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(1977年)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于多余積壓物資調(diào)度利用試行辦法和關(guān)于出口商品和原材料清倉(cāng)利用試行辦法的通知
來源: m.yestaryl.com   日期:2024-03-23   閱讀:

發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院

發(fā)文日期1977年05月13日

時(shí)效性現(xiàn)行有效

施行日期1977年05月13日

效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件

現(xiàn)將國(guó)務(wù)院清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)提出的《關(guān)于多余積壓物資調(diào)度利用試行辦法》和《關(guān)于出口商品和原材料清倉(cāng)利用試行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們?cè)囆小?/p>

積極調(diào)度利用庫(kù)存多余積壓物資和商品,對(duì)于實(shí)現(xiàn)今年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,迅速把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去,鞏固和發(fā)展大好形勢(shì),有重要意義。請(qǐng)各地區(qū)、各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓緊做好這項(xiàng)工作。

關(guān)于多余積壓物資調(diào)度利用試行辦法

清倉(cāng)查庫(kù),調(diào)度利用庫(kù)存多余積壓物資,是加快我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要措施。做好這項(xiàng)工作,要進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng)群眾,徹底揭發(fā)批判“四人幫”破壞社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的罪行。要堅(jiān)決打擊貪污盜竊、投機(jī)倒把活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)物資管理工作,建立健全合理的規(guī)章制度,與積壓浪費(fèi)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

現(xiàn)將庫(kù)存多余積壓物資調(diào)度利用辦法規(guī)定如下:

(一) 核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額

1. 鋼材

按國(guó)家計(jì)委一九七四年五月七日(74)計(jì)物字200號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“關(guān)于進(jìn)一步清查利用庫(kù)存鋼材的意見”的通知》中規(guī)定的庫(kù)存周轉(zhuǎn)綜合定額執(zhí)行(見附表)。

外貿(mào)部門加工出口商品、扶持生產(chǎn)、包裝物料等用的鋼材庫(kù)存周轉(zhuǎn)綜合定額,進(jìn)口的按九個(gè)月、國(guó)產(chǎn)的按五個(gè)月計(jì)算。

國(guó)家批準(zhǔn)的專用鋼材,如馬口鐵、搪鐵掏皮、石油專用管、石油管卷板、鐵道重軌以及軍工部門的專用超儲(chǔ)鋼材等,不包括在庫(kù)存周轉(zhuǎn)綜合定額內(nèi)。

2. 銅材、鋁材、鉛材

務(wù)地區(qū)、各部門的庫(kù)存周轉(zhuǎn)綜合定額,可略高于鋼材的庫(kù)存周轉(zhuǎn)綜合定額,一般為六到八個(gè)月,特殊情況經(jīng)主管分配部門批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。

3. 機(jī)電產(chǎn)品

生產(chǎn)維修,按上一年或正常年份實(shí)際消耗量六個(gè)月到九個(gè)月計(jì)算。

單機(jī)配套,按當(dāng)年計(jì)劃需用量三個(gè)月到六個(gè)月計(jì)算。進(jìn)口的配套產(chǎn)品,經(jīng)主管分配部門批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。

一次性生產(chǎn)、非定型產(chǎn)品和技術(shù)措施,按計(jì)劃需用量和批準(zhǔn)的技措計(jì)劃計(jì)算,一般不留庫(kù)存周轉(zhuǎn)。

經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位主管部門批準(zhǔn)應(yīng)留的事故備品,不包括在庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額內(nèi)。

基本建設(shè),按國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度和設(shè)計(jì)清單,提前為下一年度設(shè)備安裝中必須準(zhǔn)備的機(jī)電產(chǎn)品計(jì)算。

省、自治區(qū)物資部門按上一年或正常年份實(shí)際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量四個(gè)月計(jì)算;直轄市物資部門按上一年或正常年份實(shí)際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量三個(gè)月計(jì)算;國(guó)務(wù)院各部門供應(yīng)機(jī)構(gòu)按上一年或正常年份實(shí)際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量三個(gè)月計(jì)算。特殊情況經(jīng)主管分配部門批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。

