內招標?！薄案鞯貐^(qū)限額以下引進項目設備的招標計劃及用分交辦法審查進口的項目清單，由各地區(qū)進口審查機構負責，會同有關計劃部門和擬承辦招標任務的機電設備招標公司共同確定；各部門的限額以下引進項目設備的招標計劃及用分交辦法審查進口的項目清單，由各部門進口審查機構負責，會同中國機電設備招標中心共同確定?！薄拔戳腥胝袠擞媱澋囊M項目進口機電設備，由各地區(qū)、各部門進口審查機構按照國家經委經審［1987］452號文件有關規(guī)定負責審批?！本C上所述，限額以下引進項目進口機電設備申請減免稅，除需向海關提供各地區(qū)、各部門出具的技術改造項目減免稅證明外，凡列入招標計劃的，憑招標公司出具的招標結果通知辦理；未列入招標計劃的，憑各地區(qū)、各部門機電設備進口審查辦公室的批件辦理。
三、 關于國家限制進口機電產品的審批 根據國務院國發(fā)［1985］90號、國發(fā)［1987］52號和經審［1988］42號文件規(guī)定，對國家限制進口的機電產品，繼續(xù)實行集中報批、指標控制、限量進口和進口許可證管理制度。不實行國內招標。
根據1991年全國機電設備進口審查管理工作會議精神，在加強進口管理的基礎上，應進一步擴大招標覆蓋面。各地區(qū)、各部門進口審查辦要本著實事求是的精神，積極會同有關招標機構制定好限額以下引進項目招標計劃。凡是有條件招標的，均應納入招標計劃，抄送有關海關備考。因故未列入招標計劃，又適宜招標的項目，也應委托招標機構進行招標，并做好引進單位的工作。審查與招標，是進口管理工作的兩種手段，審查機構與招標機構要相互支持、相互配合、相互諒解，共同搞好機電設備進口審查工作。