4. 其他物資的庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,由國(guó)務(wù)院各主管分配部門和各省、市、自治區(qū)核定。

5. 國(guó)務(wù)院各主管分配部門的當(dāng)年準(zhǔn)備物資,由主管分配部門根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和當(dāng)年資源情況核定。

6. 各地區(qū)、各部門要組織基層單位,按本辦法規(guī)定的庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額和物資供應(yīng)的具體情況,分品種、規(guī)格逐項(xiàng)核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額。

(二) 積極利用庫(kù)存多余積壓物資

1. 超出庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額的物資,即為多余積壓物資。

2. 利用庫(kù)存多余積壓物資要納入國(guó)家計(jì)劃。鋼材和銅材、鋁材、鉛材,每年將由國(guó)家計(jì)委下達(dá)利庫(kù)指標(biāo),納入物資分配計(jì)劃。機(jī)電產(chǎn)品,從一九七七年起,也要由各地區(qū)、各部門自下而上編報(bào)利庫(kù)計(jì)劃, 并打破生產(chǎn)維修、 單機(jī)配套、基本建設(shè)等使用方向的界限, 充分利用, 納入物資分配計(jì)劃。利庫(kù)計(jì)劃(包括企業(yè)、事業(yè)單位自己利用,和各地區(qū)、各部門為保證當(dāng)年國(guó)家計(jì)劃,按物資供應(yīng)關(guān)系在企業(yè)、事業(yè)單位之間的必要的調(diào)度利用)要落實(shí)到基層單位。各級(jí)財(cái)政、銀行部門要加強(qiáng)資金管理,相應(yīng)收回銀行貸款,促進(jìn)利庫(kù)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。基本建設(shè)單位的利庫(kù)計(jì)劃,應(yīng)抵充國(guó)家基本建設(shè)預(yù)算撥款。

3. 利用庫(kù)存多余積壓物資要發(fā)揮兩個(gè)積極性。國(guó)務(wù)院各部門直屬、直供企業(yè)和事業(yè)單位,要將上級(jí)主管部門下達(dá)的庫(kù)存周轉(zhuǎn)、定額和利庫(kù)計(jì)劃,報(bào)告所在省、市、自治區(qū)。上述單位庫(kù)存的統(tǒng)配、 部管物資,在庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額和國(guó)家利庫(kù)計(jì)劃

以外的多余部分, 省、市、自治區(qū)可打破行業(yè)界限優(yōu)先調(diào)度利用;地方在當(dāng)年計(jì)

劃中不能利用的,主管部門應(yīng)積極調(diào)度利用。地方管理物資和由地方供應(yīng)的二十八種部管機(jī)電產(chǎn)品,由省、市、自治區(qū)統(tǒng)一調(diào)度利用。

4. 國(guó)家規(guī)定專項(xiàng)核銷的國(guó)外引進(jìn)成套項(xiàng)目、港口建設(shè)、其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)安排用料,仍按國(guó)家規(guī)定專項(xiàng)核算,專項(xiàng)核銷,各地區(qū)、各部門不能隨意調(diào)度利用。

5. 國(guó)務(wù)院各部門供銷機(jī)構(gòu)的庫(kù)存物資,由各部門按照計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)度。其中進(jìn)庫(kù)時(shí)間超過兩年以上的物資和已經(jīng)殘損變質(zhì)的物資,除造船板、煤礦大型鋼絲繩和槽幫鋼等專用物資和有色金屬等不急于輪換出庫(kù)的物資外,省、市、自治區(qū)當(dāng)年計(jì)劃中有需要時(shí),可打破行業(yè)界限優(yōu)先調(diào)度利用,但應(yīng)與主管部門協(xié)商,主管部門應(yīng)積極支持地方的合理意見,并適當(dāng)照顧供銷機(jī)構(gòu)所在大區(qū)內(nèi)的其他省、市、自治區(qū)的需要。

6. 出口、援外多余的統(tǒng)配、部管物資,由國(guó)務(wù)院主管分配部門統(tǒng)一調(diào)度。地方確有急需,應(yīng)向主管分配部門提出申請(qǐng),主管部門分配時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮適當(dāng)照顧。

7. 對(duì)于瞞報(bào)庫(kù)存物資的, 各地區(qū)、 各部門要嚴(yán)肅處理。其中屬于國(guó)務(wù)院各部門直屬、直供企業(yè)和事業(yè)單位瞞報(bào)的庫(kù)存物資(包括瞞報(bào)的代部保管物資),省、市、自治區(qū)可打破行業(yè)界限優(yōu)先調(diào)度利用。

8. 各地區(qū)、 各部門要互相支持, 密切配合,抓緊做好庫(kù)存多余積壓物資的調(diào)運(yùn)工作。

9. 省、市、自治區(qū)內(nèi)的庫(kù)存多余積壓物資的調(diào)度利用辦法,由省、市、自治區(qū)自行規(guī)定。

10. 商業(yè)部門與物資部門交叉經(jīng)營(yíng)的庫(kù)存多余積壓生產(chǎn)資料的調(diào)度利用辦法,由商業(yè)部另行規(guī)定。

11. 軍隊(duì)的庫(kù)存多余積壓物資的調(diào)度利用辦法,由總后勤部自行規(guī)定。

(三) 合理使用庫(kù)存多余積壓物資

1. 庫(kù)存多余積壓物資,應(yīng)優(yōu)先用于支援農(nóng)業(yè)、輕工市場(chǎng)和當(dāng)年國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè),不得用于計(jì)劃外的基本建設(shè)。要確有需用再進(jìn)行調(diào)度,防止庫(kù)存“搬家”,造成新的積壓。

2. 庫(kù)存多余積壓物資,要千方百計(jì)地采取因材設(shè)計(jì)、加工改制、修舊利廢等辦法盡量利用起來。庫(kù)存多余積壓的長(zhǎng)線產(chǎn)品,要減少生產(chǎn)。

3. 對(duì)于必須削價(jià)和報(bào)廢的物資,既要嚴(yán)肅慎重,又要敢于處理,應(yīng)經(jīng)工人、領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員參加的三結(jié)合小組審查、 鑒定和主管上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 審批權(quán)限可參照原全國(guó)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組一九七三年三月十二日(73)清核字第4號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好財(cái)產(chǎn)盤盈、盤虧和報(bào)廢審查處理工作的通知》中規(guī)定的“各省、 市、自治區(qū)革委會(huì)和國(guó)務(wù)院各部、委,可根據(jù)集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的精神,對(duì)地、市、縣革委會(huì)和主管部門規(guī)定適當(dāng)?shù)膶徟鷻?quán)限”執(zhí)行。

4. 基本建設(shè)停建、緩建單位庫(kù)存的成套專用設(shè)備,應(yīng)成套調(diào)用,不要拆套;通用設(shè)備,可按本辦法第(一)項(xiàng)第三條和第(二)項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定調(diào)度利用。

(四) 價(jià)格和費(fèi)用問題

1. 調(diào)度利用庫(kù)存多余積壓物資的價(jià)格,凡質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一出廠價(jià)格;沒有統(tǒng)一出廠價(jià)格的,可按省、市、自治區(qū)規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行;質(zhì)量不好的,應(yīng)按質(zhì)論價(jià)。

2. 調(diào)度利用庫(kù)存多余積壓物資的收費(fèi),工礦企業(yè)、事業(yè)、基建單位調(diào)出的,只收一次運(yùn)雜費(fèi);物資部門和供銷機(jī)構(gòu)調(diào)出的,可按國(guó)家規(guī)定收一次管理費(fèi)和一次運(yùn)雜費(fèi)。

3. 工礦企業(yè)、 物資部門和供銷機(jī)構(gòu), 處理庫(kù)存多余積壓物資(包括企業(yè)自用和出售)的削價(jià)損失和加工改制費(fèi)用,列營(yíng)業(yè)外支出;報(bào)廢損失,暫以“待核銷財(cái)產(chǎn)損失”列帳,待國(guó)家批準(zhǔn)后,沖減自有流動(dòng)資金;物資運(yùn)雜費(fèi)差額和盤虧損失,列生產(chǎn)成本或流通費(fèi)用。事業(yè)單位和基建單位,處理庫(kù)存多余積壓物資的削價(jià)損失、加工改制費(fèi)用

、報(bào)廢損失、運(yùn)雜費(fèi)差額和盤虧損失,沖減國(guó)家撥給的有關(guān)資金。

關(guān)于出口商品和原材料清倉(cāng)利用試行辦法

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易事業(yè)迅速發(fā)展。隨著出口的不斷擴(kuò)大和國(guó)外市場(chǎng)的變化,經(jīng)常有一些商品呆滯積壓;由于運(yùn)輸、裝卸、保管不善,也造成一些商品受損,需要及時(shí)轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)銷售和調(diào)劑利用。遵照毛主席關(guān)于“掃倉(cāng)庫(kù)”的指示,在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,外貿(mào)部門要經(jīng)常開展清倉(cāng)查庫(kù),及時(shí)將不宜出口的商品和物資拿出來,供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和支援生產(chǎn)建設(shè)。外貿(mào)、商業(yè)、供銷、物資等部門要認(rèn)真做好交接、分配、調(diào)撥和銷售工作,減少國(guó)家資財(cái)積壓。這項(xiàng)工作,是外貿(mào)、商業(yè)、供銷、物資等部門的共同任務(wù)。各部門要把出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,互相支持,共同配合,正確處理內(nèi)外貿(mào)關(guān)系,把這一工作做好。

(一) 出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的生產(chǎn)資料,屬于國(guó)家統(tǒng)配物資,由國(guó)家物資總局統(tǒng)一調(diào)撥分配;屬于部管產(chǎn)品,由主管部統(tǒng)一調(diào)撥分配;屬于地方管理物資,由地方調(diào)撥分配。有關(guān)部門在調(diào)撥分配時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮適當(dāng)照顧當(dāng)?shù)氐男枰?/p>

外貿(mào)用工業(yè)貸款外匯進(jìn)口的加工出口商品、扶持生產(chǎn)、基本建設(shè)等的原材料、輔料、包裝物料及裝潢材料的庫(kù)存周轉(zhuǎn)量,鋼材、銅材、鋁材、鉛材和機(jī)電產(chǎn)品,按國(guó)家規(guī)定的庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額執(zhí)行;其他物資由外貿(mào)部、總公司和省、市、自治區(qū)外貿(mào)局根據(jù)具體情況研究核定。超出庫(kù)存周轉(zhuǎn)量的, 屬于國(guó)家統(tǒng)配的部管物資, 先由外貿(mào)部在各總公司和省、市、自治區(qū)外貿(mào)局進(jìn)行調(diào)劑,多余部分,分別交給國(guó)家物資總局和有關(guān)主管部門調(diào)配。地方如有需要,可向國(guó)家物資總局和有關(guān)部門聯(lián)系申請(qǐng),中央各有關(guān)部門在調(diào)撥分配時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮適當(dāng)照顧當(dāng)?shù)氐男枰?/p>

對(duì)于殘損、重銹的機(jī)電產(chǎn)品、鋼材等,地方能夠利用的,可交地方物資部門處理。

(二) 出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的生活資料(市場(chǎng)商品),凡屬商業(yè)、供銷和有關(guān)部門經(jīng)營(yíng)的,不論暢銷品或滯銷品、本地產(chǎn)品或外地產(chǎn)品,應(yīng)一律稱交地方商業(yè)、供銷和有關(guān)部門接收。地方商業(yè)、供銷部門接收后,除鮮活商品、殘損商品、零頭甩尾商品、樣品、展品和規(guī)定有效期失效前半年的商品就地處理外,其他商品,屬一、二類商品報(bào)請(qǐng)商業(yè)部、供銷合作總社統(tǒng)一調(diào)撥分配。商業(yè)部、供銷合作總社在進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)撥分配時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮農(nóng)副產(chǎn)品交售較多的地區(qū)、出口商品產(chǎn)地、工礦林區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和僑鄉(xiāng)的需要,并適當(dāng)照顧當(dāng)?shù)氐男枰?。三類商品原則上就地銷售,就地銷售有困難的,主管部門應(yīng)協(xié)助調(diào)撥。

凡屬其他部門經(jīng)營(yíng)的商品,應(yīng)移交有關(guān)部門接收、調(diào)撥和銷售。無(wú)銷售渠道的商品,商業(yè)、供銷部門要指定足夠的國(guó)營(yíng)零售商店經(jīng)銷或代銷。如果在當(dāng)?shù)亟?jīng)銷、代銷處理不了的商品,外貿(mào)部門可與其他省、市、自治區(qū)聯(lián)系處理。

對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的商品,外貿(mào)、商業(yè)、供銷部門和其他有關(guān)部門都要從國(guó)家整體利益出發(fā),積極尋找出路。對(duì)于內(nèi)外貿(mào)都有積壓的商品,應(yīng)在積極銷售和同時(shí)調(diào)整生產(chǎn)。

(三) 出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的生產(chǎn)資料價(jià)格,凡是質(zhì)量完好、訂有統(tǒng)一出廠價(jià)的,按同類產(chǎn)品同質(zhì)同價(jià); 沒有統(tǒng)一出廠價(jià)的, 按外貿(mào)進(jìn)貨價(jià)作價(jià);對(duì)于殘損、重銹變質(zhì)的,要按質(zhì)論價(jià)。市場(chǎng)商品部分,按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。同質(zhì)同價(jià),按質(zhì)論價(jià)。需要加工改制或削價(jià)處理的商品,撥交價(jià)由雙方根據(jù)盡量使國(guó)家少受損失,又能銷得出去的原則協(xié)商確定。在確定交接價(jià)時(shí),各級(jí)商業(yè)、供銷、外貿(mào)部門和有關(guān)部門都要從全局觀點(diǎn)出發(fā),正確處理中央財(cái)政和地方財(cái)政的關(guān)系,既反對(duì)隨意提價(jià),也反對(duì)隨意壓價(jià)。在確定零售價(jià)格時(shí),既要防止作價(jià)過低,排隊(duì)爭(zhēng)購(gòu),造成不良影響,也要防止作價(jià)過高,造成積壓。商業(yè)和外貿(mào)部門都不得削價(jià)內(nèi)部私分。如遇雙方在價(jià)格上發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、協(xié)商不易一致時(shí),可將雙方意見報(bào)送省、市、自治區(qū)革委會(huì)有關(guān)部門審定,同時(shí)抄報(bào)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、外貿(mào)部、商業(yè)部、供銷合作總社和有關(guān)主管部門。

出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的商業(yè)利潤(rùn)(包括手續(xù)費(fèi)、 批零差), 應(yīng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所銷售的商品相同。

(四) 出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品中,有的需要加工改制后銷售的,商業(yè)、供銷部門和外貿(mào)部門共同協(xié)商后,由商業(yè)、供銷部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一加工改制;加工改制費(fèi)用由外貿(mào)部

門承擔(dān)。

(五) 出口商品確定轉(zhuǎn)為內(nèi)銷后,無(wú)論是往外地調(diào)撥的,或者在當(dāng)?shù)劁N售的,商業(yè)、供銷部門和外貿(mào)部門雙方都要抓緊聯(lián)系,及時(shí)辦理交接調(diào)撥手續(xù),力求在短時(shí)間內(nèi)投放市場(chǎng)。商業(yè)、供銷部門應(yīng)于雙方正式辦理交接手續(xù)之日起,四個(gè)月內(nèi)把貨提清。如遇特殊情況,個(gè)別商品需要延期提貨的,延長(zhǎng)時(shí)間由商業(yè)、供銷部門和外貿(mào)部門雙方協(xié)商確定。如到期不提貨者,過期倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用由商業(yè)、供銷部門承擔(dān)。上述原則也適用于生產(chǎn)資料部分。


 
 
 
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